Lipsa imaginii radar la incheierea procesului verbal de contraventie pentru depasirea vitezei. Consecinte.

Potrivit instantei europene, in materie contraventionala trebuie respectat principiul prezumtiei de nevinovatie, astfel incat procesul verbal de contraventie nu este suficient prin el insusi sa faca dovada faptei consemnate in cuprinsul sau. Aceasta concluzie se impune si mai pregnant in cazul in care agentul constatator ar fi avut obligatia sa constate savarsirea faptei prin mijloace tehnice certificate, in conditiile legii.

Sentinta Civila Nr. 395/08.04.2008

Prin plangerea inregistrata pe rolul acestei instante la data petentul N.P., a solicitat ca prin hotarare judecatoreasca sa se dispuna anularea procesului verbal de contraventie seria XXX nr. XXXXXXX incheiat la data de XX.XX.XXXX de catre Intimatul Inspectoratul de Politie al Judetului X.
In motivarea plangerii, scutita de plata taxei de timbru, petentul arata ca nu se face vinovat de contraventia retinuta in sarcina sa. Astfel la data de XX.XX.XXXX i s-a intocmit procesul-verbal de contraventie contestat, pe motiv ca, in timp ce se deplasa cu autoturismul marca XXX cu nr. de inmatriculare X–XX–XXX ar fi circulat cu o viteza de 124 km/h in localitatea X. Petentul sustine ca la data si ora intocmirii procesului-verbal de contraventie nu se afla in localitate si nu circula cu viteza consemnata de agentul constatator iar la rubrica „alte mentiuni” nu a consemnat nimic.
In probatiune au fost depuse inscrisuri, in speta: copia procesului-verbal de contraventie, copia cartii de identitate a petentului, copia talonului de inmatriculare a autoturismului marca XXX avand nr. de inmatriculare X–XX–XXX.
In drept: art. 31 alin. 1 din OG 1/2001.
Prin intampinarea depusa de catre intimat s-a solicitat respingerea plangerii, motivat de  imprejurarea ca  fapta s-a comis astfel cum a fost descrisa in continutul procesului-verbal, care a fost intocmit cu respectarea prevederilor legale.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin procesul verbal de contraventie seria XXX, nr. XXXXXXX, incheiat la data de  XX.XX.XXXX  de intimatul  Inspectoratul de Politie al Judetului X, petentul   N.P. a fost sanctionat  cu o amenda de 450 lei si acordarea a 4 puncte amenda,  retinandu-se ca acesta a condus pe raza localitatii X autoturismul marca XXX, cu numar de inmatriculare X-XX-XXX, avand o viteza de 124 km/h, fapta sanctionata de art 100 alin.3, lit.e din OUG 195/2002. 
Potrivit  art. 34 din OG 2/2001, instanta investita cu solutionarea unei plangeri contraventionale  procedeaza la analizarea  legalitatii si temeiniciei procesului verbal  si hotaraste cu privire la individualizarea  sanctiunii.
Analizand continutul procesului-verbal prin prisma actelor depuse la dosar, instanta constata ca exista o serie de elemente de natura sa puna sub semnul indoielii aspectele consemnate de agentul constatator. Se retine astfel ca desi intimatului i s-a pus in vedere de catre instanta sa comunice o copie lizibila a procesului-verbal contestat si fotografiile radar efectuate (fila 13), acesta nu s-a conformat dispozitiei instantei. Depunerea unei copii lizibile este cu atat mai importanta cu cat din copia procesului-verbal depusa de petent la dosar nu se poate determina cu exactitate daca numarul de inmatriculare al masinii este X-XX-XXX sau Y-YY-YYYY. Oricum, din inscrisurile existente la dosar – certificat de inmatriculare (fila 20) si adresa emisa de Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor (fila 21)-  rezulta ca nici unul dintre autoturismele inmatriculate cu aceste numere nu figureaza pe numele petentului. Mai mult chiar, din adresa Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor rezulta ca autovehiculul inmatriculat  cu nr. X-XXX-XXX, este marca YYY, iar in procesul-verbal este indicat un autoturism marca XXX. In aceste conditii, nu se poate determina in mod cert daca si ce autovehicul a fost condus de catre petent cu depasirea vitezei legale.
In plus, sub aspectul temeiniciei procesului-verbal de contraventie nu se mai poate considera ca acesta se bucura de o prezumtie de veridicitate, ci dimpotriva actul constatator al contraventiei trebuie sa fie sustinut de o serie de mijloace de proba furnizate de agentul constatator. Aceasta concluzie se desprinde  din jurisprudenta constanta a Curtii Europene a Drepturilor Omului exprimata relativ recent si in cauza Anghel c. Romaniei. Potrivit instantei europene, in materie contraventionala trebuie respectat principiul prezumtiei de nevinovatie, astfel incat procesul-verbal de contraventie nu este suficient prin el insusi sa faca dovada faptei consemnate in cuprinsul sau. Aceasta concluzie se impune si mai pregnant in cazul in care agentul constatator ar fi avut obligatia sa constate savarsirea faptei prin mijloace tehnice certificate, in conditiile legii.
In cauza dedusa judecatii, pentru a se dovedi nerespectarea regimului de viteza nu este suficienta intocmirea procesului-verbal de contraventie, ci este necesar sa se prezinte si mijloacele tehnice prin care s-a surprins savarsirea faptei, respectiv fotografiile radar intocmite. Buletinul de verificare metrologica depus la dosar de intimat (fila 19) nu atesta decat folosirea unui aparat corespunzator pentru inregistrarile radar, insa nu are nici o valoare probatorie in prezenta cauza in lipsa fotografiilor radar care ar dovedi depasirea vitezei de catre petent. Justificarea agentului constatator care in raportul intocmit la data de 10.03.2008 (fila 18) mentioneaza ca nu mai detine caseta cu inregistrarea radar intrucat aceasta a fost refolosita din lipsa altor materiale disponibile, nu este de natura sa-l exonereze pe intimat de obligatia de a prezenta mijloacele de proba a faptei retinute in sarcina petentului.
 Astfel, intrucat sarcina probei revenea intimatului si acesta nu a putut prezenta inregistrarile solicitate, instanta constata ca nu se poate retine ca cele constatate in procesul-verbal corespund adevarului, drept pentru care va admite plangerea contraventionala si in consecinta va anula procesul-verbal seria XXX, nr. XXXXXXX si va exonera petentul de obligatia de plata a amenzii.
Instanta va lua act ca nu se solicita cheltuieli de judecata.