Salarii compensatorii. Functionar public.

CONTENCIOS
SENTINTA
Despagubiri
Salarii compensatorii. Functionar public.

       Nu se poate retine incidenta acordului colectiv de munca cata vreme incetarea raporturilor de munca nu s-a produs prin intervenirea uneia dintre ipotezele legale de incetare din motive neimputabile functionarului public (sintagma utilizata in continutul alin. 1 al aceluiasi art. 13 din acordul colectiv invocat), cum este bunaoara cazul reducerii postului prin reorganizarea institutiei publice.

Trib. Bistrita-Nasaud, s. a II-a civ., de cont. adm. si fisc., sent. nr. 1229/CA/9 decembrie 2011

       Prin actiunea inregistrata reclamanta SN a chemat in judecata parata Casa Judeteana de Pensii solicitand admiterea actiunii, obligarea paratei la plata unei compensatii egale cu cinci salarii lunare, de care reclamanta a  beneficiat in perioada de activitate, la data eliberarii sale din functia publica de executie de referent superior.
        Analizand actele si lucrarile dosarului, respectiv inscrisurile depuse, instanta retine urmatoarele:
       Reclamanta a avut calitatea de angajat al intimatei C.J.P. Bistrita-Nasaud din data de 02.09.2002 si pana la data de 01.01.20l0 cand raportul de serviciu a incetat in conformitate cu prevederile art. 99 alin. l lit. d din L.l88/l999 rep., privind Statutul functionarilor publici, respectiv a incetat de drept ca urmare a pensionarii (conform Deciziei de pensie anticipata partiala nr. 118375 din 07.06.2010).
       Intemeindu-se pe prevederile art. l3 alin. l si 3 din Acordul colectiv la nivelul Casei Judetene de Pensii pentru anul 20l0, incheiat, potrivit HG nr.833/25 iulie 2007 privind normele de organizare si functionare a comisiilor paritare si incheierea acordurilor colective, intre C.J.P. Bistrita-Nasaud si Sindicatul Liber "Solidaritatea" al functionarilor publici si personalului contractual din C.J.P. Bistrita-Nasaud, reclamanta a solicitat intimatei C.J.P. Bistrita-Nasaud la data de 08.l0.20l0 (demers care se constituie intr-o plangere prealabila conform prevederilor art.7 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ), sa i se acorde drepturile prevazute de Acordul colectiv de munca, dar i s-a raspuns de catre intimata ca desi s-a adresat forului ierarhic superior - CNPAS pentru alocarea sumelor necesare pentru lichidarea drepturilor salariale ale personalului disponibilizat, aceste demersuri au ramas fara rezultat, cu motivarea ca pentru acordarea salariilor compensatorii nu au fost prevazute fonduri prin  Legea asigurarilor sociale pentru anul 20l0.
       Este real ca potrivit disp. art. l3 alin. 3 din Acordul colectiv la nivelul Casei Judetene de Pensii, inregistrat sub nr. 233/ll.02.20l0 si care constituie legea partilor, la incetarea contractului individual de munca din motive ce nu tin de persoana salariata, se poate solicita o compensatie de cel putin un salariu lunar si cel mult cinci salarii lunare.
       Totodata, potrivit art.28 din HG nr.833/2007 privind normele de organizare si functionare a comisiilor paritare si incheierea acordurilor colective, emise in baza prev. art. 73(3) din L. nr. l88/l999 rep., privind statutul functionarilor publici si art. VII (l) lit. c din L.25l/2006 pentru modificarea si completarea legii nr. l88/l999 rep., "executarea acordului colectiv este obligatorie pentru ambele parti. Neindeplinirea obligatiilor asumate atrage raspunderea civila si, dupa caz, disciplinara a partilor care se fac vinovate de aceasta".
       In speta de fata nu se poate retine insa incidenta acestor texte cata vreme incetarea raporturilor de munca nu s-a produs prin intervenirea uneia dintre ipotezele legale de incetare din motive neimputabile functionarului public (sintagma utilizata in continutul alin. 1 al aceluiasi art. 13 din acordul colectiv invocat), cum este bunaoara cazul reducerii postului prin reorganizarea institutiei publice, ipoteza la care face trimitere de altfel raspunsul paratei in cadrul solutionarii plangerii prealabile (in adresa depusa la fila 6 dosar se face trimitere la drepturile salariale ale personalului disponibilizat).
       De altfel, insasi reclamanta, in cadrul considerentelor prezentate in motivarea cererii de chemare in judecata arata ca masura acordarii unor compensatii are la baza prezumtia inlaturarii consecintelor concedierii si ca fosta institutie angajatoare s-a angajat ca la incetarea raporturilor de munca din motive ce nu tin de persoana salariata, sa acorde aceasta compensatie.
       Or, incetarea de drept a raportului de munca nu se subscrie ipotezei prevazute de acordul colectiv de munca pentru acordarea compensatiilor banesti solicitate de reclamanta.