ACTE ALE AUTORITATILOR PUBLICE.REFUZUL AUTORITATII DE A RASPUNDE.

ACTE ALE AUTORITATILOR PUBLICE.REFUZUL AUTORITATII DE A RASPUNDE.
Prin actiunea inregistrata la aceasta instanta sub nr.572/2006 reclamanta Craciun Doina a chemat in judecata pe paratele: Arhivele Nationale - Directia Judeteana Braila, Prefectura Braila, Primaria com.Ciresu si Primaria com. Zavoaia solicitand a fi obligate acestea sa-i raspunda la cererile trimise cu confirmare de primire in vederea reconstituirii dreptul de proprietate  asupra a 10 ha teren agricol ce a apartinut autorului ei - Economide Grigore si despagubiri pentru prejudiciul cauzat -60.000.000lei.
In motivarea cererii sale reclamanta arata ca a solicitat in scris institutiilor parate date(acte) cu privire la terenul de 10 ha (8 ha la Dudescu com.Zavoaia si 2 ha. Batogu com.Ciresu) respectiv din evidentele acestora (registrele proprietarilor, improprietaritilor, recensaminte agricole, acte normative de decorare si conferirea altor drepturi celor decorati-pamant, tabloul cu cei ce au drept la improprietariri din 1946), toate cu privire la tatal ei Economide Grigore. Reclamanta arata ca aceste institutii au in evidentele lor datele solicitate si necesare pentru procesul de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor enuntate, ar cu rea-credinta refuza sa i le comunice.
Reclamanta depune cererile scrise si inaintate acestor institutii: la Primaria Zavoaia - cerere si confirmare de primire din 17 nov. 2005; la Primaria Ciresu - cerere si confirmare de primire din 21 nov. 2005;la Prefectura Braila cerere si confirmare de primire din 28 NOV 2005 , 30 dec. 2005; la  Arhivele Nationale -jud. Braila cerere si confirmare de primire din 14 nov. 2005 .Tot reclamanta precizeaza ca Prefectura Braila si Arhivele Statului - Braila au raspuns dar raspunsul o nemultumeste fiind dat eronat. Depune adresele 8045/09.12.2005  si 585/12.10.1999 ale Prefecturii Braila ,428/12 .07. 1999,0-9080/23 07 1998 , C 2707/12.12.2005 ale Arhivelor Statului -Braila.
Legal citata parata Arhivele Statului -Braila depune intampinare aratand ca a raspuns la toate cererile reclamantei dar nu are nici o vina ca raspunsurile nu sunt cele dorite de reclamanta .Parata arata ca nu a regasit in evidentele sale datele cerute de aceasta, iar la cererea reclamantei a permis acesteia accesul pentru a consulta personal colectia M.O. 1944-1948.De altfel au fost facute cercetari de I.J.P. Braila si s-a constatat ca reclamanta nu figureaza inscrisa in evidente ca improprietarita si nici alte persoane la care face referire. Depune cererea reclamantei din 13 nov. 2005 cu referatul conducatorului institutiei si referatul cercetatorului desemnat , acte de stare civila ale petentei si autorilor ei, raspunsul institutiei din 12.12.2005, cererile de studiu din 20 dec. 2005, in copie xerox M.O.nr. 268/18NOV.1944, nr. 168/22 IULIE 1942 , nr.241/18 NOV.1944.
Parata Prefectura Braila a depus intampinare aratand ca actiunea reclamantei este inadmisibila intrucat cererile si contestatiile de natura legii 18/1991 sunt de competenta judecatoriei in a carei raza teritoriala se gaseste terenul solicitat.
Parata Primaria Zavoaia depune intampinare aratand ca             intr-adevar cererile referitoare la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt de competenta judecatoriei, iar parata Primarie nu are calitate procesuala pasiva fata de cererile reclamantei intrucat acestea intra in atributiile Comisiilor  locale pentru aplicarea legii 18/1991.
Parata Primaria Com. Ciresu arata ca a respins prin hotararea 49/martie 2006 cererea reclamantei. Reclamanta formuleaza raspunsuri la toate intampinarile aratand ca institutiile refuza sa-i inainteze datele solicitate fara de care nu i se  poate reconstitui dreptul de proprietate asupra terenurilor. Depune adresa nr.C22 din 26 ian 2006 a Arhivelor Statului Braila, extrase din recensamintele agricole din 1947 la com.Scortaru Vechi. Prin aceasta considera reclamanta ca a facut dovada ca exista in arhive documentele cerute.
Instanta analizand cererea reclamantei in baza inscrisurilor depuse va constata ca aceasta nu este fondata urmand a fi respinsa. Astfel reclamanta si-a intemeiat prezenta cerere pe dispoz.art 1 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ sustinand ca institutiile parate refuza sa-i raspunda cererilor formulate.Potriv.art.1 teza 2 legea 554/2004 persoana vatamata intr-un drept al sau de catre o autoritate publica printr-un act administrativ sau prin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri se poate adresa instantei de contencios administrativ cerand anularea actului, recunoasterea dreptului pretins si repararea pagubei ce i-a fost cauzata.Potriv. art.2 lit g,h din lege sunt astfel sanctionate nesolutionarea cererii dar si refuzul nejustificat de a solutiona o crerere. Raportand textele legale la capatul de cerere formulat impotriva paratei Arhivele Nationale jud.Braila instanta va constata ca aceasta a raspuns la toate cererile adresate de reclamanta si a furnizat toate informatiile existente in evidentele ei. Faptul ca aceste raspunsuri nu multumesc pe reclamanta care se vede in situatia de a nu putea dovedi ca este indreptatita la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor,nu echivaleaza nici cu refuzul de a raspunde si nici cu nesolutionarea cererii. Legea obliga autoritatile sa raspunda petentilor nu sa raspunda intr-un anumit fel respectiv favorabil. Sub aspectul suspiciunii reclamantei ca aceasta parata ascunde date din evidentele ei si ca raspunsul e eronat instanta va retine ca nici verificarea facuta de I.J.P.—Braila nu a evidentiat greseli in solutionarea cererii reclamantei. Dealtfel reclamanta nu a dovedit ca anumite acte exista si parata cu rea-credinta nu le prezinta intrucat inscrisul depus privitor la recensamantul agricol din 1947 priveste o alta comuna (Scortaru Vechi )si nicidecum Zavoaia si Ciresu.
Asa fiind capatul de cerere impotriva Arhivelor Nationale Braila va fi respins ca nefondat.
Cu privire la paratele Prefectura Braila, Primaria Ciresu si Zavoaia acestea au atributiuni stricte stabilite  de L.18/1991,169/1997, 1/2000, 247/2005 verificand propriile evidente pentru solutionarea cererilor. Impotriva solutiei cuprinse in hotararea date se poate face plangere funciara la judecatoria competenta. Aceste cereri intemeiate pe legile proprietatii nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ potriv art.5 alin 2 legea 554/2004.Asa fiind cu privire la paratele Prefectura Braila, Primaria Ciresu si Primaria Zavoaia cererea va fi respinsa ca inadmisibila.
Cu privire la capatul de cerere accesoriu referitor la despagubirile solicitate pentru dauna produsa reclamantei  la valoarea celor 10 ha teren, apreciata la 60.000.000.lei rol , instanta il va respinge ca urmand soarta principalului.

(Irevocabila prin Decizia Curtii de Apel Galati nr.370/R/26 oct. 2006 a Sectiei de Contencios administrativ si Fiscal)