COMERCIAL. Exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 47 din Legea nr.59/1934 asupra cecului, in raport de dispozitiile art. 45 din Constitutia Romaniei. Temeinicia cererii de sesizarea Curtii Constitutionale spre a decide asupra exceptiei

       

            Prin cererea inregistrata la aceasta instanta sub nr. 2831/114/2008 din 25.07.2008, reclamanta SC "E. I." SRL cu sediul in satul Mierea, comuna Vernesti, judetul Buzau, a solicitat ca pe cale de ordonanta presedintiala sa se dispuna: 1) - anularea incidentului de plata inregistrat la CIP sub nr.1473673/24.07.2008, produs cu cecul barat emis sub seria BG 306 nr.183429 pentru suma de 21.051,50 lei in beneficiul SC "C. D. R."  SRL Bucuresti, cu banca trasa Unicredit Tiriac Bank - sucursala "Obor" Buzau, precum si 2)- suspendarea efectelor incidentului de plata pana la solutionarea irevocabila a cererii in anulare.
Prin incheierea din 13.08.2008 s-a dispus suspendarea efectelor incidentului de plata inregistrat la Centrala Incidentelor de Plati sub nr.1473673/2008 din 24.07.2008 produs cu cec / seria BG306 nr.183429 emis de SC "E. I." SRL Buzau pentru suma de 21051,50 lei in beneficiul SC "C. D. R."  SRL Bucuresti cu banca trasa Unicredit Tiriac Bank  Sucursala "Obor" Buzau, pana la solutionarea irevocabila a cererii de ordonanta presedintiala privind anularea incidentului de plata respectiv.
     Incheierea astfel data a ramas irevocabila prin nerecurare.
Cauza ramanand in pronuntare la termenul de judecata din 17.12.2008, prin notele de concluzii scrise depuse la fila 92 dosar, reclamanta a invocat exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art.47 din Legea nr.59/1934 asupra cecului in raport de dispozitiile art.45 din Constitutia Romaniei, solicitand inaintarea dosarului Curtii Constitutionale si suspendarea judecatii.
In expunerea motivelor de critica, reclamanta a sustinut ca prin dispozitiile art.47 din Legea nr. 59/1934, potrivit carora " toti cei care s-au obligat prin cec sunt tinuti solidar catre posesor", se ingradeste accesul liber la o activitate economica, astfel cum este garantat de art. 45 din Constitutia Romaniei.
In aplicarea dispozitiilor art. 29 alin. 4  din Legea  nr. 47/1992, la cererea instantei, SC "C. D. R."  SRL Bucuresti si-a exprimat punctul de vedere in sensul inadmisibilitatii invocarii exceptiei de neconstitutionalitate dupa inchiderea dezbaterilor, prin note de concluzii scrise (filele 101-202), Unicredit Tiriac Bank SA lasand solutia la aprecierea instantei.
Prin incheierea din 17.12.2008, s-a dispus trecerea cauzei pe dreptul comun.
Examinand cererea de sesizare a Curtii Constitutionale, tribunalul a opinat in sensul ca exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art.47 din Legea nr.59/1934 asupra cecului in raport de dispozitiile art. 45 din Legea fundamentala, invocata de reclamanta, este neintemeiata.
In acest sens s-a avut in vedere:
Conform art.47 din Legea nr. 59/1934,"Toti cei care s-au obligat prin cec sunt tinuti solidar catre posesor. Posesorul are dreptul de urmarire impotriva tuturor , individual sau colectiv, fara a fi tinut sa observe ordinea in care s-au obligat. Acelasi drept il are oricare semnatar care a platit cecul. Actiunea pornita impotriva unuia din obligati nu impiedica urmarirea celorlalti, chiar daca sunt posteriori aceluia impotriva caruia s-a procedat mai intaiu".
Potrivit art.45 din Constitutia Romaniei: " Accesul liber al persoanei la o activitate economica, libera initiativa si exercitarea acestora in conditiile legii sunt garantate".
S-a apreciat ca procedura instituita la art.47 din Legea nr.59/1934 privitor la raspunderea solidara catre posesor si la urmarirea de catre posesor a celor ce s-au obligat prin cec este o procedura speciala in materia executarii creantelor, derogatorie de la dreptul comun, prin intermediul careia se urmareste recuperarea intr-un termen cat mai scurt a acestor creante.
Instituirea acestei proceduri este de competenta exclusiva a legiuitorului, care, potrivit art.126 alin.(2) din Constitutie, poate institui in considerarea unor situatii deosebite, reguli speciale de procedura, precum si modalitati de exercitare a drepturilor procedurale.
Solutia legislativa adoptata de legiuitor nu releva niciun fine de neconstitutionalitate, dreptul pentru realizarea accesului liber la o activitate economica astfel cum este garantat prin art. 45 din Constitutie nefiind infrant.
Avandu-se in vedere,ca din verificarile efectuate a rezultat ca nu s-a inregistrat nici-o sesizare a Curtii Constitutionale cu o astfel de exceptie,
In temeiul art.29 alin.4 din Legea nr.47/1992, republicata, privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, prin Incheierea din 4.02.2009 s-a admis cererea formulata de reclamanta in sensul sesizarii Curtii Constitutionale spre a decide asupra exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art.47 din Legea nr.59/1934 asupra cecului,in raport de dispozitiile art.45 din Constitutia Romaniei, sens in care i se va inainta dosarul deindata.
  Conform prevederilor art.29 alin.5 din Legea nr.47/1992, republicata s-a dispus suspendarea judecarii cauzei pe perioada solutionarii exceptiei de neconstitutionalitate.