Reclamanta nu este in posesia nici unui titlu obtinut pe cale administrativa sau judiciara prin care sa se retina nevalabilitatea sau lipsa titlului de dobandire a imobilului in litigiu de catre stat
(Decizie nr. 205 din data de 24.10.2008 pronuntata de Tribunalul Alba) Reclamanta nu este in posesia nici unui titlu obtinut pe cale administrativa sau judiciara prin care sa se retina nevalabilitatea sau lipsa titlului de dobandire a imobilului in litigiu de catre stat
Sectia civila – decizia civila nr.205/A/24.10.2008
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Alba Iulia sub dosar nr. 1971/176/2006 reclamanta Parohia Greco Catolica Unita cu Roma A. II a chemat in judecata pe paratii Parohia Romana Ortodoxa Maier II A., L. D. C. si L. I., solicitand:
- constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare-cumparare nr. 1042/2004 incheiat intre parti cu privire la imobilul inscris in C.F. 1430 A., nr. top 1750, 1751 si 1759/1 casa, curte si gradina intravilan de 854 mp, situata in A.
- anularea incheierilor de C.F. nr. 1970, operata sub B2 din C.F. 1430 A. precum si a incheierii nr. 2370 operata in CF la 23.03.2004 sub B 9,10
- rectificarea de CF si restabilirea situatiei anterioare in favoarea Parohiei Greco Catolice A. II, asa cum figureaza sub A+1 din CF 1430 A., nr. top 1750, 1751, 1758 si 1759, cu obligarea la cheltuieli de judecata.
In motivarea cererii s-a aratat ca imobilele au fost proprietatea reclamantei si au fost preluate abuziv de Statul Roman in anul 1948 si predate Parohiei Ortodoxe Romane A., Maier II, ulterior imobilul s-a dezmembrat si o parcela a fost instrainata de Parohia Ortodoxa in favoarea paratilor L. prin contractul de vanzare-cumparare nr. 1042/2004.
In drept s-au invocat art. 6 alin. 2 din Legea 247/2005, art. 481 cod civil si art. 34 pct. 1 si 2 din D-L 115/1938.
Prin sentinta civila nr. 5382/2006 Judecatoria Alba Iulia a respins ca prescrisa actiunea reclamantei retinand incidenta art. III din Titlul II al Legii 247/2005, potrivit caruia indiferent de cauza de nulitate, dreptul la actiune prevazut de art. 4 indice 1 alin. 2 din OUG 94/2000 se prescrie in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a legii. Legea 247/2005 a intrat in vigoare la data de 25.07.2005, termenul prescriptiei impus de textul de lege a expirat la data de 25.01.2006, iar cererea de chemare in judecata a fost introdusa la data de 3.03.2006.
Impotriva acestei sentinte a formulat apel reclamanta care a solicitat desfiintarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare instantei de fond.
In expunerea motivelor de apel reclamanta a aratat ca textul de lege retinut de instanta de fond nu este incident in cauza, deoarece actiunea sa se intemeiaza pe dip. art. 7 din OUG 94/2000, articol ce nu cade sub incidenta art. III din Titlul II al Legii 247/2005. Chiar gresit indicat temeiul de drept instanta era obligata a califica corect temeiul de drept vis-a-vis de actele depuse la dosar si se face referire la adresa 693440/C/3.08.2006 comunicata de Comisia speciala de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania prin care li s-a comunicat faptul ca cererea de retrocedare face obiectul dosarului nr. 4997/27.02.2003. si este in curs de solutionare.
Intimata Parohia Romana Ortodoxa Maier II A. a depus la dosar intampinare prin care a solicitat respingerea apelului intrucat instanta de fond a retinut in mod corect ca dreptul la actiune al reclamantei s-a prescris. Astfel, legiuitorul nu distinge intre nulitatea prevazuta de art. 6 alin. 2 respectiv art. 4 indice 1 alin. 2 si nulitatea prev. de art. 7 din OUG 94/2000.
Prin Decizia civila nr. 45/A/2007 pronuntata de Tribunalul Alba in dosar nr. 1971/176/2006 s-a admis apelul formulat de reclamanta Parohia Greco Catolica Unita cu Roma - A. impotriva Sentintei civile nr. 5382/2006 pronuntata de Judecatoria Alba Iulia in dosar nr. 1971/176/2006.
S-a desfiintat sentinta civila atacata si s-a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante de fond , Judecatoria Alba Iulia.
Pentru a pronunta aceasta decizie, Tribunalul a retinut urmatoarele:
Reclamanta si-a intemeiat actiunea pe disp. art. 6 alin. 2 din Legea 247/2005, insa Legea 247/2005 cuprinde XVII Titluri care contin modificari si completari ale diferitelor acte normative in vigoare la acel moment, fara a avea un articol propriu, 6 alin. 2. Abia in intampinarea depusa de parata la fila 18 se invoca art. 4 indice 1 alin. 2 din OUG 94/2000 asa cum a fost modificata prin Titlul II al Legii 247/2005, iar instanta de fond isi motiveaza actiunea pe acest temei de drept.
Tribunalul a constatat insa ca actiunea reclamantei a avut o alta cauza juridica, respectiv art. 7 din OUG 94/2000, iar potrivit acestui text de lege „sub sanctiunea nulitatii absolute, pana la solutionarea procedurilor administrative, si dupa caz judiciare, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, este interzisa instrainarea imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante de urgenta.
Art. III din Titlul II al Legii 247/2005 prevede expres ca se prescrie in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a legii dreptul la actiune prevazut de art. 4 indice 1 alin. 2 din OUG 94/2000, astfel incat aceasta dispozitie derogatorie de la dreptul comun privind termenul de prescriptie in materia nulitatilor absolute nu poate fi extinsa pe cale de interpretare la alte cauze de nulitate. Este adevarat ca acelasi articol foloseste termenul de „indiferent de cauza de nulitate”, dar aceasta cauza de nulitate trebuie sa se circumscrie prevederilor art. 4 indice 1 alin. 2, devenit art. 6 alin. 2 din OUG 94/2000 in urma republicarii in MO 797/1.09.2005.
Cu alte cuvinte legiuitorul face o distinctie neta intre actele juridice de instrainare incheiate cu incalcarea dispozitiilor imperative ale legilor (oricaror alte legi, cu exceptia legii de fata) – art. 6 alin. 2 – si actele de instrainare avand ca obiect imobile pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante si incheiate inainte de solutionarea procedurilor administrative si judiciare prevazute de OUG 94/2000 – art. 7 alin. 1. In primul caz este prevazut un termen de prescriptie de 6 luni de la data intrarii in vigoare a Legii 247/2005, insa in cel de-al doilea caz nu este prevazut un astfel de termen de prescriptie; mai mult, este firesc ca in acest caz sa nu fie prevazut un termen de prescriptie pentru ca poate fi vorba si de acte de instrainare incheiate dupa data de 25.01.2006, deci dupa expirarea termenului de prescriptie.
Avand in vedere cele aratate mai sus, Tribunalul a constatat ca Judecatoria a solutionat in mod gresit procesul fara a intra in dezbaterea fondului, motiv pentru care, in temeiul art. 297 alin. 1 cod pr. civ., a admis apelul formulat de reclamanta
Parohia Greco Catolica Unita cu Roma A. II impotriva sentintei civile nr. 5382/2006, a desfiintat sentinta atacata si a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante pentru a solutiona fondul cauzei deduse judecatii.
In rejudecare, Judecatoria Alba Iulia prin Sentinta civila nr. 826/2008 a respins exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantei Parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A. II.
S-a respins exceptia prematuritatii formularii actiunii.
S-a respins actiunea formulata de reclamanta Parohia Greco Catolica Unita cu Roma A. II in contradictoriu cu paratii Parohia Ortodoxa Romana A. –Maieri II, L. D. C.si L. I..
Pentru a pronunta aceasta sentinta instanta de fond a retinut urmatoarele:
Fata de caracterul si efectele acestora, instanta a analizat cu prioritate exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantului. Cu privire la aceasta exceptie, instanta a retinut ca, calitatea procesuala activa presupune existenta unei identitati intre persoana reclamantului si cel care este titularul dreptului afirmat. Totodata, instanta a avut in vedere faptul ca nulitatea absoluta este o sanctiune care intervine in cazul in care, la incheierea actului juridic civil, nu au fost respectate norme juridice de ordine publica, care ocrotesc un interes general, obstesc, putand fi invocate de orice persoana care justifica un interes legitim prin raportare la aceasta.
Astfel, invocand nulitatea absoluta a contractului de vanzare-cumparare nr. 1042/2004, incheiat la data de 21.03.2004, in baza art. 7 din OG nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania si in egala masura a relei credinte a partilor contractante, instanta retine ca reclamantul isi justifica calitatea procesuala activa, intrucat aceasta sanctiune poate fi invocata nu numai de partile contractante, ci si de tertele persoane, cu conditia ca acestea sa justifice un interes. Sustinand ca incheierea acestui contract il prejudiciaza intrucat a formulat cerere de retrocedare a imobilului in discutie, in prezent nesolutionata (procedura de drept comun fiind suspendata din anul 2002/ incheierea ICCJ - sectia civila, pronuntata in dosar nr. 3249/2001 la data de 24.09.2002 iar procedura administrativa inca neterminata), incercand prin introducerea actiunii sa evite instrainarea repetata a acestuia, fapt ce ar determina dobandirea posesiei efective mult mai greu in eventualitatea dobandirii proprietatii, astfel, in cadrul prezentei actiuni prin care se solicita anularea contractului sus amintit si restabilirea situatiei anterioare de carte funciara, apare cu evidenta faptul ca reclamanta justifica un interes personal in promovarea actiunii, nefiind complet straina de actul juridic respectiv, motiv pentru care instanta a respins exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantei.
In ceea ce priveste exceptia prematuritatii, instanta a constatat ca una dintre conditiile de exercitare a dreptului la actiune este aceea ca dreptul sa fie actual. In situatia in care se constata ca dreptul nu s-a nascut, actiunea se respinge ca prematura. Un drept nu este actual in situatia in care este supus unui termen sau unei conditii suspensive.
Avand in vedere ca dreptul afirmat de catre reclamant indeplineste conditia de a fi un drept actual intrucat si interesul este actual prin raportare la motivul de nulitate absoluta invocat, art. 7 din din OG nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania ( introdus inainte de renumerotare si republicare a OG nr. 94/2000, in M.Of.R. 797/01.09.2005, prin L 245/2005, ca art. 42 ), nefiind afectat de nicio modalitate, instanta a respins si aceasta exceptie.
Pe fondul cauzei instanta a retinut urmatoarele:
Prin contractul de vanzare-cumparare incheiat la data de 21.03.2004 si autentificat sub nr. 1042/2004 de catre BNP D. D., parata Parohia Ortodoxa Romana Maier II A. in calitate de vanzatoare, le-a instrainat paratilor L., in calitate de cumparatori imobilul, curte si gradina intravilan, in suprafata de 854 mp situat in A. si inscris in in CF nr. 1430 A. sub nr. top. 1750, 1751 si 1759/1, pretul vanzarii fiind in suma de 150.000 RON.
Potrivit extrasului de carte funciara nr. 1430 A., la data incheierii contractului, proprietar tabular al imobilului era parata Parohia Ortodoxa Romana Maier II, ca urmare a restabilirii situatiei anterioare de carte funciara, in baza unei hotarari judecatoresti ( sentinta civila nr. 304/1997 a Judecatorie Alba Iulia ), asupra imobilului de sub A+2 cu titlul si rangul asigurat cu incheierea nr. 1970/1973 in favoarea paratei Parohia Ortodoxa Romana Maier II, paratii L. bazandu-se tocmai pe aceasta inscriere din cartea funciara dar si pe incheierea contractului in forma autentica, in fata unui notar public care are obligatia conform art. 43 si urmatoarele din Legea 36/1995 a notarilor publici si a activitatii notariale, sa verifice daca actul incheiat indeplineste conditiile de fond si forma precum si daca scopul pe care il urmaresc este in conformitate cu legea.
Potrivit adresei nr. 693440/C/03.08.2006( f 29 ) emisa de catre Comisia speciala de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania, la solicitarea reclamantei, imobilul in litigiu face obiectul cererii de retrocedare aferente dosarului nr. 4997/27.02.2003 depuse de catre Protopopiatul Roman Unit cu Roma, Greco-Catolic A., in temeiul prevederilor OUG nr. 94/2000.
Fata de aceste aspecte, reclamantul a solicitat constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare-cumparare in cauza, invocand dispozitiile art. 7 din OG nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania( introdus inainte de renumerotare si republicare a OG nr. 94/2000, in M.Of.R. 797/01.09.2005, prin L 245/2005, ca art. 42 ), potrivit carora “ Sub sanctiunea nulitatii absolute, pana la solutionarea procedurilor administrative si, dupa caz, judiciare, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, este interzisa instrainarea, schimbarea destinatiei, ipotecarea sau grevarea sub orice forma a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante de urgenta.”
Analizand dispozitiile OG nr. 94/2000, prin prisma modificarilor legislative suferite de acest act normativ, instanta constata ca articolul 7 invocat de catre reclamant in sustinerea pretentiilor sale, a fost introdus prin Legea nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 653/2005 ( introdus inainte de renumerotare si republicare a OG nr. 94/2000, in M.Of.R. 797/01.09.2005, prin L 245/2005, ca art. 42 ).
Potrivit principiului neretroactivitatii legii civile ( consacrat in art. 1 Cod civil si art. 15 alin. 2 Constitutia Romaniei ), o lege civila se aplica numai situatiilor ce se ivesc in practica dupa intrarea ei in vigoare, iar nu si situatiilor anterioare. Altfel spus, o situatie juridica produce acele efecte care sunt prevazute de legea civila in vigoare la data producerii ei, regula cristalizata in adagiul tempus regit actum. Este firesc si logic ca trecutul sa scape aplicarii legii civile noi, deoarece aceasta fiind prin esenta in ordin, nu poate impune ca un fapt sa aiba loc in conformitate cu dispozitiile ei decat dupa ce a fost adoptata.
Este de principiu faptul ca validitatea actelor juridice se apreciaza potrivit conditiilor stabilite de legea in vigoare in momentul incheierii actului juridic, fiind fara relevanta faptul ca legea noua ( ulterioara momentului incheierii actului ) ar adauga o conditie de validitate a actului juridic sau ar suprima o asemenea conditie. Pe cale de consecinta, si nulitatea actului juridic este supusa legii in vigoare in momentul incheierii actului, indiferent daca legea noua introduce sau suprima o cauza de nulitate.
Fata de cele expuse mai sus, instanta a constatat ca la data incheierii contractului de vanzare-cumparare intre parati (incheiat la data de 21.03.2004 si autentificat sub nr. 1042/2004 de catre BNP D. D. ), legea nu sanctiona cu nulitatea absoluta instrainarea, inainte de solutionarea procedurilor administrative, sau dupa caz, judiciare, a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile OG nr. 94/2000. De fapt, pentru aceste cazuri, actul normativ, in forma legislativa in vigoare la data incheierii contractului, nu prevedea nici o sanctiune. Rezulta astfel, ca instrainarile bunurilor ce faceau obiectul unor cereri de retrocedare, sub conditia indeplinirii conditiile de fond si de forma prevazute de lege pentru actul juridic respectiv, erau valabile.
Asa fiind, avand in vedere ca paratii nu puteau prevedea intentia legiuitorului de a modifica actul normativ, precum si faptul ca respectivul contract a fost incheiat cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare la data manifestarii acordului de vointa al partilor, instanta a apreciaza ca actul juridic intervenit intre parati nu incalca dispozitiile art. 7 din OG nr. 94/2000, modificata prin Legea nr. 247/2005, aceste dispozitii nefiind incidente in cauza.
In ceea ce priveste sustinerea reclamantului ca paratii au incheiat contractul de vanzare-cumparare, in frauda drepturilor sale, acestia cunoscand faptul ca adevaratul proprietar al imobilului in litigiu este reclamanta, motiv pentru care s-a incalcat art. 7 indicat mai sus, instanta, fata de constatarile de mai sus, cu privire la aplicabilitatea ligilor civile in timp, a retinut ca acest motiv de nulitate ar putea fi analizat cel mult din perspectiva dispozitiilor art. 6 alin. 2 din OG nr. 94/2000, publicata in MO 797/1.09.2005.
Insa, intrucat cauza juridica (temeiul juridic) al cererii de chemare in judecata, invocat si sustinut de catre reclamanta il constituie nulitatea absoluta ce decurge din art. 7 din OG nr. 94/2000, modificata prin Legea nr. 247/2005, aspect retinut, de altfel, si de instanta de apel prin decizia civila nr. 45/A/2007, instanta nu poate a se pronunta din perspectiva dispozitiilor art. 6 alin. 2 din OG nr. 94/2000, intrucat s-ar incalca principiul disponibilitatii prin schimbarea temeiului juridic al cererii dar si decizia civila nr. 45/A/2007.
Instanta a retinut ca primul capat de cerere care vizeaza (constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzarea cumparare nr. 1042/2004 intocmit de BNP D. D.si incheiat intre parata Parohia Romana Ortodoxa Maier II A. ca vanzatoare si paratii L. D. C. si L. I. in calitate de cumparatori cu privire la imobilul inscris in CF 1430 A., nr. top 1750, 1751 si 1759/1, casa, curte si gradina intravilan de 854 mp , situata in A.) este neintemeiat prin raportare la temeiul juridic invocat, motiv pentru care s-a respins.
Fata de netemeinicia primului capat de cerere, apare ca neintemeiat si capatul de cerere privind anularea incheierii de carte funciara nr. 2370 operata in CF la 23.03.2004 sub B 9,10.
In ceea ce priveste, anularea incheierilor cu nr. 1970, operata in CF sub B2, si cea cu nr. 1815 operata in CF sub B6 din CF 1430 A. si, pe cale de consecinta, rectificare cartii funciare, instanta retine urmatoarele: in ceea ce priveste anularea incheierii cu nr. 1970 operata in CF sub B2, s-a retinut faptul ca, desi instanta, in sedinta publica din data de 05.03.2008, a pus in discutia partilor necesitatea precizarii actiunii in sensul daca reclamanta intelege sa solicite si constatarea nulitatii sau lipsa titlului paratei Parohia Romana Ortodoxa Maier II A., in baza caruia s-a facut intabularea, aceasta, prin aparator, a aratat ca nu intelege sa precizeze actiunea in sensul de mai sus, solicitand instantei sa se pronunte asupra actiunii asa cum a fost formulata, pozitie fata de care instanta constata inaplicabilitatea dispozitiilor art. 34 alin. 1 pct. 1 din Decretul – Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispozitiilor privitoare la cartile funciare, intrucat reclamanta nu a facut dovada faptului ca inscrierea sau titlul in temeiul caruia s-a savarsit nu au fost valabile, pentru a putea fi admisibila rectificarea de carte funciara; in ceea ce priveste anularea incheierii nr 1815 operata in CF sub B6, s-a retinut faptul ca, desi instanta, in sedinta publica din data de 05.03.2008, a pus in discutia partilor necesitatea precizarii actiunii in sensul daca reclamanta intelege sa solicite introducerea in cauza si a proprietarilor la care se refera aceasta incheiere de carte funciara si completarea obiectului actiunii cu referire si la corpul de avere vizat A+3, aceasta, prin aparator, a aratat ca nu intelege sa precizeze actiunea in sensul de mai sus, solicitand instantei sa se pronunte asupra actiunii asa cum a fost formulata, motiv pentru care instanta a constatat ca acest capat de cerere este inadmisibil, din moment ce poarta asupra unui alt imobil decat cel in litigiu si priveste alti proprietari nechemati in judecata.
Impotriva acestei sentinte a declarat apel Parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A. II criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
In expunerea motivelor de apel se sustine ca imobilul care face obiectul prezentei cauze a fost preluat in mod abuziv de catre Statul Roman si trecut in proprietatea Parohiei Ortodoxe in baza dispozitiilor art. 37 din D. nr. 177/1948.
In cursul anului 1997 a fost promovata de catre Parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A. II o actiune civila in revendicare avand ca obiect imobilul in cauza, actiune care a fost respinsa la fond si in apel, ajungandu-se cu solutionarea acesteia in recurs pe rolul Curtii Supreme de Justitie si constituind dosarul nr. 3249/2001.
Prin incheierea de sedinta din 24.09.2002 a fost suspendata solutionarii pe cale administrativa a situatiei juridice a imobilului in litigiu ca urmare a aparitiei OUG nr. 92/2000, dezbatere la care a participat si aparatorul Bisericii Ortodoxe Maier II A., luand la cunostinta si chiar opunandu-se acestui motiv de suspendare.
Ulterior suspendarii cauzei, parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A.. II a inaintat o cerere de restituire a imobilului in cauza pe calea procedurii administrative prevazuta de OUG 94/2000 a Comisiei Speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania, petitie ce a constituit dosarul nr. 4997/27.02.2003.
Cu toate ca paratele aveau cunostinta de proces si de procedura administrativa pentru care fusese si suspendata cauza initiala aflata pe rolul Curtii Supreme de Justitie, parata parohia Ortodoxa Maier II A. a instrainat imobilul in litigiu preotului L.I. care slujea la Biserica Ortodoxa Maier II A. si sotiei acestuia L. C., la momentul respectiv fiind incalcate in mod vadit dispozitiile art. 984 Cod civil.
Prin art. 7 din L.247/2005 legiuitorul a venit si a prevazut aceasta norma de protectie si sanctionare a actelor de instrainare care s-au incheiat in dauna proprietarilor initiali si care au intreprins demersuri pentru recuperarea bunurilor preluate abuziv, dand astfel eficienta principiului restitutio in integrum.
Retinerea instantei de fond cum ca textul art. 7 din OUG nr. 94/2000 nu se aplica actelor juridice incheiate anterior intrarii acestuia in vigoare este nefondata.
Asa cum a statuat si Curtea Constitutionala prin Decizia nr. 191/2002, intr-o situatie similara si care privea aplicabilitatea art. 46 alin. 2 din Legea nr. 10/2001 , constatand ca textul nu violeaza principiul neretroactivitatii legii civile consacrat de art. 15 din Constitutia Romaniei, iar ca atare este aplicabil atat actelor juridice incheiate anterior intrarii in vigoare a Legii .nr. 10/2001 cat si celor incheiate dupa intrarea in vigoare a legii daca au ca obiect imobilele pentru care legea prevede posibilitatea restituirii lor in natura, aceeasi idee este aplicabila si in situatia apelantilor referitoare la aplicarea art. 7 din OUG nr. 94/2000.
De altfel, si practica judiciara conturata ca urmare a aparitiei Legii 10/2001 sanctioneaza cu nulitate absoluta actele juridice incheiate anterior aparitiei L.10/2001, in masura in care acestea au fost incheiate cu rea credinta.
In cauza de fata – sustin apelantii – reaua credinta atat a vanzatoarei cat si a cumparatorilor a fost demonstrata, avand in vedere faptul ca ambele parti cunosteau situatia juridica a imobilului, modul de preluare si demersurile facute pentru restituirea acestuia.
In ceea ce priveste motivarea instantei privind anularea incheierilor de intabulare in sensul ca aceasta nu poate fi admisibila atata timp cat nu s-a promovat o actiune in constatarea nevalabilitatii titlului de preluare – arata apelantii - ca preluarea a fost abuziva cu incalcarea dispozitiilor art. 37 din D. 177/1948, in sensul ca nu a existat o hotarare judecatoreasca de constatare a trecerii a cel putin 75% din numarul credinciosilor greco – catolici la cultul ortodox, asa cum prevede acest articol, nu s-a facut niciodata dovada trecerii prin existenta unor cereri de inscriere sau adeverinte in acest sens.
Motivele care indreptatesc apelantii sa solicite anularea incheierilor de intabulare se regasesc si ca urmare a incidentelor prevazute in art. 126, 133 din D 115/1938 texte ce prevad obligativitatea comunicarii incheierilor de intabulare, ori in situatia data acele incheieri care au stat la baza intabularii Bisericii Ortodoxe Maier II nu au fost comunicate apelantilor niciodata.
Mai mult nu s-au respectat nici prevederile art. 45 din D 115/1938 potrivit caruia inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciara nu se poate face decat pe baza declaratiei exprese a celui a carui drept a fost stramutat.
Verificand legalitatea si temeinicia sentintei atacate prin prisma motivelor invocate se constata ca apelul este nefundat pentru urmatoarele considerente:
Potrivit art. 42 al.1 din OUG 94/2000 sub sanctiunea nulitatii absolute pana la solutionarea procedurilor administrative si dupa caz, judiciare, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, este interzisa instrainarea schimbarea destinatiei ipotecare sau grevarea sub orice forma a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante de urgenta.
Ori, in speta reclamanta nu este in posesia nici unui titlu obtinut pe cale administrativa sau judiciara prin care sa se retina nevalabilitatea sau lipsa titlului de dobandire a imobilului in litigiu de catre stat.
Astfel reclamanta a promovat o actiune in revendicare intemeiata pe dispozitiile art. 480 Cod civil care a fost respinsa la fond si in apel, aflandu-se pe rolul I.C.C.J. si care prin incheierea de sedinta din 24.09.2002 a fost suspendata .
De asemenea si procedura administrativa de dobandire a dreptului de proprietate in conditiile OUG 94/2000 a fost abandonata din adresa Comisiei Speciale de retrocedare (fila 29 dosarul de fond din primul ciclu procesual), rezultand ca s-a intocmit un dosar nr. 4997/27.02.2003 care nu a putut fi solutionat intrucat nu s-au depus actele necesare.
Reclamanta avea obligatia potrivit art. 42 al. 2 din OUG nr. 94/2000 de a instiinta paratii despre demararea vreunei proceduri de restituire insa nu au facut nici o dovada in acest sens.
In concluzie cumparatorii nu au fost anuntati despre demararea procedurilor de restituire in baza OUG nr. 94/2000 de catre reclamanta si au intocmit toate actele necesare cumpararii asigurandu-se ca imobilul nu face obiectul vreunei cereri de restituire.
Astfel, prealabil incheierii contractului de vanzare – cumparare Consiliul Parohial al Parohiei Ortodoxe Romane A. Maier II a hotarat inceperea procedurilor de vanzare a imobilului (fila 3) si a hotarat vanzarea acestuia dupa obtinerea prealabila a acordului Arhiepiscopiei Ortodoxe Romane A. (fila 32) si dupa ce Primaria A. a comunicat cu adresa nr. 12433/30.07.2003, ca imobilul nu este revendicat (fila 34).
Mai mult la data incheierii contractului de vanzare – cumparare intre parati (21.03.2004) si autentificat sub nr. 1042/2004 de catre BNP D.D. legea nu sanctiona cu nulitate absoluta instrainarea, inainte de solutionarea procedurilor administrative sau dupa caz judiciare a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile OUG nr. 94/2000.
Astfel ca instrainarea terenurilor ce faceau obiectul unor cereri de retrocedare sub conditia indeplinirii conditiilor de fond si forma prevazute de lege pentru actul juridic respectiv erau valabile.
In ce priveste anularea incheierii de intabulare nr. 1970 (de sub B2) in mod corect instanta de fond a respins aceasta cerere avand in vedere ca nu s-a solicitat constatarea nulitatii sau lipsa titlului in baza caruia s-a facut intabularea nefiind indeplinite cerintele art. 34 al. 1 din D.L: 115/1938.
Incheierea de intabulare nr. 1815 se refera la un alt corp de avere ce nu face obiectul litigiului si vizeaza alti proprietari care nu au fost chemati in judecata.
In ce priveste anularea incheierii de intabulare nr. 2370 in mod corect s-a respins acest capat de cerere ca efect al respingerii capatului de cerere privind constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare – cumparare.
Fata de aceste considerente Tribunalul in baza art. 296 Cod pr. civila va respinge apelul ca nefondat.
Sectia civila – decizia civila nr.205/A/24.10.2008
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Alba Iulia sub dosar nr. 1971/176/2006 reclamanta Parohia Greco Catolica Unita cu Roma A. II a chemat in judecata pe paratii Parohia Romana Ortodoxa Maier II A., L. D. C. si L. I., solicitand:
- constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare-cumparare nr. 1042/2004 incheiat intre parti cu privire la imobilul inscris in C.F. 1430 A., nr. top 1750, 1751 si 1759/1 casa, curte si gradina intravilan de 854 mp, situata in A.
- anularea incheierilor de C.F. nr. 1970, operata sub B2 din C.F. 1430 A. precum si a incheierii nr. 2370 operata in CF la 23.03.2004 sub B 9,10
- rectificarea de CF si restabilirea situatiei anterioare in favoarea Parohiei Greco Catolice A. II, asa cum figureaza sub A+1 din CF 1430 A., nr. top 1750, 1751, 1758 si 1759, cu obligarea la cheltuieli de judecata.
In motivarea cererii s-a aratat ca imobilele au fost proprietatea reclamantei si au fost preluate abuziv de Statul Roman in anul 1948 si predate Parohiei Ortodoxe Romane A., Maier II, ulterior imobilul s-a dezmembrat si o parcela a fost instrainata de Parohia Ortodoxa in favoarea paratilor L. prin contractul de vanzare-cumparare nr. 1042/2004.
In drept s-au invocat art. 6 alin. 2 din Legea 247/2005, art. 481 cod civil si art. 34 pct. 1 si 2 din D-L 115/1938.
Prin sentinta civila nr. 5382/2006 Judecatoria Alba Iulia a respins ca prescrisa actiunea reclamantei retinand incidenta art. III din Titlul II al Legii 247/2005, potrivit caruia indiferent de cauza de nulitate, dreptul la actiune prevazut de art. 4 indice 1 alin. 2 din OUG 94/2000 se prescrie in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a legii. Legea 247/2005 a intrat in vigoare la data de 25.07.2005, termenul prescriptiei impus de textul de lege a expirat la data de 25.01.2006, iar cererea de chemare in judecata a fost introdusa la data de 3.03.2006.
Impotriva acestei sentinte a formulat apel reclamanta care a solicitat desfiintarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare instantei de fond.
In expunerea motivelor de apel reclamanta a aratat ca textul de lege retinut de instanta de fond nu este incident in cauza, deoarece actiunea sa se intemeiaza pe dip. art. 7 din OUG 94/2000, articol ce nu cade sub incidenta art. III din Titlul II al Legii 247/2005. Chiar gresit indicat temeiul de drept instanta era obligata a califica corect temeiul de drept vis-a-vis de actele depuse la dosar si se face referire la adresa 693440/C/3.08.2006 comunicata de Comisia speciala de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania prin care li s-a comunicat faptul ca cererea de retrocedare face obiectul dosarului nr. 4997/27.02.2003. si este in curs de solutionare.
Intimata Parohia Romana Ortodoxa Maier II A. a depus la dosar intampinare prin care a solicitat respingerea apelului intrucat instanta de fond a retinut in mod corect ca dreptul la actiune al reclamantei s-a prescris. Astfel, legiuitorul nu distinge intre nulitatea prevazuta de art. 6 alin. 2 respectiv art. 4 indice 1 alin. 2 si nulitatea prev. de art. 7 din OUG 94/2000.
Prin Decizia civila nr. 45/A/2007 pronuntata de Tribunalul Alba in dosar nr. 1971/176/2006 s-a admis apelul formulat de reclamanta Parohia Greco Catolica Unita cu Roma - A. impotriva Sentintei civile nr. 5382/2006 pronuntata de Judecatoria Alba Iulia in dosar nr. 1971/176/2006.
S-a desfiintat sentinta civila atacata si s-a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante de fond , Judecatoria Alba Iulia.
Pentru a pronunta aceasta decizie, Tribunalul a retinut urmatoarele:
Reclamanta si-a intemeiat actiunea pe disp. art. 6 alin. 2 din Legea 247/2005, insa Legea 247/2005 cuprinde XVII Titluri care contin modificari si completari ale diferitelor acte normative in vigoare la acel moment, fara a avea un articol propriu, 6 alin. 2. Abia in intampinarea depusa de parata la fila 18 se invoca art. 4 indice 1 alin. 2 din OUG 94/2000 asa cum a fost modificata prin Titlul II al Legii 247/2005, iar instanta de fond isi motiveaza actiunea pe acest temei de drept.
Tribunalul a constatat insa ca actiunea reclamantei a avut o alta cauza juridica, respectiv art. 7 din OUG 94/2000, iar potrivit acestui text de lege „sub sanctiunea nulitatii absolute, pana la solutionarea procedurilor administrative, si dupa caz judiciare, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, este interzisa instrainarea imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante de urgenta.
Art. III din Titlul II al Legii 247/2005 prevede expres ca se prescrie in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a legii dreptul la actiune prevazut de art. 4 indice 1 alin. 2 din OUG 94/2000, astfel incat aceasta dispozitie derogatorie de la dreptul comun privind termenul de prescriptie in materia nulitatilor absolute nu poate fi extinsa pe cale de interpretare la alte cauze de nulitate. Este adevarat ca acelasi articol foloseste termenul de „indiferent de cauza de nulitate”, dar aceasta cauza de nulitate trebuie sa se circumscrie prevederilor art. 4 indice 1 alin. 2, devenit art. 6 alin. 2 din OUG 94/2000 in urma republicarii in MO 797/1.09.2005.
Cu alte cuvinte legiuitorul face o distinctie neta intre actele juridice de instrainare incheiate cu incalcarea dispozitiilor imperative ale legilor (oricaror alte legi, cu exceptia legii de fata) – art. 6 alin. 2 – si actele de instrainare avand ca obiect imobile pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante si incheiate inainte de solutionarea procedurilor administrative si judiciare prevazute de OUG 94/2000 – art. 7 alin. 1. In primul caz este prevazut un termen de prescriptie de 6 luni de la data intrarii in vigoare a Legii 247/2005, insa in cel de-al doilea caz nu este prevazut un astfel de termen de prescriptie; mai mult, este firesc ca in acest caz sa nu fie prevazut un termen de prescriptie pentru ca poate fi vorba si de acte de instrainare incheiate dupa data de 25.01.2006, deci dupa expirarea termenului de prescriptie.
Avand in vedere cele aratate mai sus, Tribunalul a constatat ca Judecatoria a solutionat in mod gresit procesul fara a intra in dezbaterea fondului, motiv pentru care, in temeiul art. 297 alin. 1 cod pr. civ., a admis apelul formulat de reclamanta
Parohia Greco Catolica Unita cu Roma A. II impotriva sentintei civile nr. 5382/2006, a desfiintat sentinta atacata si a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante pentru a solutiona fondul cauzei deduse judecatii.
In rejudecare, Judecatoria Alba Iulia prin Sentinta civila nr. 826/2008 a respins exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantei Parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A. II.
S-a respins exceptia prematuritatii formularii actiunii.
S-a respins actiunea formulata de reclamanta Parohia Greco Catolica Unita cu Roma A. II in contradictoriu cu paratii Parohia Ortodoxa Romana A. –Maieri II, L. D. C.si L. I..
Pentru a pronunta aceasta sentinta instanta de fond a retinut urmatoarele:
Fata de caracterul si efectele acestora, instanta a analizat cu prioritate exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantului. Cu privire la aceasta exceptie, instanta a retinut ca, calitatea procesuala activa presupune existenta unei identitati intre persoana reclamantului si cel care este titularul dreptului afirmat. Totodata, instanta a avut in vedere faptul ca nulitatea absoluta este o sanctiune care intervine in cazul in care, la incheierea actului juridic civil, nu au fost respectate norme juridice de ordine publica, care ocrotesc un interes general, obstesc, putand fi invocate de orice persoana care justifica un interes legitim prin raportare la aceasta.
Astfel, invocand nulitatea absoluta a contractului de vanzare-cumparare nr. 1042/2004, incheiat la data de 21.03.2004, in baza art. 7 din OG nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania si in egala masura a relei credinte a partilor contractante, instanta retine ca reclamantul isi justifica calitatea procesuala activa, intrucat aceasta sanctiune poate fi invocata nu numai de partile contractante, ci si de tertele persoane, cu conditia ca acestea sa justifice un interes. Sustinand ca incheierea acestui contract il prejudiciaza intrucat a formulat cerere de retrocedare a imobilului in discutie, in prezent nesolutionata (procedura de drept comun fiind suspendata din anul 2002/ incheierea ICCJ - sectia civila, pronuntata in dosar nr. 3249/2001 la data de 24.09.2002 iar procedura administrativa inca neterminata), incercand prin introducerea actiunii sa evite instrainarea repetata a acestuia, fapt ce ar determina dobandirea posesiei efective mult mai greu in eventualitatea dobandirii proprietatii, astfel, in cadrul prezentei actiuni prin care se solicita anularea contractului sus amintit si restabilirea situatiei anterioare de carte funciara, apare cu evidenta faptul ca reclamanta justifica un interes personal in promovarea actiunii, nefiind complet straina de actul juridic respectiv, motiv pentru care instanta a respins exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantei.
In ceea ce priveste exceptia prematuritatii, instanta a constatat ca una dintre conditiile de exercitare a dreptului la actiune este aceea ca dreptul sa fie actual. In situatia in care se constata ca dreptul nu s-a nascut, actiunea se respinge ca prematura. Un drept nu este actual in situatia in care este supus unui termen sau unei conditii suspensive.
Avand in vedere ca dreptul afirmat de catre reclamant indeplineste conditia de a fi un drept actual intrucat si interesul este actual prin raportare la motivul de nulitate absoluta invocat, art. 7 din din OG nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania ( introdus inainte de renumerotare si republicare a OG nr. 94/2000, in M.Of.R. 797/01.09.2005, prin L 245/2005, ca art. 42 ), nefiind afectat de nicio modalitate, instanta a respins si aceasta exceptie.
Pe fondul cauzei instanta a retinut urmatoarele:
Prin contractul de vanzare-cumparare incheiat la data de 21.03.2004 si autentificat sub nr. 1042/2004 de catre BNP D. D., parata Parohia Ortodoxa Romana Maier II A. in calitate de vanzatoare, le-a instrainat paratilor L., in calitate de cumparatori imobilul, curte si gradina intravilan, in suprafata de 854 mp situat in A. si inscris in in CF nr. 1430 A. sub nr. top. 1750, 1751 si 1759/1, pretul vanzarii fiind in suma de 150.000 RON.
Potrivit extrasului de carte funciara nr. 1430 A., la data incheierii contractului, proprietar tabular al imobilului era parata Parohia Ortodoxa Romana Maier II, ca urmare a restabilirii situatiei anterioare de carte funciara, in baza unei hotarari judecatoresti ( sentinta civila nr. 304/1997 a Judecatorie Alba Iulia ), asupra imobilului de sub A+2 cu titlul si rangul asigurat cu incheierea nr. 1970/1973 in favoarea paratei Parohia Ortodoxa Romana Maier II, paratii L. bazandu-se tocmai pe aceasta inscriere din cartea funciara dar si pe incheierea contractului in forma autentica, in fata unui notar public care are obligatia conform art. 43 si urmatoarele din Legea 36/1995 a notarilor publici si a activitatii notariale, sa verifice daca actul incheiat indeplineste conditiile de fond si forma precum si daca scopul pe care il urmaresc este in conformitate cu legea.
Potrivit adresei nr. 693440/C/03.08.2006( f 29 ) emisa de catre Comisia speciala de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania, la solicitarea reclamantei, imobilul in litigiu face obiectul cererii de retrocedare aferente dosarului nr. 4997/27.02.2003 depuse de catre Protopopiatul Roman Unit cu Roma, Greco-Catolic A., in temeiul prevederilor OUG nr. 94/2000.
Fata de aceste aspecte, reclamantul a solicitat constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare-cumparare in cauza, invocand dispozitiile art. 7 din OG nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania( introdus inainte de renumerotare si republicare a OG nr. 94/2000, in M.Of.R. 797/01.09.2005, prin L 245/2005, ca art. 42 ), potrivit carora “ Sub sanctiunea nulitatii absolute, pana la solutionarea procedurilor administrative si, dupa caz, judiciare, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, este interzisa instrainarea, schimbarea destinatiei, ipotecarea sau grevarea sub orice forma a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante de urgenta.”
Analizand dispozitiile OG nr. 94/2000, prin prisma modificarilor legislative suferite de acest act normativ, instanta constata ca articolul 7 invocat de catre reclamant in sustinerea pretentiilor sale, a fost introdus prin Legea nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 653/2005 ( introdus inainte de renumerotare si republicare a OG nr. 94/2000, in M.Of.R. 797/01.09.2005, prin L 245/2005, ca art. 42 ).
Potrivit principiului neretroactivitatii legii civile ( consacrat in art. 1 Cod civil si art. 15 alin. 2 Constitutia Romaniei ), o lege civila se aplica numai situatiilor ce se ivesc in practica dupa intrarea ei in vigoare, iar nu si situatiilor anterioare. Altfel spus, o situatie juridica produce acele efecte care sunt prevazute de legea civila in vigoare la data producerii ei, regula cristalizata in adagiul tempus regit actum. Este firesc si logic ca trecutul sa scape aplicarii legii civile noi, deoarece aceasta fiind prin esenta in ordin, nu poate impune ca un fapt sa aiba loc in conformitate cu dispozitiile ei decat dupa ce a fost adoptata.
Este de principiu faptul ca validitatea actelor juridice se apreciaza potrivit conditiilor stabilite de legea in vigoare in momentul incheierii actului juridic, fiind fara relevanta faptul ca legea noua ( ulterioara momentului incheierii actului ) ar adauga o conditie de validitate a actului juridic sau ar suprima o asemenea conditie. Pe cale de consecinta, si nulitatea actului juridic este supusa legii in vigoare in momentul incheierii actului, indiferent daca legea noua introduce sau suprima o cauza de nulitate.
Fata de cele expuse mai sus, instanta a constatat ca la data incheierii contractului de vanzare-cumparare intre parati (incheiat la data de 21.03.2004 si autentificat sub nr. 1042/2004 de catre BNP D. D. ), legea nu sanctiona cu nulitatea absoluta instrainarea, inainte de solutionarea procedurilor administrative, sau dupa caz, judiciare, a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile OG nr. 94/2000. De fapt, pentru aceste cazuri, actul normativ, in forma legislativa in vigoare la data incheierii contractului, nu prevedea nici o sanctiune. Rezulta astfel, ca instrainarile bunurilor ce faceau obiectul unor cereri de retrocedare, sub conditia indeplinirii conditiile de fond si de forma prevazute de lege pentru actul juridic respectiv, erau valabile.
Asa fiind, avand in vedere ca paratii nu puteau prevedea intentia legiuitorului de a modifica actul normativ, precum si faptul ca respectivul contract a fost incheiat cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare la data manifestarii acordului de vointa al partilor, instanta a apreciaza ca actul juridic intervenit intre parati nu incalca dispozitiile art. 7 din OG nr. 94/2000, modificata prin Legea nr. 247/2005, aceste dispozitii nefiind incidente in cauza.
In ceea ce priveste sustinerea reclamantului ca paratii au incheiat contractul de vanzare-cumparare, in frauda drepturilor sale, acestia cunoscand faptul ca adevaratul proprietar al imobilului in litigiu este reclamanta, motiv pentru care s-a incalcat art. 7 indicat mai sus, instanta, fata de constatarile de mai sus, cu privire la aplicabilitatea ligilor civile in timp, a retinut ca acest motiv de nulitate ar putea fi analizat cel mult din perspectiva dispozitiilor art. 6 alin. 2 din OG nr. 94/2000, publicata in MO 797/1.09.2005.
Insa, intrucat cauza juridica (temeiul juridic) al cererii de chemare in judecata, invocat si sustinut de catre reclamanta il constituie nulitatea absoluta ce decurge din art. 7 din OG nr. 94/2000, modificata prin Legea nr. 247/2005, aspect retinut, de altfel, si de instanta de apel prin decizia civila nr. 45/A/2007, instanta nu poate a se pronunta din perspectiva dispozitiilor art. 6 alin. 2 din OG nr. 94/2000, intrucat s-ar incalca principiul disponibilitatii prin schimbarea temeiului juridic al cererii dar si decizia civila nr. 45/A/2007.
Instanta a retinut ca primul capat de cerere care vizeaza (constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzarea cumparare nr. 1042/2004 intocmit de BNP D. D.si incheiat intre parata Parohia Romana Ortodoxa Maier II A. ca vanzatoare si paratii L. D. C. si L. I. in calitate de cumparatori cu privire la imobilul inscris in CF 1430 A., nr. top 1750, 1751 si 1759/1, casa, curte si gradina intravilan de 854 mp , situata in A.) este neintemeiat prin raportare la temeiul juridic invocat, motiv pentru care s-a respins.
Fata de netemeinicia primului capat de cerere, apare ca neintemeiat si capatul de cerere privind anularea incheierii de carte funciara nr. 2370 operata in CF la 23.03.2004 sub B 9,10.
In ceea ce priveste, anularea incheierilor cu nr. 1970, operata in CF sub B2, si cea cu nr. 1815 operata in CF sub B6 din CF 1430 A. si, pe cale de consecinta, rectificare cartii funciare, instanta retine urmatoarele: in ceea ce priveste anularea incheierii cu nr. 1970 operata in CF sub B2, s-a retinut faptul ca, desi instanta, in sedinta publica din data de 05.03.2008, a pus in discutia partilor necesitatea precizarii actiunii in sensul daca reclamanta intelege sa solicite si constatarea nulitatii sau lipsa titlului paratei Parohia Romana Ortodoxa Maier II A., in baza caruia s-a facut intabularea, aceasta, prin aparator, a aratat ca nu intelege sa precizeze actiunea in sensul de mai sus, solicitand instantei sa se pronunte asupra actiunii asa cum a fost formulata, pozitie fata de care instanta constata inaplicabilitatea dispozitiilor art. 34 alin. 1 pct. 1 din Decretul – Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispozitiilor privitoare la cartile funciare, intrucat reclamanta nu a facut dovada faptului ca inscrierea sau titlul in temeiul caruia s-a savarsit nu au fost valabile, pentru a putea fi admisibila rectificarea de carte funciara; in ceea ce priveste anularea incheierii nr 1815 operata in CF sub B6, s-a retinut faptul ca, desi instanta, in sedinta publica din data de 05.03.2008, a pus in discutia partilor necesitatea precizarii actiunii in sensul daca reclamanta intelege sa solicite introducerea in cauza si a proprietarilor la care se refera aceasta incheiere de carte funciara si completarea obiectului actiunii cu referire si la corpul de avere vizat A+3, aceasta, prin aparator, a aratat ca nu intelege sa precizeze actiunea in sensul de mai sus, solicitand instantei sa se pronunte asupra actiunii asa cum a fost formulata, motiv pentru care instanta a constatat ca acest capat de cerere este inadmisibil, din moment ce poarta asupra unui alt imobil decat cel in litigiu si priveste alti proprietari nechemati in judecata.
Impotriva acestei sentinte a declarat apel Parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A. II criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
In expunerea motivelor de apel se sustine ca imobilul care face obiectul prezentei cauze a fost preluat in mod abuziv de catre Statul Roman si trecut in proprietatea Parohiei Ortodoxe in baza dispozitiilor art. 37 din D. nr. 177/1948.
In cursul anului 1997 a fost promovata de catre Parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A. II o actiune civila in revendicare avand ca obiect imobilul in cauza, actiune care a fost respinsa la fond si in apel, ajungandu-se cu solutionarea acesteia in recurs pe rolul Curtii Supreme de Justitie si constituind dosarul nr. 3249/2001.
Prin incheierea de sedinta din 24.09.2002 a fost suspendata solutionarii pe cale administrativa a situatiei juridice a imobilului in litigiu ca urmare a aparitiei OUG nr. 92/2000, dezbatere la care a participat si aparatorul Bisericii Ortodoxe Maier II A., luand la cunostinta si chiar opunandu-se acestui motiv de suspendare.
Ulterior suspendarii cauzei, parohia Greco – Catolica Unita cu Roma A.. II a inaintat o cerere de restituire a imobilului in cauza pe calea procedurii administrative prevazuta de OUG 94/2000 a Comisiei Speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania, petitie ce a constituit dosarul nr. 4997/27.02.2003.
Cu toate ca paratele aveau cunostinta de proces si de procedura administrativa pentru care fusese si suspendata cauza initiala aflata pe rolul Curtii Supreme de Justitie, parata parohia Ortodoxa Maier II A. a instrainat imobilul in litigiu preotului L.I. care slujea la Biserica Ortodoxa Maier II A. si sotiei acestuia L. C., la momentul respectiv fiind incalcate in mod vadit dispozitiile art. 984 Cod civil.
Prin art. 7 din L.247/2005 legiuitorul a venit si a prevazut aceasta norma de protectie si sanctionare a actelor de instrainare care s-au incheiat in dauna proprietarilor initiali si care au intreprins demersuri pentru recuperarea bunurilor preluate abuziv, dand astfel eficienta principiului restitutio in integrum.
Retinerea instantei de fond cum ca textul art. 7 din OUG nr. 94/2000 nu se aplica actelor juridice incheiate anterior intrarii acestuia in vigoare este nefondata.
Asa cum a statuat si Curtea Constitutionala prin Decizia nr. 191/2002, intr-o situatie similara si care privea aplicabilitatea art. 46 alin. 2 din Legea nr. 10/2001 , constatand ca textul nu violeaza principiul neretroactivitatii legii civile consacrat de art. 15 din Constitutia Romaniei, iar ca atare este aplicabil atat actelor juridice incheiate anterior intrarii in vigoare a Legii .nr. 10/2001 cat si celor incheiate dupa intrarea in vigoare a legii daca au ca obiect imobilele pentru care legea prevede posibilitatea restituirii lor in natura, aceeasi idee este aplicabila si in situatia apelantilor referitoare la aplicarea art. 7 din OUG nr. 94/2000.
De altfel, si practica judiciara conturata ca urmare a aparitiei Legii 10/2001 sanctioneaza cu nulitate absoluta actele juridice incheiate anterior aparitiei L.10/2001, in masura in care acestea au fost incheiate cu rea credinta.
In cauza de fata – sustin apelantii – reaua credinta atat a vanzatoarei cat si a cumparatorilor a fost demonstrata, avand in vedere faptul ca ambele parti cunosteau situatia juridica a imobilului, modul de preluare si demersurile facute pentru restituirea acestuia.
In ceea ce priveste motivarea instantei privind anularea incheierilor de intabulare in sensul ca aceasta nu poate fi admisibila atata timp cat nu s-a promovat o actiune in constatarea nevalabilitatii titlului de preluare – arata apelantii - ca preluarea a fost abuziva cu incalcarea dispozitiilor art. 37 din D. 177/1948, in sensul ca nu a existat o hotarare judecatoreasca de constatare a trecerii a cel putin 75% din numarul credinciosilor greco – catolici la cultul ortodox, asa cum prevede acest articol, nu s-a facut niciodata dovada trecerii prin existenta unor cereri de inscriere sau adeverinte in acest sens.
Motivele care indreptatesc apelantii sa solicite anularea incheierilor de intabulare se regasesc si ca urmare a incidentelor prevazute in art. 126, 133 din D 115/1938 texte ce prevad obligativitatea comunicarii incheierilor de intabulare, ori in situatia data acele incheieri care au stat la baza intabularii Bisericii Ortodoxe Maier II nu au fost comunicate apelantilor niciodata.
Mai mult nu s-au respectat nici prevederile art. 45 din D 115/1938 potrivit caruia inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciara nu se poate face decat pe baza declaratiei exprese a celui a carui drept a fost stramutat.
Verificand legalitatea si temeinicia sentintei atacate prin prisma motivelor invocate se constata ca apelul este nefundat pentru urmatoarele considerente:
Potrivit art. 42 al.1 din OUG 94/2000 sub sanctiunea nulitatii absolute pana la solutionarea procedurilor administrative si dupa caz, judiciare, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, este interzisa instrainarea schimbarea destinatiei ipotecare sau grevarea sub orice forma a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile prezentei ordonante de urgenta.
Ori, in speta reclamanta nu este in posesia nici unui titlu obtinut pe cale administrativa sau judiciara prin care sa se retina nevalabilitatea sau lipsa titlului de dobandire a imobilului in litigiu de catre stat.
Astfel reclamanta a promovat o actiune in revendicare intemeiata pe dispozitiile art. 480 Cod civil care a fost respinsa la fond si in apel, aflandu-se pe rolul I.C.C.J. si care prin incheierea de sedinta din 24.09.2002 a fost suspendata .
De asemenea si procedura administrativa de dobandire a dreptului de proprietate in conditiile OUG 94/2000 a fost abandonata din adresa Comisiei Speciale de retrocedare (fila 29 dosarul de fond din primul ciclu procesual), rezultand ca s-a intocmit un dosar nr. 4997/27.02.2003 care nu a putut fi solutionat intrucat nu s-au depus actele necesare.
Reclamanta avea obligatia potrivit art. 42 al. 2 din OUG nr. 94/2000 de a instiinta paratii despre demararea vreunei proceduri de restituire insa nu au facut nici o dovada in acest sens.
In concluzie cumparatorii nu au fost anuntati despre demararea procedurilor de restituire in baza OUG nr. 94/2000 de catre reclamanta si au intocmit toate actele necesare cumpararii asigurandu-se ca imobilul nu face obiectul vreunei cereri de restituire.
Astfel, prealabil incheierii contractului de vanzare – cumparare Consiliul Parohial al Parohiei Ortodoxe Romane A. Maier II a hotarat inceperea procedurilor de vanzare a imobilului (fila 3) si a hotarat vanzarea acestuia dupa obtinerea prealabila a acordului Arhiepiscopiei Ortodoxe Romane A. (fila 32) si dupa ce Primaria A. a comunicat cu adresa nr. 12433/30.07.2003, ca imobilul nu este revendicat (fila 34).
Mai mult la data incheierii contractului de vanzare – cumparare intre parati (21.03.2004) si autentificat sub nr. 1042/2004 de catre BNP D.D. legea nu sanctiona cu nulitate absoluta instrainarea, inainte de solutionarea procedurilor administrative sau dupa caz judiciare a imobilelor pentru care au fost depuse cereri de retrocedare in conditiile OUG nr. 94/2000.
Astfel ca instrainarea terenurilor ce faceau obiectul unor cereri de retrocedare sub conditia indeplinirii conditiilor de fond si forma prevazute de lege pentru actul juridic respectiv erau valabile.
In ce priveste anularea incheierii de intabulare nr. 1970 (de sub B2) in mod corect instanta de fond a respins aceasta cerere avand in vedere ca nu s-a solicitat constatarea nulitatii sau lipsa titlului in baza caruia s-a facut intabularea nefiind indeplinite cerintele art. 34 al. 1 din D.L: 115/1938.
Incheierea de intabulare nr. 1815 se refera la un alt corp de avere ce nu face obiectul litigiului si vizeaza alti proprietari care nu au fost chemati in judecata.
In ce priveste anularea incheierii de intabulare nr. 2370 in mod corect s-a respins acest capat de cerere ca efect al respingerii capatului de cerere privind constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare – cumparare.
Fata de aceste considerente Tribunalul in baza art. 296 Cod pr. civila va respinge apelul ca nefondat.
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Proprietate privata
Exercitarea in mod abuziv a dreptului de proprietate. Schimbare destinatie imobil. Acordul coproprietarilor - Sentinta civila nr. 265 din data de 04.06.2014Despagubiri pentru lipsa folosintei unei suprafete de teren. - Decizie nr. 520 din data de 29.05.2012
Reconstituirea dreptului de proprietate privata - Decizie nr. 483 din data de 26.05.2011
COMPARARE DE TITLURI . ADMISIBILITATE - Decizie nr. 348 din data de 29.10.2009
Revendicare imobiliara - Sentinta civila nr. 309 din data de 26.01.2011
Revendicare imobiliara - Sentinta civila nr. 385 din data de 27.01.2011
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 135 din data de 19.01.2011
Actiune in constatare - Sentinta civila nr. 38 din data de 12.01.2011
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 1227 din data de 24.11.2010
Plangere contraventionala - Sentinta civila nr. 1220 din data de 24.11.2010
Obligatia de a face - Sentinta civila nr. 292 din data de 28.04.2010
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 488 din data de 03.06.2010
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 567 din data de 23.06.2010
Modificare titlu proprietate - Sentinta civila nr. 603 din data de 26.11.2008
Granituire - Sentinta civila nr. 49 din data de 20.01.2009
Legea nr. 10/2001 pana la solutionarea notificarii formulata de antecesorii reclamantilor, instrainarea imobilelor vizate este interzisa, indiferent de modalitatea instrainarii. Instrainarea prin licitatie si adjudecare nu este exclusa de la aplicarea tex - Decizie nr. 20 din data de 22.01.2014
Admisibilitatea actiunii unei persoane in contradictoriu cu Primarul – Mun. B pentru obligarea acestuia de intrare in legalitate privind emiterea de parat a autorizatiei de constructie in conditiile legii. - Decizie nr. 3432/R din data de 25.06.2013
Succesiune. Acceptare, prin formularea cererii pentru reconstituirea dreptului de proprietate - Decizie nr. 827/R din data de 20.04.2012
Societati comerciale. Societate pe actiuni. - Decizie nr. 10/Ap din data de 05.02.2009
Societate comerciala. Societate pe actiuni. Convocare A.G.A. In aprecierea calitatii unei persoane de a cere convocarea adunarii generale nu intereseaza daca acea persoana va putea si vota in acea adunare generala persoanei. Art.119 alin.3 si art... - Decizie nr. 4/Ap din data de 22.01.2009