contestatie la decizia de pensionare

Dosar nr. 3702/109/2009
R O M A N I A

TRIBUNALUL ARGES
SECTIA CIVILA

SENTINTA CIVILA Nr. 906/AS
Sedinta publica de la 21 Iunie 2010      S-a luat in examinare pentru solutionare in prima instanta actiunea formulata
de reclamantul F. N. in contradictoriu cu parata CASA JUDETEANA DE PENSII
ARGES, avand ca obiect contestatie decizie de pensionare.
     Dezbaterile in fond asupra cauzei au avut loc in sedinta din data de
17.06.2010 si au fost consemnate in incheierea de sedinta de la acea data, care face
parte integranta din prezenta sentinta, cand avand nevoie de timp pentru deliberare,
instanta a amanat pronuntarea asupra cauzei la data de 21.06.2010, cand deliberand
a pronuntat urmatoarea solutie.

INSTANTA

     Deliberand asupra cauzei de fata, retine urmatoarele:
     Prin cererea inregistrata pe rolul acestui tribunal la data de 22.10.2009,
reclamantul F. N. a chemat in judecata pe parata Casa Judeteana de Pensii Arges
solicitand obligarea acesteia sa ii emita o decizie de recalculare a pensiei pentru
limita de varsta, conform dispozitiilor OUG nr.4/2005, in care la stabilirea
punctajului mediu anual sa fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 ani,
precum si obligarea paratei la plata diferentelor de pensie incepand cu data de
22.10.2006, cu cheltuieli de judecata.
     In motivarea actiunii formulate reclamantul arata ca este pensionar pentru
limita de varsta, drepturile initiale fiindu-i stabilite in temeiul Legii nr.3/1977 prin
decizia nr.174584/06.09.1994 pentru o vechime totala in munca de 47 ani, din care
in grupa I de munca 23 ani si 10 luni. In raport de aceasta situatie, pensia sa a intrat
in procesul de recalculare prevazut de HG nr.1550/2004 si se incadreaza in
categoria pensiilor carora li se aplica recalcularea potrivit disp.OUG nr.4/2005.
     Sustine reclamantul ca in mod eronat parata a utilizat un stagiu complet de
cotizare de 30 ani avand in vedere dispozitiile art.14 alin.3 din Legea nr.3/1977,
vechimea sa de 23 ani si 10 luni in grupa I de munca, precum si decizia
nr.40/22.09.2008 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie.
     In drept, actiunea a fost intemeiata pe disp.Legii nr.19/2000, Legii nr.3/1977
HG nr.1550/2004, OUG nr.4/2005 si decizia nr.40/22.09.2008 a Inaltei Curti de
Casatie si Justitie.
     In sustinerea actiunii formulate, reclamantul a depus la dosarul cauzei un set
de inscrisuri (f.3-24).
     La data de 17.12.2009 parata a depus la dosarul cauzei intampinare prin care
a solicitat respingerea actiunii formulate ca neintemeiata.
     In motivarea intampinarii formulate, se arata ca prin decizia nr.
174584/06.09.1994 a D.M.P.S Arges reclamantul a fost inscris la pensie pentru
munca depusa si limita de varsta, cu reducerea varstei de pensionare, in conditiile
art.14 din Legea nr.3/1977, ca urmare a activitatii desfasurate in grupa I de munca
timp de 23 ani si 10 luni, incepand cu data de 01.08.1994.
     Drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate incepand cu data de
01.09.2005 in conformitate cu dispozitiile OUG nr.4/2005 si HG nr.1550/2004.
     Prin cererea inregistrata la C.J.P Arges sub nr.15687/16.04.2007 reclamantul
a solicitat recalcularea pensiei in raport de adeverinta nr.3299/06.03.2007. Fata de
aceasta cerere si avand in vedere disp.art.7 alin.3 din OUG nr.4/2005 parata a
procedat la modificarea drepturilor de pensie recalculate ale reclamantului emitand
in acest sens decizia nr.174584/24.07.2007.
     Sustine intimata ca drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate
in conformitate cu dispozitiile legale in materie. In acest sens, se arata ca potrivit
HG nr.1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului
mediu anual reprezinta vechimea integrala in munca prevazuta de legislatia in
vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficia sau care i
se cuvenea la data inceperii operatiunilor de evaluare. Potrivit prevederilor aceleiasi
hotarari pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 
01.07.1977 - 31.03.2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea
punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977 respectiv 25 ani
pentru femei si 30 de ani pentru barbati. 
     Prin urmare, la determinarea punctajului mediu anual realizat de reclamant s-
a utilizat stagiul complet de cotizare de 30 ani asa cum prevede HG nr.1550/2004 ,
acesta fiind inscris la pensie pentru limita de varsta in conditiile Legii nr.3/1977,
incepand cu data de 01.08.1994.
     Totodata, si normele tehnice date in aplicarea HG nr.1550/2004 prevad ca
stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual realizat
de contestator este de 30 ani. Prin normele tehnice s-a stabilit ca se utilizeaza stagiul
complet de cotizare de 20 ani, prin exceptie de la cadrul general, numai in cazul
persoanelor ale caror drepturi de pensie au fost stabilite in conditiile unor legi
speciale, ceea ce nu este cazul contestatorului.
     Invedereaza parata ca singurele facilitati oferite de Legea nr.3/1977
persoanelor care au lucrat in grupa I sau a II-a de munca sunt acordarea sporului de
grupa si posibilitatea pensionarii inainte de implinirea varstei standard de
pensionare, dispozitiile art.14 din acest act normativ neavand semnificatia reducerii
stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
     Se mai arata ca, contestatorul fiind inscris la pensie in conditiile Legii
nr.3/1977 si nu in temeiul Legii nr.267/1990, a beneficiat de prevederile OUG
nr.100/2008.
     In drept, intampinarea a fost intemeiata pe disp.art.115-.118 C.pr.civila, ale
OUG nr.4/2005, HG nr.1550/2004, Normele Tehnice date in aplicarea acesteia si
Decizia nr.40/22.09.2008.
     La data de 22.04.2010 parata a depus la dosarul cauzei o completare la
intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii formulate ca inadmisibila
      Sustine parata ca avand in vedere disp.art.7 alin.3 din OG nr.4/2005,
precum si faptul ca reclamantul nu a prezentat acte doveditoare de natura a
modifica elementele avute in vedere la determinarea punctajului mediu anual
recalculat, nu a existat temei legal de modificare a drepturilor stabilite prin decizia
nr.174584/24.07.2007.
     Sub aspectul probatoriului,  in cauza a fost incuviintata si administrata pentru
ambele parti proba cu inscrisuri.
     Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
     Prin decizia nr.174584/06.09.1994 (fila 3) reclamantul a fost inscris la pensie
pentru limita de varsta, conform Legii nr.3/1977 si a beneficiat de recalcularea
drepturilor de pensie, conform HG nr.1550/2004 si OUG nr.4/2005, asa cum
rezulta din decizia nr.174584/31.08.2005 (fila 4) si decizia nr.174584 /24.07.2007
(fila 5).
     Din buletinul de calcul depus la dosarul cauzei (fila 40), rezulta ca parata a
utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului un stagiu complet
de cotizare de 30 de ani.
     Prin cererea inregistrata sub nr.62919/27.10.2009 (fila 53) reclamantul a
solicitat paratei recalcularea pensiei prin utilizarea unui stagiu de cotizare de 20 ani,
avand in vedere activitatea desfasurata in grupa I de munca.
     Prin adresa nr.62919/24.02.2010 (fila 54) parata i-a comunicat reclamantului
ca nu poate beneficia de recalcularea drepturilor de pensie prin utilizarea unui stagiu
de cotizare de 20 ani, intrucat nu a fost inscris la pensie in baza unei legi speciale.
     Prin prezenta actiune reclamantul a solicitat obligarea paratei sa ii emita o
decizie de recalculare a pensiei pentru limita de varsta, conform dispozitiilor OUG
nr.4/2005, in care la stabilirea punctajului mediu anual sa fie utilizat un stagiu
complet de cotizare de 20 ani, precum si obligarea paratei la plata diferentelor de
pensie incepand cu data de 22.10.2006, respectiv pe ultimii trei ani anterior
depunerii actiunii.
     Cu privire la aceasta solicitare, instanta retine ca drepturile de pensie ale
reclamantului s-au nascut in baza Legii nr.3/1977, act normativ care trebuie avut in
vedere pentru a se verifica daca parata a aplicat in mod corect dispozitiile legale
privind stagiul complet de cotizare.
     Aceasta intrucat potrivit art.2 alin.3 din Anexa 1 a HG nr.1550/2004, privind
efectuarea operatiunilor de evaluare in vederea recalcularii pensiilor din sistemul
public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei
anterioare datei de 01.04.2001, in conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000,
"Pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie
1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului
mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
     Potrivit HG nr.1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la
determinarea punctajului mediu anual reprezinta vechimea integrala in munca
prevazuta de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care
persoana beneficia sau care i se cuvenea la data inceperii operatiunilor de evaluare.
     Potrivit art.14 din Legea nr.3/1977, pentru o activitate desfasurata in grupa I
de munca de cel putin 20 ani, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani.
     In cauza de fata, reclamantul a desfasurat timp de peste 20 ani activitati
incadrate in grupa I de munca, respectiv 23 de ani si 10 luni, asa cum rezulta din
decizia nr.174584/06.09.1994 (fila 3).
     Nu poate fi retinuta opinia paratei in sensul ca reclamantul nu a fost
pensionat in baza unei legi speciale si nu poate beneficia de stagiu complet de
cotizare de 20 de ani, intrucat in cauza sunt aplicabile dispozitiile art.14 din Legea
nr. 3/1977.
     In acest sens s-a pronuntat si Inalta Curte de Casatie si Justitie prin decizia
nr.40/22.09.2008, prin care s-a admis recursul in interesul legii declarat de
Procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si de 
Colegiul de conducere al Curtii de Apel Timisoara, statuandu-se ca disp.art.77 alin.2
rap. la art.43 alin.1 si alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii
si alte drepturi de asigurari sociale, se interpreteaza in sensul ca stagiul complet de
cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale caror
drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 si care si-
au desfasurat activitatea in grupe speciale  de munca este  cel reglementat de art.14
din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de  stat si asistenta sociala
     Potrivit art.329 pct.3 C.pr.civ., solutiile pronuntate in recursul in interesul legii
prin care se dezleaga problemele de drept sunt obligatorii pentru instanta.
     Raportand situatia de fapt expusa la dispozitiile legale mentionate, instanta
constata ca actiunea este intemeiata, intrucat pensia reclamantului trebuia
recalculata pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
     In ceea ce priveste sustinerea paratei cu privire la inadmisibilitatea actiunii in
raport de dispozitiile art.7 alin.3 din OUG nr.4/2005, in sensul ca ulterior emiterii
ultimei decizii de pensie, reclamantul nu a mai prezentat noi documente de natura
sa modifice punctajul mediu anual recalculat, instanta retine ca potrivit dispozitiilor
art.89 alin.1 din Legea nr.19/2000 "In situatia in care se constata erori in stabilirea
si in plata drepturilor de pensie, se vor opera revizuirile si modificarile legale".
     In plus, potrivit dispozitiilor art.155 lit.f din Legea nr.19/2000 "Tribunalele
solutioneaza in prima instanta litigiile privind (...) modul de stabilire si de plata a
pensiilor, a indemnizatiilor si a altor drepturi de asigurari sociale", astfel ca si in
raport de aceste dispozitii legale actiunea reclamantului este admisibila.
     In legatura cu sustinerea potrivit careia reclamantul nu a prezentat noi
documente de natura sa modifice punctajul mediu anual recalculat, instanta retine
ca in privinta activitatii desfasurate in grupa I de munca timp de 23 de ani si 10 luni
reclamantul nu are ce documente sa mai depuna, din moment ce aceasta situatie
este atestata chiar in decizia initiala de inscriere la pensie pentru munca depusa si
limita de varsta emisa in temeiul Legii nr.3/1977.
     Fata de considerentele de fapt si de drept expuse, instanta va admite actiunea
astfel cum a fost formulata si va obliga parata sa emita reclamantului o decizie de
recalculare a drepturilor de pensie prin care, la stabilirea punctajului mediu anual sa
fie utilizat un stagiu complet ce cotizare de 20 de ani.
     Pentru aceleasi considerente, va fi obligata parata sa plateasca reclamantului
diferentele de drepturi de pensie incepand cu data de 22.10.2006.
     In temeiul disp.art.274 C.pr.civila, instanta va obliga parata la plata
cheltuielilor de judecata in cuantum de 400 lei, reprezentand onorariu avocat.
     
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

     Admite actiunea formulata de reclamantul F.N, in contradictoriu cu parata
CASA JUDETEANA DE PENSII ARGES.
     Obliga parata sa emita reclamantului o decizie de recalculare a drepturilor de
pensie prin care, la stabilirea punctajului mediu anual sa fie utilizat un stagiu
complet ce cotizare de 20 de ani.
     Obliga parata sa plateasca reclamantului diferentele de drepturi de pensie
incepand cu data de 22.10.2006.
     Obliga parata sa plateasca reclamantului cheltuieli de judecata in cuantum de
400 lei.
     Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
     Pronuntata in sedinta publica, azi 21 iunie 2010, la Tribunalul Arges, Sectia
Civila - complet specializat de litigii de munca si asigurari sociale.
  
Presedinte,

Judecator,

Asistent  judiciar, Asistent  judiciar,
Grefier,    

1