Drepturile prevazute de Legea 284/2010 privind acordarea ajutoarelor sau indemnizatiilor prevazute la iesirea la pensie, la incetarea raporturilor de serviciu sau trecerea in rezerva nu pot fi acordate in anul 2011.

Drepturile prevazute de Legea 284/2010 privind acordarea ajutoarelor sau indemnizatiilor prevazute  la iesirea la pensie, la incetarea raporturilor de serviciu sau trecerea in rezerva nu pot fi acordate in anul 2011.

Potrivit art. 20 alin. 1 din Anexa VII la Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fondurile publice, la trecerea in rezerva sau la incetarea raporturilor de serviciu cu drept la pensie, politistii au dreptul, pentru activitatea depusa, in functie de vechimea efectiva la un ajutor stabilit in raport de solda lunara neta, respectiv salariul de baza de incadrare net la data incetarii activitatii. Dar, aceste dispozitii legale se coroboreaza cu dispozitiile art. 13 alin. 1 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea pe anul 2011 a personalului platit din fondurile publice, unde se prevede ca in anul 2011, dispozitiile legale privind acordarea ajutoarelor sau indemnizatiilor prevazute la iesirea la pensie, la incetarea raporturilor de serviciu sau trecerea in rezerva, nu se aplica. Atata timp cat pentru reclamant, incetarea raporturilor de serviciu a avut loc la data de 27.10.2011, prin pensionare,  in acest an nu pot fi  acordate drepturile cerute  sub forma ajutorului financiar, fiind stabilita neplata ajutorului si nu suspendarea platii drepturilor cuvenite

 Sectia de Contencios Administrativ si Fiscal - Decizia nr. 172/16 ianuarie 2013                      

Reclamantul G.P. a solicitat in contradictoriu cu paratii Ministerului Administratiei si Internelor, Inspectoratul de Politie al Judetului S. obligarea la plata sumelor reprezentand ajutorul egal cu 15 solde, salarii ale functiei de  baza, actualizate cu indicele de inflatie.
In motivarea actiunii reclamantul a aratat ca a avut calitatea de functionar public cu statut special, iar la trecerea in rezerva prin pensionare avea dreptul la 15 salarii ale functiei de baza, cu titlu de ajutor financiar, in temeiul prevederilor art. 20 al. 1 din Anexa VII din Legea nr. 284/2010 si art. 15 din Constitutie.
Sectia a II-a Civila,de Contencios Administrativ si Fiscal  a Tribunalului Sibiu prin sentinta nr. 3385/ 2012 a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Ministerul Administratiei si Internelor si a respins actiunea in contencios administrativ formulata in contradictoriu cu paratii.
 Instanta a retinut ca reclamantul solicita aplicarea dispozitiilor art. 20 al. 1 din Anexa VII la Legea nr. 284/2010, dar la data adoptarii legii, reclamantul nu mai era beneficiarul dreptului pentru plata ajutorului stabilit la  iesirea la pensie, dreptul la plata ajutorului fiind inlaturat in cursul anului 2011, datorita situatiei de criza economica.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul, solicitand modificarea hotararii si admiterea actiunii in contencios administrativ. Prin motivele de recurs se arata ca la data pensionarii, acordarea ajutorului  era un drept castigat, in temeiul prevederilor din  Legea nr. 285/2010, dreptul fiind stabilit printr-o norma imperativa. La data formularii actiunii in contencios administrativ, dispozitiile art. 20 al. 1 din anexa VII din Legea nr. 285/2010 erau in vigoare si aplicabile, potrivit art. 58 din Legea nr. 24/2000, fiind o suspendare temporara a dreptului solicitat.
Prin Decizia 172/2013 Curtea de Apel a respins recursul  reclamantului, retinand in esenta urmatoarele:
Reclamantul a incetat raporturile de serviciu cu Inspectoratul de Politie al Judetului  S. prin pensionare, fiind emisa Decizia cu nr. 10535/27.10. 2011.
Potrivit prevederilor art. 20 al. 1 din Anexa VII la Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fondurile publice, la trecerea in rezerva sau la incetarea raporturilor de serviciu cu drept la pensie, politistii au dreptul, pentru activitatea depusa, in functie de vechimea efectiva la un ajutor stabilit in raport de solda lunara neta, respectiv salariul de baza de incadrare net la data incetarii activitatii. Dar, aceste dispozitii legale se coroboreaza cu dispozitiile art. 13 alin. 1 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea pe anul 2011 a personalului platit din fondurile publice, unde se prevede ca in anul 2011, dispozitiile legale privind acordarea ajutoarelor sau indemnizatiilor prevazute la iesirea la pensie, la incetarea raporturilor de serviciu sau trecerea in rezerva, nu se aplica.
Interpretarea acestor dispozitii legale se realizeaza potrivit principiului tempus regit actum, potrivi caruia norma de drept se aplica raporturilor juridice la momentul la care acestea au luat fiinta. Pentru reclamant, incetarea raporturilor de serviciu a avut loc la data de 27.10.2011, prin pensionare, astfel ca in acest an nu au fost acordate drepturile sub forma ajutorului financiar, fiind stabilita neplata ajutorului si nu suspendarea platii drepturilor cuvenite. Dispozitia legala se aplica la data nasterii raportului juridic si nu la data formularii actiunii in contencios administrativ, astfel cum in mod nelegal a inteles reclamantul sa extinda aplicarea dispozitiilor legale.
In cauza nu sunt  aplicabile dispozitiile art. 58 din Legea nr. 24/2000, deoarece prin scoaterea de la aplicare a legii nu s-a realizat o completare a legii, nefiind o suspendare a prevederilor legale enuntate anterior .
In consecinta, fata de aceste considerente, sentinta pronuntata de prima instanta de fond a fost mentinuta ca fiind temeinica si legala, iar recursul declarat de reclamant a fost respins ca  nefondat.