Modificarea prin hotarare a Consiliului Judetean a programului de transport persoane prin servicii regulate in judet, program cuprins in caietul de sarcini al serviciului public local de transport de persoane.

Consiliul Judetean este abilitat de lege sa emita hotarari prin care sa modifice programul de transport cuprins in caietul de sarcini al serviciului public local de transport de persoane, in functie de cerintele de deplasare ale populatiei si in corelare cu transportul public interjudetean, international, feroviar, aerian sau naval. In legislatia in materie nu exista interdictia stabilirii mai multor curse, de la societati diferite, pe acelasi traseu,    garantandu-se astfel principiul liberei concurente

Prin sentinta nr. 212/CA/2010, Tribunalul Bihor a admis cererea de interventie in interes propriu formulata de intervenienta SC GAD ASER TRANS SRL  si a respins ca nefondata actiunea formulata de reclamanta SC TRANSPORTURI SI REPARATII SA ALESD, reprezentata prin CABINET INDIVIDUAL DE INSOLVENTA MARCEL BUHAS, in contradictoriu cu paratul CONSILIUL JUDETEAN BIHOR.
Pentru a hotari astfel, instanta a retinut ca obiectul dedus judecatii il reprezinta actiunea in anularea HCJ Bihor nr.117/28.08.2008, prin care s-a aprobat modificarea programului de transport persoane prin servicii regulate din judetul Bihor. Pe considerentul ca prin modificarea programului de transport s-ar crea suprapuneri ale orelor de circulatie pe traseul Bratca-Borod-Alesd-Oradea, din Borod pana in Oradea, reclamanta se considera prejudiciata ca urmare a faptului ca pe aceeasi ruta circula, in aceeasi perioada, doua autobuze, respectiv atat cel al reclamantei, in urma castigarii licitatiei pentru serviciul transport public pe acest traseu, cat si cel al intervenientei SC Gad Aser Trans SRL.
Conform disp.art.4 alin.1 lit.e din Ordinul MIRA nr.353/2007, "consiliile locale, consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, au urmatoarele atributii cu privire la serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate sau speciale: _ e) sa actualizeze periodic traseele si programele de transport cuprinse in caietul de sarcini al serviciului de transport public local de persoane, anexa la regulamentul pentru efectuarea transportului public local, prin modificarea acestora in functie de cerintele de deplasare ale populatiei si in corelare cu transportul public interjudetean, international, feroviar, aerian sau naval.
Din examinarea acestui text de lege, rezulta ca paratul Consiliul Judetean Bihor este abilitat de lege sa emita hotarari prin care sa modifice programul de transport cuprins in caietul de sarcini al serviciului public local de transport de persoane, in functie de cerintele de deplasare ale populatiei si in corelare cu transportul public interjudetean, international, feroviar, aerian sau naval. Ori, din raportul de specialitate care a stat la baza adoptarii hotararii atacate, aflat la fila 49 dosar, reiese necesitatea modificarii programului de transport pe ruta in discutie, astfel incat hotararea atacata este temeinica si legala. Mai mult, licitarea unui traseu intre anumite ore nu asigura si exclusivitatea traseului respectiv pe orele licitate, respectiv crearea unui monopol al firmei castigatoare, aspect desprins si din dispozitiile art.1 alin.4 lit.a din Legea nr.92/2007, care consacra principiul promovarii concurentei intre operatorii de transport, respectiv transportatorii autorizati, carora li s-a atribuit executarea serviciului.
Fata de aceste considerente si tinand cont de dispozitiile legale mai sus mentionate, precum si de faptul ca in legislatia in materie nu exista interdictia stabilirii mai multor curse, de la societati diferite, pe acelasi traseu,    garantandu-se astfel principiul liberei concurente, si vazand ca intervenienta are un interes legitim in cauza, determinat de efectul direct pe care il prezinta hotararea atacata asupra acesteia, instanta urmeaza sa admita cererea de interventie formulata si sa respinga, ca neintemeiata, actiunea promovata impotriva HCJ Bihor nr.117/28.08.2008, pe care o va mentine in totalitate.