Ordonanta presedintiala. Suplinirea consimtamantului tatalui-parat la eliberarea pasaportului turistic al minorei.

Deplasarea copiilor in tara si in strainatate se realizeaza cu instiintarea si acordul ambilor parinti; orice neintelegeri intre parinti cu privire la exprimarea acestui acord se solutioneaza de catre instanta judecatoreasca, conform art. 18 alin. 2 din Legea nr. 272/2004.

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei T B, la data de 30.04.2014, avand ca obiect ordonanta presedintiala, reclamanta M V, a chemat in judecata pe paratul B E, solicitand instantei pronuntarea unei hotarari prin care sa se dispuna suplinirea consimtamantului paratului la eliberarea pasaportului turistic pentru minora B G, nascuta la data de 08.05.2003, si pentru deplasarea acesteia in Cipru la resedinta mamei in vacanta de vara 2014 si vacanta de iarna 2014/2015.
Prin sentinta civila nr. .... pronuntata de Judecatoria T B in dosarul nr. ......, s-a dispus desfacerea casatoriei incheiate intre partile din prezenta cauza, exercitarea autoritatii parintesti asupra minorei-B G, nascuta la data de 08.05.2003, in comun de catre ambii parinti, stabilirea locuintei minorei la domiciliul reclamantei mame si obligarea paratului tata la plata pensiei de intretinere in favoarea minorei.Potrivit inscrisurilor depuse la dosar, reclamanta este incadrata in munca pe teritoriul statului Cipru.
De asemenea, s-a facut dovada existentei pe rolul acestei instante a unei actiuni de fond in curs (dosar avand ca obiect exercitare autoritate parinteasca  privind aceleasi parti), in cadrul careia urmeaza a se adopta masuri cu aplicare nedeterminata in timp, in baza analizarii fondului raporturilor existente intre parti.
Potrivit prevederilor art. 18 alin. 2 din Legea nr. 272/2004: deplasarea copiilor in tara si in strainatate se realizeaza cu instiintarea si acordul ambilor parinti; orice neintelegeri intre parinti cu privire la exprimarea acestui acord se solutioneaza de catre instanta judecatoreasca, iar conform dispozitiilor art. 30 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 248/2005, minorilor li se permite iesirea din tara numai daca sunt insotiti de o persoana majora si, in situatia in care calatoreste impreuna cu unul din parinti, numai daca parintele insotitor prezinta o declaratie a celuilalt parinte din care sa rezulte acordul sau cu privire la efectuarea calatoriei respective in statul sau statele de destinatie, precum si cu privire la perioada acesteia.
Conform prevederilor art. 20 alin. 2² din Legea nr. 257/2013 pentru modificarea si completarea Legii nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului:  (2²)?n situatia in care, din orice motiv, un parinte nu-si exprima vointa pentru luarea deciziilor privind copilul, acestea se iau de catre parintele cu care copilul locuieste, cu exceptia situatiei in care acest lucru contravine interesului superior al copilului.
Ordonanta presedintiala este o procedura speciala reglementata de art. 996 c.pr.civ., in temeiul careia, instanta de judecata poate lua masuri vremelnice, in cazuri urgente, pentru pastrarea unui drept care s-ar pagubi prin intarziere, pentru prevenirea unei pagube iminente si care nu s-ar putea recupera, precum si pentru inlaturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executari.
Cererea de ordonanta presedintiala este admisibila cand sunt indeplinite cumulativ cerintele: a) aparentei dreptului; b) caracterul provizoriu al masurilor; c) existentei unor cazuri grabnice si d) neprejudecarii fondului.
Aparenta dreptului este in favoarea reclamantei, aspect ce rezulta din coroborarea elementelor de fapt, respectiv: minora se afla in grija reclamantei si a bunicii materne, aceasta a facut dovada ca are un loc de munca in Cipru, iar paratul nu contribuie la cresterea si educarea minorei, nepastrand legatura cu aceasta.
Avand in vedere obiectul cererii de ordonanta presedintiala, instanta retine admisibilitatea cererii sub aspectul urgentei, caracterului vremelnic si neprejudecarii fondului dreptului in privinta masurii prin care reclamanta tinde la inlaturarea unui abuz din partea paratului, si anume impiedicarea acesteia de a obtine documentele necesare pentru eliberarea pasaportului minorei in vederea deplasarii in Cipru in vacanta de vara 2014 si vacanta de iarna 2014/2015 la resedinta reclamantei.
Instanta retine ca cererea de fata a fost promovata la sfarsitul lunii aprilie 2014, fiind precizata in sensul suplinirii consimtamantului paratului la emiterea pasaportului minorei B G si deplasarea acesteia in Cipru la mama sa, iar in raport de aceasta precizare, observa ca a avut loc finalul de an scolar, respectiv inceputul vacantei de vara, in care copilul ar putea sa calatoreasca in afara granitelor tarii, iar o astfel de deplasare ar fi intarziata prin indeplinirea formalitatilor necesare, respectiv obtinerea pasaportului.
Principiul interesului superior al copilului este avut in vedere in cauzele solutionate de instantele judecatoresti. Interesul superior al copilului urmeaza a fi stabilit prin examinarea tuturor criteriilor consacrate in acest scop de doctrina si jurisprudenta. Aceste criterii sunt: varsta copilului, posibilitatile parintelui de a-i asigura o buna dezvoltare fizica, intelectuala si morala, atasamentul fata de minor si al minorului fata de parinte, precum si grija manifestata de parinti in timpul convietuirii si dupa despartirea lor.
Criteriile de apreciere a interesului superior al minorului formeaza un ansamblu guvernat de principiul egalitatii, ceea ce inseamna ca nu se poate retine caracterul primordial sau determinant al unuia sau altuia dintre criteriile respective,  instanta urmand a le evalua in ansamblul lor, prin analizarea fiecarui criteriu in contextul celorlalte.
In prezenta cauza, instanta retine ca refuzul paratului de a da curs solicitarilor reclamantei in acest sens, de prezentare inclusiv la mediator (fila 44, dosar fond) nu este justificat, avand in vedere ca i s-a precizat scopul cert al calatoriei, al destinatiei si perioadei de efectuare a deplasarii.
De asemenea, dreptul la libera circulatie al minorei nu poate fi restrictionat printr-un refuz nejustificat al paratului.
Fata de considerentele mai sus-mentionate, constatand ca in cauza sunt indeplinite cerintele prevazute de art. 996 C.pr.civ., instanta va admite cerere privind suplinirea consimtamantul paratului Butura Emil, pentru eliberarea pasaportului catre minora, B G, nascuta la data de 08.05.2003 si pentru deplasarea acesteia in Cipru la resedinta mamei sale, reclamanta M V, in vacantele de vara 2014 si iarna 2014/2015 (perioada: 20.12.2014-15.01.2015).
Instanta ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.