Inlocuirea amenzii contraventionale cu obligarea contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.

JUDECATORIA MANGALIA
SENTINTA CIVILA NR.417/C/18.02.2009

Inlocuirea amenzii contraventionale cu obligarea contravenientului  la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Mangalia  la data de 24.11.2008 petentul I.P.J. Constanta prin Politia Municipiului Mangalia a chemat in judecata pe intimatul contravenient GH solicitand instantei ca prin hotararea ce o va pronunta sa dispuna inlocuirea amenzii contraventionale in suma de 200 lei aplicata intimatului prin procesul-verbal de contraventie seria AY nr. 2221516 din 18.07.2008 cu obligarea la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
In motivarea cererii, petentul a aratat ca intimatul nu a achitat amenda contraventionala iar sanctiunea cu amenda contraventionala  nu poate fi pusa in executare silita.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 9 alin.3 din OG. Nr. 2/2001 modificata prin Legea nr. 352/2006.
Cererea este scutita de plata taxei judiciare de timbru potrivit dispozitiilor OG nr. 2/2001.
Cererii i-au fost anexate copii de pe urmatoarele inscrisuri: procesul-verbal de contraventie seria AY nr. 2221516 din 18.07.2008  incheiat de I.P.J. Constanta - Politia Municipiului Mangalia, cupon confirmare de primire prin scrisoare recomandata, adresa nr. 957871/11.11.2008 emisa de Consiliul Local al Municipiului Ploiesti - Serviciul Public Finante Locale.
Intimatul contravenient nu a depus intampinare si nu s-a prezentat in fata instantei pentru combaterea cererii formulate de petent.
 In dovedirea cererii, petentul a solicitat administrarea probei cu inscrisuri, proba pe care instanta, apreciind ca este pertinenta, concludenta si utila solutionarii cauzei, a incuviintat-o.
Intimatul contravenient  nu a solicitat administrarea de probe in aparare.
Din analiza inscrisurilor depuse la dosarul cauzei instanta retine urmatoarea situatie de fapt.
Prin procesul-verbal de contraventie seria AY nr. 2221516 din 18.07.2008 incheiat de IPJ Constanta- Politia Mangalia, intimatul contravenient  a fost sanctionat cu amenda contraventionala in suma de 200 lei.
Contravenientul a refuzat sa semneze procesul-verbal de contraventie, imprejurare atestata prin semnarea acestui inscris de catre martorul BG.
Organul constatator a procedat la comunicarea procesului-verbal de contraventie catre petent, prin intermediul serviciilor postale, prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire.
Din analiza cuponul postal depus la dosarul cauzei, instanta constata ca nu poarta semnatura de primire a  petentului sau a altei persoane,  procesul-verbal de contraventie nefiind comunicat petentului ci inapoiat organului constatator cu motivarea ca termenul de pastrare a expirat.
Procesul-verbal de contraventie a fost inaintat, in vederea punerii in executare a amenzii aplicate contravenientului intimat, Serviciului Public Finante Locale din cadrul Consiliului Local al Municipiului Ploiesti.
Prin adresa nr. nr. 957871/11.11.2008 emisa de Consiliul Local al Municipiului Ploiesti - Serviciul Public Finante Locale, in conformitate cu prevederile art. 141 alin.8 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala,  procesul-verbal de contraventie a fost restituit organului constatator motivat prin aceea ca nu a fost comunicat contravenientului ( adresa depusa la dosar).
Avand in vedere cele retinute instanta apreciaza ca nu sunt intrunite cerintele legale pentru admiterea cererii formulate de petent.
In drept, potrivit art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, "in cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata" iar potrivit alin.5, "in cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termenul prevazut la alin. (4), instanta procedeaza la inlocuirea amenzii cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, cu acordul acestuia".
Potrivit art. 391 alin. 1 din OG nr. 2/2001, "In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, acesta va sesiza instanta in circumscriptia careia s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama, dupa caz, si de partea din amenda care a fost achitata".
In conformitate cu prevederile art. 26 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, "Daca agentul constatator aplica si sanctiunea, iar contravenientul este prezent la incheierea procesului-verbal, copia de pe acesta si instiintarea de plata se inmaneaza contravenientului, facandu-se mentiune in acest sens in procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire" iar potrivit art. 27 din acelasi act normativ, "Comunicarea procesului-verbal si a instiintarii de plata de face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operatiunea de afisare se consemneaza intr-un proces-verbal semnat de cel putin un martor".
Potrivit art. 31 alin.1 din O.G. nr. 2/2001,  "Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia iar potrivit art. 37 din acelasi act normativ, "Procesul-verbal neatacat in termenul prevazut la art. 31, precum si hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate".
De asemenea, potrivit prevederilor art. 14 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, "Executarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie daca procesul-verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului in termen de o luna de la data aplicarii sanctiunii".
Fata de aceste dispozitii legale si avand in vedere imprejurarea ca din inscrisurile anexate cererii a rezultat ca procesul-verbal de contraventie nu a fost comunicat contravenientului intimat in conformitate cu dispozitiile legale, acesta fiind singurul impediment la executarea silita a sanctiunii cu amenda,   instanta apreciaza ca cererea formulata de petent nu este intemeiata si o va respinge.
In conformitate cu dispozitiile art. 274 Cod procedura civila, instanta ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.