Drept de proprietate. Valoarea obiectului litigiului. Competenta.

Trib. Bistrita-Nasaud, s. civ., dec. nr. 48/A/15 iunie 2011

Prin sentinta civila nr. 479/2011 pronuntata la data de 18 februarie 2011 de Judecatoria Nasaud in dosarul nr. 3556/265/2009 s-a admis actiunea civila precizata de reclamanta Consiliul local al orasului Nasaud, prin primar, in numele si pe seama Orasului Nasaud in contradictoriu cu paratii Statul Roman prin Ministerul Finantelor Publice Bucuresti si Casa de cultura "Liviu Rebreanu" Nasaud si in consecinta s-a constatat ca:
- prin Hotararea Consiliului Local Nasaud nr. 66/27.08.2009, au trecut din domeniul privat al Statului Roman in domeniul public al Orasului Nasaud, urmatoarele terenuri: suprafata de 106 m.p. din intregul teren inscris in CF. 25349 Nasaud, top 238, in suprafata totala de 360 m.p. si suprafata de 286 m.p. din intregul teren inscris in CF 25350 Nasaud, top 239/4, in suprafata totala de 371 m.p., in conformitate cu identificarile efectuate prin raportul de expertiza intocmit de expert Szabo Francisc si avizat de O.C.P.I. BN - Biroul de carte funciara Nasaud in dosar nr. 5248/17.05.2010;
- in temeiul legii si in conformitate cu Hotararea Consiliului Local Nasaud nr. 66/27.08.2009, Orasul Nasaud a dobandit dreptul de proprietate publica si asupra  suprafetei de 572 m.p. din intregul teren inscris in CF 25348 Nasaud, top. 237 in suprafata totala de 914 m.p.; suprafetei de 111 m.p. din intregul teren in suprafata totala de 432 m.p. inscris in CF 25347 Nasaud, top 236 si suprafetei de 40 m.p. din terenul cu nr. top 234, fara carte funciara, Nasaud, potrivit identificarilor din raportul de expertiza susmentionat;
- Orasul Nasaud a dobandit dreptul de proprietate, prin edificare, asupra constructiei Casa de cultura "Liviu Rebreanu", construita in regim S+P+1E, in suprafata construita de 806 m.p., astfel cum aceasta constructie este evidentiata pe Planul de amplasament de la fila 103 sub C 1, existenta pe terenul susmentionat, constructie care face parte din domeniul public al Orasului Nasaud, potrivit legii si Hotararii Consiliului Local Nasaud nr. 66/27.08.2009.
S-a dispus radierea din CF a constructiilor inscrise in CF 25349, top 238; CF 25348, top. 237 si CF 25350, top 239/4, Nasaud, deoarece acestea nu mai exista, fiind demolate.
S-a dispus intabularea in CF a dreptului de proprietate asupra terenului si constructiei in litigiu, pe numele Orasului Nasaud, in conformitate cu raportul de expertiza intocmit de expert Szabo Francisc, tabel de miscare parcelara de la fila 104, restul suprafetelor urmand a ramane pe vechii proprietari tabulari.
Impotriva acestei sentinte, a declarat apel, Ministerul Finantelor Publice, prin Directia Generala a Finantelor Publice Bistrita-Nasaud.
Analizand hotararea atacata tribunalul retine ca instanta de fond a fost sesizata cu o actiune evaluabila in bani, in realizarea dreptului de proprietate asupra imobilului constructie - casa de cultura si teren in suprafata de 1115 m.p., conform expertizei efectuate in cauza.
In aceste conditii, se impunea cu necesitate stabilirea valorii litigiului. Daca in privinta terenului expertul indica valoarea de 1115 lei, in privinta constructiei la dosarul cauzei nu exista vreo dovada a valorii sale, aspect esential, intrucat in functie de valoarea totala a imobilelor se determina competenta materiala si in final calea de atac.
In calea de atac s-a solicitat indicarea valorii imobilului la data sesizarii instantei de fond, din cuprinsul listei de inventariere din data de 14.12.2009 (f. 32) rezultand ca la momentul investirii instantei de fond constructia avea o valoare de 1.355.947,10 lei.
Ca atare, valoarea totala a litigiului depaseste suma de 500.000 lei pana la care judecatoria este competenta in prima instanta sa judece un astfel de litigiu.
Potrivit dispozitiilor art. 2 pct. 1 lit. b, tribunalul judeca in prima instanta procesele si cererile in materie civila al caror obiect are o valoare de peste 500.000 lei (RON), cu exceptiile strict si limitativ prevazute de lege, printre care nu figureaza si prezentul litigiu.
Dispozitiile privitoare la competenta materiala au caracter imperativ, fiind de ordine publica, potrivit art. 159 C.proc.civ., necompetenta putand fi invocata in orice stare a pricinii, chiar de instanta din oficiu.
Dispozitiile art. 1591 C.proc.civ. care limiteaza momentul procesual pana la care poate fi invocata necompetenta materiala de ordine publica sunt incidente conform art. XXII alin. (2) din Legea nr. 202/2010, numai cererilor formulate, respectiv proceselor incepute dupa intrarea in vigoare a noii reglementari. Or, prezenta cauza a inceput anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 202/2010, astfel ca prevederile art. 1591 C.proc.civ. nu pot fi aplicate.
Avand in vedere faptul ca instanta de fond a incalcat dispozitiile privitoare la competenta materiala si tinand seama de caracterul absolut al normei de competenta, tribunalul va admite apelul declarat, va anula in tot hotararea atacata si va trimite dosarul Tribunalului Bistrita-Nasaud - sectia civila - pentru judecata in prima instanta, urmand ca analiza cererii de chemare in judecata, a apararilor formulate si exceptiei invocate de Statul Roman sa fie analizate de instanta competenta material.