Prescriptia dreptului de a executa sanctiunea contraventionala

Prin plangerea inregistrata pe rolul Judecatoriei Bals sub nr. 1898/184/2012, petenta SC A T L IFN SA a solicitat instantei ca prin hotararea ce se va pronunta sa constate prescriptia dreptului de a executa sanctiunea contraventionala, motivat de faptul ca procesul verbal de contraventie nu a fost comunicat in termen de o luna de la data aplicarii sanctiunii, iar pe fond, anularea acestuia, motivat de faptul ca petenta nu mai detinea in proprietate autoturismul surprins circuland in trafic fara a detine rovinieta valabila, acest drept fiind transferat catre o alta societate comerciala, potrivit unui protocol de predare primire din data de 04.04.2011.
In motivarea plangerii, petentul a aratat ca in ziua de 20.09.2011 autoturismul sau a fost surprins circuland pe un drum national, fara a detine rovinieta valabila, astfel ca a fost sanctionata cu amenda contraventionala, fiind intocmit procesul verbal de contraventie, seria R 12 nr. 0151797/20.02.2012.
Analizand continutul acestuia, se poate observa cu usurinta ca lipseste semnatura olografa a agentului constatator, fiind mentionat ca a fost generat si semnat electronic, conform Legii nr. 455/2001 si a HG nr. 1259/2001.
Ab initio, instanta a retinut aplicabilitatea in cauza a dispozitiilor art. 5 alin. 1 din Legea nr. 455/2001 privind semnatura electronica, in baza carora "Inscrisul in forma electronica, caruia i s-a incorporat, atasat sau i s-a asociat logic o semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv si generata cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnaturii electronice, este asimilat, in ceea ce priveste conditiile si efectele sale, cu inscrisul sub semnatura privata.“, concluzia imediata, acceptand posibilitatea intocmirii unui proces verbal de contraventie ca un inscris in forma electronica, fiind aceea ca acesta este un inscris sub semnatura privata.
Pornind de la dispozitiile art. 15 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, se poate stabili cu usurinta ca procesul verbal de contraventie este acel act juridic, emis de autoritatile competente, prin care se aplica o sanctiune, in urma savarsirii unei contraventii (acea fapta care are un grad de pericol social mai scazut decat infractiunea si care este pedepsita ca atare).
Coroborand consideratiile expuse in cele doua aliniate anterioare, se ajunge la concluzia imediata ca procesul verbal de contraventie nu poate fi un inscris sub semnatura privata, ci doar unul autentic, emis de un agent constatator, in exercitarea atributiilor sale.
In alta ordine de idei, instanta a aratat ca semnatura electronica, asa cum este definita de art. 4 punctul 3 din Legea nr. 455/2001 privind semnatura electronica, constituie "date in forma electronica, care sunt atasate sau logic asociate cu alte date in forma electronica si care servesc ca metoda de identificare“.
Practic, semnatura electronica este forma digitala a semnaturii olografe, in sensul ca este reflectarea in spatiul virtual al acesteia, o semnatura electronica avand aceleasi functionalitati si aplicabilitati ca si semnatura olografa.
In speta, procesul verbal de contraventie care a fost emis, comunicat petentei si supus cenzurii instantei de judecata este unul in forma scrisa, cu existenta materiala, din cuprinsul caruia lipseste in mod cert semnatura agentului constatator, fapt ce atrage nulitatea absoluta a acestuia, in conditiile art. 17 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, situatie in care analiza celorlalte motive cuprinse in continutul planegrii este inutila.
Fata de cele mai sus expuse, instanta a apreciat ca se impune admiterea exceptiei nulitatii absolute a procesului verbal de contraventie seria R 12 nr. 0151797/20.02.2012 emis de catre intimata si constatarea nulitatii lui.