Competenta de solutionare a litigiilor derivand din contractele incheiate intre operatori si utilizatori potrivit Legii nr.51/2006.
(Decizie nr. 123 din data de 17.04.2008 pronuntata de Tribunalul Braila)Competenta de solutionare a litigiilor derivand din contractele incheiate intre operatori si utilizatori potrivit Legii nr.51/2006.
1. Decizia nr.123/17.04.2008 - dosar nr.708/113/2008
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Braila sub nr.708/113/2008, reclamanta R.A. APA Braila a chemat in judecata pe parata P.M. pentru ca, prin hotararea judecatoreasca ce se va pronunta, aceasta din urma sa fie obligat la plata sumei de 930,04 lei reprezentand contravaloare apa-canal - 656,53 lei si penalitati de intarziere - 273,51 lei. De asemenea, in baza dispozitiilor art.274 C.pr.civ., reclamanta a solicitat si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata efectuate pe parcursul solutionarii cauzei.
In motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca, in perioada 28.02.2004 - 31.01.2007, reclamanta a furnizat paratei apa potabila si servicii de canalizare, obligatie indeplinita conform facturilor anexate la cerere si centralizate in fisa abonatului. Intrucat parata nu a achitat in termen facturile emise, reclamanta a procedat la calcularea de penalitati de intarziere.
Initial, cauza a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Braila sub nr.3034/196/2007 si a fost solutionata prin sentinta civila nr.2900/10.05.2007 impotriva careia s-a formulat recurs de catre reclamanta RA APA Braila. Prin decizia nr.120/R.Com./10.09.2007 a Tribunalului Braila s-a admis recursul declarat si s-a dispus casarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare la Judecatoria Braila. In rejudecare, actiunea a format obiectul dosarului nr.10.248/196/2007 in care s-a pronuntat sentinta civila nr.252/11.01.2008 prin care s-a dispus declinarea competentei de solutionare a litigiului in favoarea Tribunalului Braila - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ avandu-se in vedere dispozitiile art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006.
Pe parcursul solutionarii cauzei, reclamanta a depus la dosar copia Hotararii Consiliului Local Municipal Braila nr.294/28.09.2007 prin care R.A. Apa Braila a fost reorganizata in societate comerciala pe actiuni cu denumirea S.C. "Compania de Utilitati Publice - Dunarea Braila" S.A., cu preluarea tuturor drepturilor si obligatiilor fostei regii precum si continuarea derularii tuturor contractelor, angajamentelor si litigiilor astfel incat in prezent reclamanta poarta aceasta denumire.
La termenul din data de 17.04.2008, instanta, din oficiu, a pus in discutia partilor exceptia necompetentei de solutionare a cauzei intrucat art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006 a fost modificat prin O.U.G. nr.13/20.02.2008.
Analizand aceasta exceptie, tribunalul a observat ca, potrivit alineatului 3 al art.51 din Legea nr.51/2006, asa cum a fost modificat prin O.U.G. nr.13/20.02.2008 “Solutionarea litigiilor contractuale dintre operator si utilizator, inclusiv a celor izvorate din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizeaza de instantele competente potrivit legii si se judeca in procedura de urgenta. Cererea se introduce la instantele de judecata in a caror competenta teritoriala se afla domiciliul/sediul utilizatorului".
Din aceste dispozitii legale reiese ca litigiile patrimoniale care au ca obiect pretentii generate de neplata serviciilor furnizate/prestate de operator se solutioneaza potrivit competentei de drept comun.
In cazul de fata, prin cererea introductiva s-a solicitat obligarea paratei P. M. la plata sumei de 930,04 lei cu titlu de prestatii efectuate in baza contractelor incheiate si penalitati de de intarziere, astfel ca, prin prisma valorii cererii si a sediului paratei, s-a observat ca litigiul este de competenta Judecatoriei Braila.
Din prevederile art.159 pct.2 Cod de procedura civila rezulta ca “necompetenta este de ordine publica atunci cand pricina este de competenta unei instante de alt grad si partile nu o pot inlatura".
Avand in vedere aceste considerente precum si dispozitiile legale mentionate, tribunalul a apreciat ca nu este competent din punct de vedere material sa solutioneze prezenta cerere si a admis ca intemeiata exceptia invocata din oficiu. Pe cale de consecinta, a dispus, in temeiul art.158 alin.1 si 3 din Codul de procedura civila in referire la art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006, declinarea competentei de solutionare actiunii in pretentii in favoarea Judecatoriei Braila si inaintarea dosarului la aceasta instanta.
Totodata, tribunalul a apreciat ca nu s-a ivit un conflict negativ de competenta care sa fie solutionat de Curtea de Apel Galati potrivit art.21-22 din Codul de procedura civila, intrucat normele de competenta avute in vedere la pronuntarea celor doua hotarari sunt diferite in sensul ca O.U.G. nr.13/2008 a intrat in vigoare dupa pronuntarea sentintei civile nr. 252/11.01.2008 de catre Judecatoria Braila.
2. Decizia nr.92/6.03.2008 - dosar nr.317/113/2008
Prin sentinta civila nr.167/09 ianuarie 2008 pronuntata de Judecatoria Braila in dosarul nr.10249/196/2007 s-a admis exceptia lipsei competentei materiale a Judecatoriei Braila si s-a declinat competenta de solutionare a cererii in pretentii formulata de reclamanta RA APA Braila in prezent SC Compania de Utilitati Publice Dunarea Braila impotriva paratului S. M. in favoarea Tribunalului Braila - Sectia contencios Administrativ.
Spre a hotari astfel, Judecatoria a retinut ca prin cererea inregistrata initial la Judecatoria Braila cu nr.3171/03.04.2007, reclamanta RA Apa Braila a solicitat obligarea paratului S. M. la plata sumei de 346,52 lei reprezentand contravaloare servicii de furnizare a apei potabile si a penalitatilor de intarziere in valoare de 136,46 lei.
Cauza a fost solutionata prin sentinta civila nr.2904/2007.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamanta, iar prin decizia nr.122/2007 a Tribunalului Braila s-a casat sentinta, iar cauza a fost trimisa spre rejudecare la instanta initial sesizata.
In rejudecare s-a format dosarul nr.10249/196/2007.
Instanta a aut in vedere ca potrivit art.54 din Legea nr.51/2006 a serviciilor de utilitati publice, in vigoare la 21.03.2007, litigiile izvorate din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competenta instantelor de contencios administrativ. In intelesul legii, alimentarea cu apa este un serviciu de utilitate publica.
Intrucat cerere a fost introdusa la dara de 03.04.2007, dupa intrarea in vigoare a legii, s-a admis exceptia lipsei competentei materiale a Judecatoriei Braila si s-a declinat competenta de solutionare a cauzei la instanta de contencios administrativ.
Procedand la solutionarea cauzei inregistrata la aceasta instanta sub nr.317/113/2008 tribunalul a constatat ca Legea nr.51/2006 a serviciilor de utilitati publice in baza careia judecatoria si-a declinat competenta, a fost modificata prin O.U.G. nr.13/26.02.2008 in sensul ca art.51 alin.3 prevede ca solutionarea litigiilor contractuale dintre operator si utilizator, inclusiv a celor izvorate din neplata contravalorii serviciilor furnizate prestate se realizeaza de instantele competente potrivit legii si se judeca in procedura de urgenta.
Constatand ca in speta relatiile dintre operator si utilizator sunt relatii comerciale, s-a apreciat ca, potrivit art.1 pct.3 in referire la art.2 pct.1 lit."a" Cod procedura civila, competenta solutionarii actiunii in pretentii revine judecatoriei.
Totodata, avand in vedere ca potrivit art.51 alin.2 din Legea nr.51/2006 cererea se introduce la instanta in a carei competenta teritoriala se afla domiciliul utilizatorului, tribunalul a constatat ca este competenta Judecatoria Braila unde urma a fi inaintat dosarul.
Asa fiind, in temeiul art.158 alin.1 si 3 Cod procedura civila, s-a dispus declinarea competentei de solutionare a actiunii formulata de reclamanta SC Compania de Utilitati Publice - Dunarea Braila SA, prin reprezentanti legali, in contradictoriu cu paratul S. M., in favoarea Judecatoriei Braila si inaintarea dosarului la aceasta instanta.
1. Decizia nr.123/17.04.2008 - dosar nr.708/113/2008
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Braila sub nr.708/113/2008, reclamanta R.A. APA Braila a chemat in judecata pe parata P.M. pentru ca, prin hotararea judecatoreasca ce se va pronunta, aceasta din urma sa fie obligat la plata sumei de 930,04 lei reprezentand contravaloare apa-canal - 656,53 lei si penalitati de intarziere - 273,51 lei. De asemenea, in baza dispozitiilor art.274 C.pr.civ., reclamanta a solicitat si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata efectuate pe parcursul solutionarii cauzei.
In motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca, in perioada 28.02.2004 - 31.01.2007, reclamanta a furnizat paratei apa potabila si servicii de canalizare, obligatie indeplinita conform facturilor anexate la cerere si centralizate in fisa abonatului. Intrucat parata nu a achitat in termen facturile emise, reclamanta a procedat la calcularea de penalitati de intarziere.
Initial, cauza a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Braila sub nr.3034/196/2007 si a fost solutionata prin sentinta civila nr.2900/10.05.2007 impotriva careia s-a formulat recurs de catre reclamanta RA APA Braila. Prin decizia nr.120/R.Com./10.09.2007 a Tribunalului Braila s-a admis recursul declarat si s-a dispus casarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare la Judecatoria Braila. In rejudecare, actiunea a format obiectul dosarului nr.10.248/196/2007 in care s-a pronuntat sentinta civila nr.252/11.01.2008 prin care s-a dispus declinarea competentei de solutionare a litigiului in favoarea Tribunalului Braila - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ avandu-se in vedere dispozitiile art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006.
Pe parcursul solutionarii cauzei, reclamanta a depus la dosar copia Hotararii Consiliului Local Municipal Braila nr.294/28.09.2007 prin care R.A. Apa Braila a fost reorganizata in societate comerciala pe actiuni cu denumirea S.C. "Compania de Utilitati Publice - Dunarea Braila" S.A., cu preluarea tuturor drepturilor si obligatiilor fostei regii precum si continuarea derularii tuturor contractelor, angajamentelor si litigiilor astfel incat in prezent reclamanta poarta aceasta denumire.
La termenul din data de 17.04.2008, instanta, din oficiu, a pus in discutia partilor exceptia necompetentei de solutionare a cauzei intrucat art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006 a fost modificat prin O.U.G. nr.13/20.02.2008.
Analizand aceasta exceptie, tribunalul a observat ca, potrivit alineatului 3 al art.51 din Legea nr.51/2006, asa cum a fost modificat prin O.U.G. nr.13/20.02.2008 “Solutionarea litigiilor contractuale dintre operator si utilizator, inclusiv a celor izvorate din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizeaza de instantele competente potrivit legii si se judeca in procedura de urgenta. Cererea se introduce la instantele de judecata in a caror competenta teritoriala se afla domiciliul/sediul utilizatorului".
Din aceste dispozitii legale reiese ca litigiile patrimoniale care au ca obiect pretentii generate de neplata serviciilor furnizate/prestate de operator se solutioneaza potrivit competentei de drept comun.
In cazul de fata, prin cererea introductiva s-a solicitat obligarea paratei P. M. la plata sumei de 930,04 lei cu titlu de prestatii efectuate in baza contractelor incheiate si penalitati de de intarziere, astfel ca, prin prisma valorii cererii si a sediului paratei, s-a observat ca litigiul este de competenta Judecatoriei Braila.
Din prevederile art.159 pct.2 Cod de procedura civila rezulta ca “necompetenta este de ordine publica atunci cand pricina este de competenta unei instante de alt grad si partile nu o pot inlatura".
Avand in vedere aceste considerente precum si dispozitiile legale mentionate, tribunalul a apreciat ca nu este competent din punct de vedere material sa solutioneze prezenta cerere si a admis ca intemeiata exceptia invocata din oficiu. Pe cale de consecinta, a dispus, in temeiul art.158 alin.1 si 3 din Codul de procedura civila in referire la art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006, declinarea competentei de solutionare actiunii in pretentii in favoarea Judecatoriei Braila si inaintarea dosarului la aceasta instanta.
Totodata, tribunalul a apreciat ca nu s-a ivit un conflict negativ de competenta care sa fie solutionat de Curtea de Apel Galati potrivit art.21-22 din Codul de procedura civila, intrucat normele de competenta avute in vedere la pronuntarea celor doua hotarari sunt diferite in sensul ca O.U.G. nr.13/2008 a intrat in vigoare dupa pronuntarea sentintei civile nr. 252/11.01.2008 de catre Judecatoria Braila.
2. Decizia nr.92/6.03.2008 - dosar nr.317/113/2008
Prin sentinta civila nr.167/09 ianuarie 2008 pronuntata de Judecatoria Braila in dosarul nr.10249/196/2007 s-a admis exceptia lipsei competentei materiale a Judecatoriei Braila si s-a declinat competenta de solutionare a cererii in pretentii formulata de reclamanta RA APA Braila in prezent SC Compania de Utilitati Publice Dunarea Braila impotriva paratului S. M. in favoarea Tribunalului Braila - Sectia contencios Administrativ.
Spre a hotari astfel, Judecatoria a retinut ca prin cererea inregistrata initial la Judecatoria Braila cu nr.3171/03.04.2007, reclamanta RA Apa Braila a solicitat obligarea paratului S. M. la plata sumei de 346,52 lei reprezentand contravaloare servicii de furnizare a apei potabile si a penalitatilor de intarziere in valoare de 136,46 lei.
Cauza a fost solutionata prin sentinta civila nr.2904/2007.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamanta, iar prin decizia nr.122/2007 a Tribunalului Braila s-a casat sentinta, iar cauza a fost trimisa spre rejudecare la instanta initial sesizata.
In rejudecare s-a format dosarul nr.10249/196/2007.
Instanta a aut in vedere ca potrivit art.54 din Legea nr.51/2006 a serviciilor de utilitati publice, in vigoare la 21.03.2007, litigiile izvorate din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competenta instantelor de contencios administrativ. In intelesul legii, alimentarea cu apa este un serviciu de utilitate publica.
Intrucat cerere a fost introdusa la dara de 03.04.2007, dupa intrarea in vigoare a legii, s-a admis exceptia lipsei competentei materiale a Judecatoriei Braila si s-a declinat competenta de solutionare a cauzei la instanta de contencios administrativ.
Procedand la solutionarea cauzei inregistrata la aceasta instanta sub nr.317/113/2008 tribunalul a constatat ca Legea nr.51/2006 a serviciilor de utilitati publice in baza careia judecatoria si-a declinat competenta, a fost modificata prin O.U.G. nr.13/26.02.2008 in sensul ca art.51 alin.3 prevede ca solutionarea litigiilor contractuale dintre operator si utilizator, inclusiv a celor izvorate din neplata contravalorii serviciilor furnizate prestate se realizeaza de instantele competente potrivit legii si se judeca in procedura de urgenta.
Constatand ca in speta relatiile dintre operator si utilizator sunt relatii comerciale, s-a apreciat ca, potrivit art.1 pct.3 in referire la art.2 pct.1 lit."a" Cod procedura civila, competenta solutionarii actiunii in pretentii revine judecatoriei.
Totodata, avand in vedere ca potrivit art.51 alin.2 din Legea nr.51/2006 cererea se introduce la instanta in a carei competenta teritoriala se afla domiciliul utilizatorului, tribunalul a constatat ca este competenta Judecatoria Braila unde urma a fi inaintat dosarul.
Asa fiind, in temeiul art.158 alin.1 si 3 Cod procedura civila, s-a dispus declinarea competentei de solutionare a actiunii formulata de reclamanta SC Compania de Utilitati Publice - Dunarea Braila SA, prin reprezentanti legali, in contradictoriu cu paratul S. M., in favoarea Judecatoriei Braila si inaintarea dosarului la aceasta instanta.
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Competenta materiala
Competenta materiala. Aplicarea Deciziei (RIL) nr. 18/2016 a Inaltei Cur?ii de Casa?ie ?i Justi?ie. - Sentinta civila nr. 34 din data de 13.02.2018Dare in plata a unui imobil ipotecat. Competenta materiala in apel apartine sectiei a II-a civila si de contencios administrativ si fiscal a Tribunalului - Decizie nr. 178 din data de 08.03.2017
Desbagubiri solicitate pentru neindeplinirea clauzelor unui contract de servicii turistice. Necompetenta materiala a instantei sesizate - Sentinta civila nr. 78 din data de 26.01.2010
Litigiu de munca. Competenta materiala. - Sentinta civila nr. 1118 din data de 04.12.2009
Inadmisibilitatea cererii de sesizare a Curtii de Justitie a Uniunii Europene cu cerere preliminara. Cererea formulata de reclamant, referitoare la sesizarea CJUE pentru a stabili aplicarea directa a dreptului comunitar in materia activitatilor de im... - Hotarare nr. 691/R din data de 11.04.2011
Vicii ascunse. Conditii pentru a fi considerate astfel. - Decizie nr. 212/Ap din data de 19.11.2007
Competenta materiala. Competenta de solutionare a cauzei in despagubiri rezultate din actiunea fundamentata pe dispozitiile cuprinse in art. 404 ind.1 cod procedura civila. - Rezolutie nr. I N C H E I E R E din data de 06.05.2011
Anulare hotarare prin care s-a solutionat o cauza canonica in baza unor dispozitii din Regulamentul de procedura al instantelor disciplinare si de judecata ale B.O.R. Necompetenta generala a instantelor judecatoresti. - Decizie nr. 1429 din data de 25.10.2016
Cooperare judiciara internationala in materie penala. Recunoasterea si executarea sanctiunilor pecuniare. - Decizie nr. 10 din data de 20.01.2014
Competenta materiala. Stabilirea competentei instantei atunci cand actiunea cuprinde doua capete de cerere principale. Inaplicabilitatea dispozitiilor art. 17 Cod procedura civila. - Decizie nr. 410 din data de 13.09.2012
Competenta materiala a instantei competente sa judece cererea de ordonanta presedintiala atunci cand o actiune pe fondul dreptului este deja inregistrata pe rolul unei instante. - Decizie nr. 705 din data de 09.10.2009
Competenta materiala a Sectiei de litigii de munca a Tribunalului - Decizie nr. 111 din data de 30.01.2008
Competenta materiala a instantei de fond funciar. - Decizie nr. 270 din data de 05.03.2007
Legea nr.272/2004. Competenta materiala - Decizie nr. 141 din data de 28.11.2006
Tutela. Competenta materiale in cauzele privind tutela - Decizie nr. 632 din data de 09.05.2006
Competenta materiala. Cerere de investire cu formula executorie a unei hotarari arbitrale. - Decizie nr. 41/F din data de 18.05.2006
Cauzele avand ca obiect constatarea nulitatii absolute a actelor de instrainare de imobile ce intra sub incidenta Legii nr. 10/2001 - Decizie nr. 115 din data de 08.02.2006
Competenta materiala a instantei de contencios administrativ - Decizie nr. 2118 din data de 07.11.2005
Exceptia necompetentei si exceptia netimbrarii. Ordinea solutionarii lor - Decizie nr. 815 din data de 07.10.2005
Recunoasterea statutului de magistrat pensionar si stabilirea drepturilor cuvenite. Competenta materiala. - Decizie nr. 803 din data de 22.11.2004