plangere contraventionala

Dosar nr. 1438/828/2011

R O M A N I A

JUDECATORIA TOPOLOVENI

SENTINTA CIVILA Nr. 679/2011
Sedinta publica din data de 15 Septembrie 2011
Completul compus din:
PRESEDINTE : L. E. - judecator
GREFIER : I. S.
      Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petenta S.C. T. S.R.L. si pe
intimatul IGPR-SPA B.A1, avand ca obiect "plangere contravetionala".
     La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns administratorul
petentei, lipsa fiind intimatul.
     Procedura legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta care invedereaza ca
la dosarul cauzei s-au depus prin registratura instantei intampinare si inscrisuri
de catre intimata.
     Instanta procedeaza la verificarea identitatii administratorului petentei, P.
G., care prezinta C.I. seria _ nr. _, domiciliat in comuna A., sat. A., judetul V,
CNP..
     Se comunica copia intampinarii, in sedinta publica, administratorului
petentei.
     Administratorul petentei depune la dosar un set de inscrisuri si arata ca
nu mai are alte cereri de formulat in cauza.
     Nemaifiind alte cereri de formulat, instanta constata cauza in stare de
judecata si acorda cuvantul in dezbateri de fond.
     Administratorul petentei solicita admiterea plangerii contraventionale,
anularea procesului verbal de constatare a contraventiei.
     
INSTANTA

Constata ca la data de 21.06.2011, petenta S.C. T.  S.R.L. a formulat in
contradictoriu cu intimatul IGPR-SPA B.A1, plangere contraventionala
impotriva procesului verbal de constatare a contraventiei seria CC
nr.8705497/20.05.2011, solicitand anularea procesului-verbal de constatare si
sanctionare a contraventiei.
Motivand plangerea, petenta a aratat faptul ca prin procesul verbal de
constatare a contraventiei seria CC nr.8705497/20.05.2011 s-a retinut de
agentul constatator culpa sa pentru efectuarea presupusului transport rutier de
marfa pe autostrada A1, km.80, avand in vedere faptul ca nu au fost respectate
prevederile O.U.G.nr.109/2005.
Sub acest aspect, petenta a aratat faptul ca procesul verbal de constatare
a contraventiei prezinta numeroase vicii de forma, fiind incalcate prevederile
O.G.nr.2/2001 potrivit carora la art.16 alin.1 se prevede in mod expres ca
procesul verbal trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu aratarea tuturor
imprejurarilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei. 
In acest sens, agentul constatator a descris insuficient presupusa fapta
constatata, fara a verifica elementele esentiale cu privire la tipul de transport
efectuat la data si ora controlului. A mai aratat petenta si faptul ca agentul
constatator nu a consemnat obiectiunile conducatorului auto P. G., in sensul ca
autovehiculul nu efectua o cursa regulata de transport marfa, ci se deplasa in
cursa ocazionala, personala, astfel incat situatia retinuta de agentul constatator
este rezultatul unei constatari eronate si abuzive a agentului de politie.
In raport de considerentele mai sus aratate, petenta a solicitat constatarea
nulitatii absolute a procesului verbal de contraventie si pe cale de consecinta
anularea procesului verbal ca netemeinic si nelegal si exonerarea sa de la plata
amenzii in cuantum de 10.000 lei.
La data de 14.09.2011, intimatul a depus la dosarul cauzei intampinare
potrivit disp.art.115 din Codul de procedura civila, invederand instantei faptul
ca procesul verbal de constatare a contraventiei a fost incheiat cu respectarea
prevederilor disp.art.16 si disp.art.17 din O.G.nr.2/2001, avand in vedere faptul
ca s-au consemnat toate mentiunile prevazute de disp.art.16 si disp.art.17 din
O.G.nr.2/2001, iar potrivit documentelor prezentate agentului constatator
transportul efectuat nu era unul in cont propriu, asa cum rezulta si din avizul de
insotire a marfii nr.04645879/19.05.2011. A mai aratat intimatul si faptul ca
petenta nu a facut dovada faptului ca transportul efectuat se incadreaza in
exceptiile stabilite de disp.art.2 din O.U.G.nr.109/2005, iar procesul verbal de
constatare a contraventiei se bucura de prezumtia relativa de adevar instituita de
disp.art.34 alin.1 din O.G.nr.2/2001, imprejurare in raport de care a solicitat
respingerea plangerii ca neintemeiata.
In vederea solutionarii cauzei s-a administrat proba cu inscrisuri.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin procesul verbal de constatare a contraventiei seria CC
nr.8705497/20.05.2011 s-a dispus sanctionarea petentei cu amenda
contraventionala in cuantum de 20.000 lei pentru savarsirea contraventiei
prev.de art.57 indice 2 lit.a) din O.U.G.nr.109/2005.
S-a retinut de organul constatator, in cuprinsul procesului verbal de
constatare a contraventiei, imprejurarea ca in urma controlului efectuat in data
de 20.05.2011, pe autostrada A1, conducatorul auto P. G., a condus ansamblul
rutier format din autotractorul marca Scania avand numarul de inmatriculare
VL-06-CYL ce tracta semiremorca cu numarul de inmatriculare VL-06-CRO,
fara a detine licenta de transport.
De asemenea, prin procesul verbal din data de 20.05.2011 s-a dispus de
catre agentul constatator IGPR-SPA B.A1, retinerea placutelor cu numarul de
inmatriculare si a certificatului de inmatriculare pentru autovehiculul cu
numarul de inmatriculare VL-06-CYL.
In ceea ce priveste legalitatea procesului verbal de constatare a
contraventiei, instanta retine urmatoarele:
Potrivit disp.art.16 alin.1 din O.G.nr.2/2001 republicata, procesul verbal
de constatare a contraventiei va cuprinde in mod obligatoriu: data si locul unde
este incheiat, numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte
agentul constatator, datele personale din actul de identitate, inclusiv codul
numeric personal, ocupatia si locul de munca ale contravenientului, descrierea
faptei contraventionala, indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita
fapta, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la aprecierea
gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului
normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia; indicarea
societatii de asigurari in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui
accident de circulatie; posibilitatea achitarii in termen de 48 de ore a jumatate
din minimul amenzii prevazute de actul normativ, daca acesta prevede o
asemenea posibilitate, termenul de exercitare a caii de atac si organul la care se
depune plangerea.
De asemenea, potrivit disp.art.17 din acelasi act normativ, lipsa
mentiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator,
numele si prenumele contravenientului, iar in cazul persoanei juridice lipsa
denumirii si a sediului acesteia, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau
a semnaturii agentului constatator atrage nulitatea procesului verbal.
Din continutul procesului verbal de constatare a contraventiei ce face
obiectul prezentei plangeri contraventionale, rezulta faptul ca acesta cuprinde
datele si imprejurarile prevazute de disp.art.16 si 17 din O.G.nr.2/2001, astfel
incat instanta retine faptul ca agentul constatator a dispus intocmirea procesului
verbal de constatare a contraventiei cu respectarea dispozitiilor legale.
In ceea ce priveste netemeinicia procesului verbal de constatare a
contraventiei, instanta retine urmatoarele:
Prin procesul verbal de constatare a contraventiei seria CC
nr.8705497/20.05.2011 ce face obiectul prezentei plangeri contraventionale, s-a
dispus sanctionarea petentei pentru savarsirea contraventiei prev.de disp.art.57
indice 2 lit.a) din O.U.G.nr.109/2005 republicata, retinandu-se de organul
constatator imprejurarea ca in urma controlului efectuat in data de 20.05.2011,
pe autostrada A1, conducatorul auto P. G., a condus ansamblul rutier format
din autotractorul marca Scania avand numarul de inmatriculare VL-06-CYL ce
tracta semiremorca cu numarul de inmatriculare VL-06-CRO, fara a detine
licenta de transport.
Sub acest aspect, instanta retine faptul ca potrivit disp.art.57 ind.2 lit.a)
din O.U.G.nr.109/2005 republicata constituie contraventie, daca nu este
considerata infractiune potrivit legii penale, efectuarea transportului rutier sau a
activitatilor conexe acestuia fara a detine licenta de transport, certificat de
transport in cont propriu, licenta pentru activitati conexe, licenta de traseu sau
autorizatie de transport international, document de transport pentru transportul
de persoane prin servicii ocazionale, respectiv retrase, expirate sau declarate
pierdute, dupa caz.
Desi prin plangerea contraventionala petenta a invederat faptul ca la data
de 20.05.2011 ansamblul rutier ce a fost supus controlului in trafic nu efectua o
cursa de transport de marfa, ci o cursa ocazionala personala, instanta retine
faptul ca potrivit inscrisurilor depuse la dosarul cauzei de organul constatator in
dovedirea situatiei de fapt retinuta prin procesul verbal de constatare a
contraventiei, rezulta faptul ca petenta efectua la data de 20.05.2011 activitate
de transport fara a detine licenta de transport.
Astfel, in conformitate cu avizul de insotire a marfii
nr.04645879/19.05.20115 rezulta s-a efectuat o operatiune de transport pentru
cantitatea de 26,5 tone de lignit sortat pentru cumparatorul S.C.N. L. Gh. (fila
28 a dosarului).
Prin urmare, la data constatarii contraventiei, conducatorul auto P. G.
efectua transport rutier public de marfuri ce implica existenta unei licente de
transport.
Sub acest aspect, instanta retine faptul ca si in actul constitutiv al petentei
este mentionata la capitolul II, ca obiect de activitate, activitatea de transport
terestru (fila 31 a dosarului).
Imprejurarea ca dupa data constatarii contraventiei petenta a obtinut
licenta pentru transport rutier public de marfuri in trafic international si
certificat de competenta profesionala pentru transportul rutier national si
international de marfa, nu poate determina inlaturarea raspunderii sale
contraventionale.
In acest sens, licenta pentru transportul rutier public de marfuri in trafic
international seria LTM nr.0679825 este valabila pentru perioada 05.07.2011 -
04.07.2016, iar certificatul de competenta profesionala pentru transportul rutier
national si international de marfa este emis la data de 25.06.2011 (filele 34, 35
ale dosarului).
In raport de probele administrate in cauza dedusa judecatii se retine ca
activitatea desfasurata de petenta se circumscrie operatiunilor susceptibile de a
fi licentiate sau certificate conform dispozitiilor O.U.G.nr. 109/2005 privind
activitatea de transport rutier si activitatile conexe acestuia ce  atrag incidenta
disp.art.57 ind.2 lit.a) din O.U.G.nr.109/2005 republicata.
Astfel, este cert ca, sub aspectul laturii obiective fapta comisa se
circumscrie continutului constitutiv al contraventiei, iar in ceea ce priveste
latura subiectiva, fiind comisa cu forma de vinovatie prevazuta de lege, justifica
angajarea raspunderii contraventionale.
De evidentiat este si faptul ca, potrivit disp.art.34 din O.G.nr.2/2001
republicata, procesul verbal de constatare a contraventiei face dovada deplina
asupra situatiei de fapt si de drept pana la proba contrara, iar in procedura
contraventionala sarcina probei revine petentului care trebuie sa rastoarne
prezumtia de legalitate si temeinicie a procesului verbal de constatare a
contraventiei.
Sub acest aspect instanta retine faptul ca prin probele administrate in
cauza dedusa judecatii, petenta nu a facut dovada unei situatii de fapt distincte
de cea retinuta in cuprinsul procesului verbal de contraventie, de organul
constatator.
Fata de considerentele de fapt si de drept mai sus retinute, urmeaza ca
instanta sa constate ca procesul verbal de constatare a contraventiei seria CC
nr.8705497/20.05.2011 a fost intocmit cu respectarea prevederilor legale in
materie, imprejurare in raport de care urmeaza sa respinga ca neintemeiata
plangerea contraventionala.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE :

     Respinge plangerea contraventionala formulata de petenta S.C. T. 
S.R.L, cu sediul in comuna A., sat A., judetul V. in contradictoriu cu intimatul
I.  G.  P.  R. - S.P.A. - B A 1, cu sediul in mun.Bucuresti, str.George Cosbuc,
nr.83-85, sector 5.
     Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
     Pronuntata in sedinta publica, azi, 15.09.2011.

Presedinte,
L.E.

Grefier,
I.S.

Red.L.E.
Dact.E.D.
Ex.4/12.10.2011