obligatii de plata constand in taxe vamale, taxe antidumping, TVA, dobanzi si penalitati la acestea

In fapt, potrivit Deciziei  de instituire a masurilor asiguratorii nr. __/10.07.2013, in sarcina contribuabilului SC M  SRL Galati au fost estimate  obligatii de plata constand in taxe vamale, taxe antidumping, TVA, dobanzi si penalitati la acestea, in valoare  totala de 412.799 lei. S-a mentionat ca, in temeiul art. 129 al. 2 din Ordonan?a Guvernului nr. 92/2003, intrucat  s-a constatat existenta pericolului ca debitorul sa se sustraga de la urmarire sau sa isi ascunda ori sa isi  risipeasca patrimoniul/averea se dispun masuri asiguratorii.
Organul fiscal a retinut ca, in urma controlului vamal ulterior  efectuat in anul 2011, s-a constatat ca societatea a efectuat 5 operatiuni vamale de punere in libera circulatie a 78.600 kg plasa de fibra de sticla, pentru care au fost prezentate dovezi ca provine din Malaezia, urmare a investigatiilor stabilindu-se ca aceasta plasa din fibra de sticla este originara din China.
In sensul art. 129 alin. 2 si alin. 3  din OG nr. 92/2003, se dispun masuri asiguratorii sub forma popririi asiguratorii si sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor mobile si/sau imobile proprietate a debitorului, precum si asupra veniturilor acestuia, cand exista pericolul ca acesta sa se sustraga, sa isi ascunda ori sa isi risipeasca patrimoniul, periclitand sau ingreunand in mod considerabil colectarea. Aceste masuri pot fi luate si inainte de emiterea titlului de creanta, inclusiv in cazul efectuarii de controale sau al antrenarii raspunderii solidare.
Contrar sustinerilor intimatei - contestatoare, decizia de instituire a masurilor asiguratorii nu reprezinta o sanctiune, ci o masura ce are, drept scop, instituirea unor garantii in vederea executarii obligatiilor contestatoarei catre bugetul de stat. Din aceasta perspectiva, nu au relevanta faptul ca nu a fost emisa o somatie sau faptul ca au fost realizate controale anterioare fara a fi instituita o astfel de masura.
Mai mult, asa cum rezulta din art. 9 din Regulamentul CE nr. 1073/1999 privind investigatiile efectuate  de Oficiul European de Lupta Antifrauda, rapoartele intocmite de Oficiu constituie proba admisibila in procedurile administrative sau judiciare ale statului membru in care utilizarea acestora se dovedeste necesara.
Or, asa cum rezulta din referatul justificativ nr. _/10.07.2013 emis de Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Galati  potrivit raportului final nr. 11176/02.05.2013 intocmit de O.L.A.F., tesaturi din fibra de sticla au fost declarate la importul in Uniunea Europeana ca avand origine preferentiala Malaiezia, insa acestea proveneau din China si, in acest mod, a fost eludata plata taxelor vamale, a taxelor antidumping si a TVA - ului aferent. S-au estimat, potrivit aceluiasi referat, obligatii de plata in sarcina intimatei - contestatoare, ca urmare a celor stabilite in urma controlului, in cuantum total de 412 799 lei. De asemenea, s-a aratat ca exista pericolul ca debitorul sa se sustraga, sa isi ascunda ori sa isi risipeasca patrimoniul, respectiv ca plata sumelor estimate catre bugetul de stat ar putea duce la blocajul financiar al societatii si, din aceasta perspectiva, este necesara instituirea de masuri asiguratorii.
Nu pot fi retinute considerentele primei instante referitoare la lipsa de motivare a instituirii masurilor asiguratorii. Este de mentionat, in acest context, ca, in cuprinsul Deciziei de instituire a masurilor asiguratorii a fost evidentiat argumentul legat de faptul ca plata sumelor estimate catre bugetul de stat ar putea duce la blocajul financiar al societatii si, din aceasta perspectiva, este necesara instituirea de masuri asiguratorii. De asemenea, au fost prezentate, in mod detaliat, imprejurarile care au condus la cele constatate in ceea ce priveste suma estimata a fi datorata catre bugetul de stat.