Ordonanta presedintiala

                Tip document  -  Sentinta civila
                Nr.  document - 1037
    Data elaborarii: 19.09.2011
          Titlul spetei: ordonanta presedintiala 
          Domeniu asociat:  ordonanta presedintiala
          Continut:

      
      Prin actiunea civila inregistrata pe rolul acestei instante la data de 16.06.2011, sub nr.1354/334/2011, reclamanta a chemat in judecata pe parata IPJ Suceava, solicitand instantei ca prin hotararea ce o va pronunta, pe calea ordonantei presedintiale, sa dispuna restituirea Acordului nr. 580/13.07.2010 emis de ITRSV Suceava. (_)
      4. Situatia de fapt
      Prin adresa nr. 11760/29.06.2011 ( f. 29) ITRSV Suceava a incunostintat IPJ Suceava despre faptul ca reclamanta nu a depus raportarile lunare in sistemul SUMAL din luna noiembrie a anului 2009.
      Sistemul SUMAL reprezinta un sistem informatic integrat de urmarire a materialelor lemnoase.
      Pentru acest motiv, reclamanta a fost sanctionata prin procesul verbal de contraventie AP 1852631 cu amenda si retragerea Acordului de utilizare a documentelor cu regim special emis de autoritatea centrala de reglementare in silvicultura, potrivit art. 4 alin. 1 lit. b din HG nr. 996/2008 cu aplicarea art. 4 alin. 2 din acelasi act normativ.
      5. Solutia instantei cu privire la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a IPJ Suceava
     Conform prevederilor art. 137 alin.1 Cod procedura civila, instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura si de fond care fac de prisos, in totul sau in parte cercetarea in fond a pricinii, instanta va analiza cu prioritate exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratei IPJ Suceava invocata de catre aceasta prin intampinare.
Potrivit art. 1 din Ordinul MADR nr. 584/2008, structurile teritoriale ale autoritatii publice centrale care raspund de silvicultura emit, suspenda sau retrag persoanelor juridice acordul de distribuire si utilizare a formularelor cu regim special.
Prin adresa nr. 133037/10.06.2011, IPJ Suceava a inaintat Acordul nr. 580/13.07.2010 catre ITRSV Suceava, institutia emitenta.
Fata de obiectul cererii de chemare in judecata prin care se solicita restituirea acordului in cauza, instanta urmeaza a admite exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a IPJ Suceava.
6. Solutia instantei cu privire la cererea reclamantei
Reglementand prin dispozitiile art. 581-582 Cod de procedura civila procedura sumara a ordonantei presedintiale, legiuitorul a stabilit conditiile de admisibilitate ce trebuie intrunite cumulativ pentru a justifica recurgerea la aceasta cale procesuala rapida.
      Astfel, stabilind ca "instanta va putea sa ordone masuri vremelnice in cazuri grabnice" art. 581 Cod de procedura civila fixeaza doua din conditiile de admisibilitate ale ordonantei: urgenta si caracterul vremelnic al masurii care se cere a fi luata pe aceasta cale. Din aceasta ultima conditie decurge si o a treia cerinta, aceea ca prin masura luata sa nu se prejudece fondul cauzei.
      In afara de aceste conditii speciale trebuie indeplinite conditiile generale ale actiunii civile, respectiv interesul, calitatea procesuala si capacitatea.
      Referitor la conditia generala de admisibilitate a oricarei actiuni civile, afirmarea unui drept, instanta retine ca, in aceasta materie speciala, nu se poate vorbi de cerinta dreptului, intrucat cercetarea fondului este incompatibila cu natura si caracterul procedurii reglementate in art. 581-582 C.pr.civ, instanta avand posibilitatea de a cerceta doar aparenta dreptului.
      Constatand indeplinite conditiile generale de admisibilitate ale cererii de chemare in judecata (calitatea procesuala, capacitatea si interesul) cerute pentru ordonanta presedintiala, urmeaza ca instanta sa analizeze celelalte trei conditii speciale cerute pentru ordonanta presedintiala, respectiv : caracterul vremelnic, urgenta, si neprejudecarea fondului cauzei.
      In privinta conditiei referitoare la vremelnicie, instanta constata ca reclamanta nu a probat faptul ca pe rolul instantei exista vreun dosar pana la a carui solutionare irevocabila se solicita restituirea acordului. ( certificatul aflat la fila 37 face vorbire despre existenta prezentei cauze ).
      In ceea ce priveste caracterul urgent al cererii, pentru a se preveni o paguba iminenta si care nu s-ar putea repara altfel, instanta apreciaza ca aceasta conditie nu este indeplinita in prezenta cauza.
Altfel, potrivit art. 4 alin. 2 din Ordinul MADR nr. 584/2008, acordul de distribuire si utilizare a formularelor cu regim special este valabil pentru o perioada de un an de la data emiterii, daca nu intervine suspendarea sau retragerea acestuia in conditiile prevazute de actul normativ in cauza.
Totodata, potrivit art. 8 alin. 1 lit. b din Ordinul MADR 584/2008 emitentul procedeaza la retragerea acordului daca beneficiarul acestuia nu a transmis raportarile datelor in SUMAL in termen mai mare de 60 de zile.
      Prin urmare instanta nu poate dispune restituirea acordului in cauza intrucat, fata de dispozitiile legale aratate mai sus, acordul nr. 580/13.07.2010 nu mai este valabil.
      Daca totusi reclamata vrea sa preintampine o paguba iminenta asupra activitatii sale, aceasta poate solicita obtinerea unui nou acord in conditiile stabilite de art. 5 din Ordinul MADR nr. 584/2008.
      In raport de cele retinute anterior, instanta retine faptul ca reclamanta nu au facut dovada intrunirii cumulative a celor trei conditii prevazute de procedura sumara a ordonantei presedintiale, si, prin urmare, avand in vedere si dispozitiilor art. 1169 C.civ. va respinge cererea de emitere a ordonantei presedintiale, astfel cum aceasta a fost formulata ca nefondata.