Masura incetarii contractului de management s-a dispus prin Ordinul nr. 1394/2009, act administrativ emis de o autoritate publica centrala. Potrivit dispozitiilor art. 10 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiile privin...

Competenta materiala
Sentinta civila

      Masura incetarii contractului de management s-a dispus prin Ordinul nr. 1394/2009, act administrativ emis de o autoritate publica centrala.
Potrivit dispozitiilor art. 10 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale, se solutioneaza in fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.

(Trib. Bistrita-Nasaud, sect. civ., sent. nr. 903/10 martie 2010)
      
      Prin actiunea civila inregistrata la aceasta instanta sub nr. de mai sus reclamantul MIA a chemat in judecata pe paratii SGA Bistrita-Nasaud, DAST Cluj, AN "A R" solicitand instantei reincadrarea sa in functia de director coordonator si plata drepturilor salariale din 14.12.2009 si pana la executarea efectiva a hotararii.
La termenul de judecata din data de 24 februarie 2010 tribunalul a invocat si pus in discutia partilor exceptia necompetentei materiale si teritoriale de solutionare a prezentei cauze, exceptie cu care reprezentantii paratilor SGA Bistrita-Nasaud si DAST Cluj s-au declarat de acord in sedinta de judecata.
Prin scriptul intitulat "raspunsuri", depus de reclamant la data de 10 martie 2009, reclamantul a solicitat respingerea exceptiilor lipsei calitatii procesuale pasive invocate de parati pe considerentul ca DAST este ordonator de credite fata de SGA Bistrita-Nasaud, entitate in cadrul careia a desfasurat activitate reclamantul, astfel ca aceasta din urma poate sta in judecata pentru opozabilitate.
In privinta exceptiei necompetentei materiale de solutionare a cauzei, s-a relevat faptul ca reclamantul a incheiat contractul de management nr. 24/2009 cu Ministerul Mediului, Administratia Nationala "Apele Romane", astfel ca litigiul este de competenta curtii de apel.
Analizand cu prioritate exceptia necompetentei materiale si teritoriale, deoarece numai o asemenea instanta poate analiza celelalte exceptii si dupa caz, fondul pretentiilor, tribunalul retine faptul ca desi actiunea este ambiguu formulata, totusi din cuprinsul ei se deduce ca reclamantul contesta in fapt masura incetarii contractului de management, luata prin Ordinul nr. 1394/2009 al Ministrului Mediului, cu consecinta reincadrarii sale pe postul de director coordonator si platii drepturilor salariale de care reclamantul a fost lipsit.
Faptul ca reclamantul contesta masura incetarii contractului de management rezulta din cuprinsul actiunii introductive, unde se arata ca s-a promovat actiunea obiect al prezentului dosar urmare a faptului ca reclamantul a fost inlaturat de la conducerea paratului Sistemul de Gospodarire a Apelor Bistrita-Nasaud, apreciindu-se ca masura este nelegala.
In baza Ordinului Ministrului Mediului nr. 678/29.05.2009 reclamantul a fost numit in functia de director coordonator in cadrul SGA Bistrita-Nasaud cu incepere din data de 1 iunie 2009.
Urmare a numirii sale in functie, intre reclamant si Ministerul Mediului - AN "A R", in calitate de angajator, s-a incheiat contractul de management din 1 iunie 2009, care la art. 10 prevede ca litigiile izvorate din incheierea, executarea, modificarea, incetarea, interpretarea clauzelor contractului se solutioneaza conform prevederilor care reglementeaza contenciosul administrativ.
Masura incetarii contractului de management s-a dispus prin Ordinul nr. 1394/2009, act administrativ emis de o autoritate publica centrala.
Potrivit dispozitiilor art. 10 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale, se solutioneaza in fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
In baza acestei dispozitii legale si a prevederilor art. 158 C.proc.civ., tinand seama de art. 10 al contractului de management care trimite la reglementarile legale in materia contenciosului administrativ si avand in vedere ca masura incetarii contractului s-a dispus prin ordin al ministrului, act ce provine de la o autoritate publica centrala, in lipsa unei legi speciale care sa prevada altfel, tribunalul va admite exceptia necompetentei materiale si teritoriale de solutionare a cauzei si va declina competenta de solutionare in favoarea Curtii de Apel Cluj - sectia de contencios administrativ si fiscal.
Necompetenta tribunalului in solutionarea actiunii impiedica examinarea celorlalte exceptii, respectiv a fondului cauzei.
      In baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicata, s-a solicitat votul consultativ al asistentilor judiciari, care au exprimat aceeasi opinie.