Consilier judetean. Venituri obtinute din indemnizatia de sedinta. Cumul acestora cu pensia incasata. Admisibilitate

Prin contestatia inregistrata la Tribunalul Prahova, contestatorul F.C.G. a chemat in judecata pe intimata Casa Judeteana de Pensii Prahova, solicitand ca prin sentinta ce va pronunta sa se dispuna anularea deciziei nr. 232238/17.09.2008 emisa de intimata, prin care a fost stabilit in sarcina sa un debit de 7037 lei, reprezentand pensie incasata necuvenit in perioada 1.08.2007 - 31.05.2008.
In motivarea contestatiei contestatorul a aratat ca in mod nelegal a fost obligat sa restituie suma de 7037 lei, cu titlu de pensie incasata necuvenit, considerandu-se ca a desfasurat o activitate profesionala, din care a obtinut venituri ce nu puteau fi cumulate cu pensia, intrucat in realitate activitatea de consilier local nu poate asimilata cu activitate care produce venituri profesionale.
Dupa administrarea probelor cu inscrisuri, tribunalul Prahova a admis contestatia si a anulat decizia de stabilire a debitului emisa de intimata.
A retinut instanta ca in conformitate cu actele de la dosar, contestatorul a fost inscris la pensie de invaliditate cu gradul II de invaliditate, incepand cu data de 1.03.2000 prin decizia nr. 232238/9.06.2000, potrivit dispozitiilor Legii nr. 3/1976, privind pensiile de asigurari sociale de stat in vigoare pana la 01.04.2001.
In perioada 01.08.2007 - 31.05.2008, acesta a desfasurat activitate in calitate de consilier judetean, participand la sedintele de consiliu, ocazie cu care a incasat indemnizatia de sedinta pentru care s-a achitat si virat contributiile de asigurari sociale.
Activitatea desfasurata de contestator in calitate de consilier judetean nu reprezinta o activitate profesionala, intrucat nu constituie desfasurare unei muncii prestate ca urmare a exercitarii unei profesii, a unei meserii cu caracter permanent, ci constituie o activitate cu caracter sporadic desfasurata in vederea realizarii unui interes public, si nu personal, astfel ca veniturile incasate cu titlu de indemnizatie de sedinta pot fi cumulate cu pensia, dispozitiile art. 94 din Legea nr. 19/2000 invocate de intimata nefiind aplicabile.
Intrucat consilierii judeteni (locali) nu desfasoara activitatea in baza unui contract de munca sau contract civil, ci in baza unui mandat obtinut in urma unor alegeri, astfel incat chiar daca veniturile sunt impozabile, s-a apreciat ca aceasta imprejurare nu poate constitui un argument suficient pentru retinerea existentei interdictiei, la care se refera intimata.
Prin decizia nr. 16/18.02.2008 pronuntata intr-un recurs in interesul legii, ICCJ  a stabilit ca "calitatea de consilier local nu poate fi asimilata, cu o activitate profesionala, dupa cum nici indemnizatia aferenta,acestei calitati nu poate3 fi asimilata cu veniturile realizate dintr-o astfel de activitate".