Rectificare CF; inscriere nelegala

La data de 15 decembrie 2009  s-a inregistrat in dosar nr 2020/257/2009  actiunea civila formulata de reclamanta K. E. in contradictoriu cu parata SC R. SA M.  si Municipiul M.  prin care a  solicitat :
- Rectificarea Foii CF 8295 M. , corp funciar  cu nr top 1299- 1300/1/1  in Foaia B a proprietarilor , Foaie Cf transcrisa in CF 15473 M. in sensul radierii proprietarului actual si inscrierii fostului proprietar .
In motivarea actiunii se arata ca detine cu titlu de proprietate pentru corpul funciar  cu nr top 1299- 1300 /1, titlu confirmat  de expertiza din dosar. Imobilul a fost dobandit in anul 2003  de la familia T.. Imobilul l-a dobandit  in anul 1974 , iar expertul B. a confirmat limitele reale ale terenului  care corespunde cu limitele actuale de folosinta . In anul 2003 , la preluarea imobilului sau in proprietate si posesie  a primit in posesie si imobilul in litigiu . Parata  s-a intabulat in CF in anul 2006  si nu exercita posesia asupra imobilului .  Sentinta civila nr 4078/1996 a Judecatoriei M.  nu constituie titlu de proprietate  in favoarea antecesorilor sai din CF ,  ci doar un titlu pentru preluarea in posesie a unui imobil pentru care detine titlu de proprietate , insa nu avea exercitiul posesiei . Posesia este o stare de fapt  si nu echivaleaza  cu dreptul de proprietate  decat in acceptia paratelor . Considera  necesar verificarea legalitatii titlului in baza caruia s-a intabulat SC R. , precum si a statului care a pretins ca este proprietar .
In drept , actiunea nu este motivata .
Cererea a fost disjunsa si a format obiectul unui nou dosar cu nr. 4535/257/2010.
Legal citata , parata se opune admiterii actiunii .
Parata Municipiul M.  a formulat cerere reconventionala in dosar  prin care a solicitat:
- Sa se constate calitatea de proprietar  asupra imobilului cu nr top 1299- 1300/1/1 teren de constructii in suprafata de 50 mp
- Sa se rectifice CF nr 8295 si CF 15473  prin anularea partiala a incheierii de CF  cu nr 5662  din 6 septembrie 2006  in sensul radierii dreptului de proprietate  a SC R.  asupra nr top 1299- 1300 /1/1  teren de constructii in suprafata de 50 mp
- Sa se intabuleze dreptul de proprietate   in favoarea sa  asupra terenului mentionat
In motivarea cererii se arata ca prin HCL 247/2006  s-a aprobat documentatia de dezmembrare  a unor terenuri aflate in domeniul public al Municipiului M.  in scopul intabularii in CF  a certificatului de atestare a dreptului de proprietate  in favoarea SC R.  seria M3  nr 1189 /01.07. 1994. Nr top initial 1299, 1300/1 , loc de casa cu casa de 246 mp  s-a dezmembrat in 3 corpuri distincte : nr top 1299- 1300/1/1  teren de constructii in suprafata de 50 mp ,  nr top 1299- 1300/1/2 ,  teren de constructii ,parcare de 116 mp , nr top 1299- 1300/1/3 ,  strada in suprafata de 80 mp.  In cuprinsul HCL  se precizeaza ca doar nr top 1299- 1300/1/2  in suprafata de 116 mp trece  in proprietatea SC R., restul ramanand in proprietatea statului . 
Cu toate acestea , analizand CF 8295  a observat ca prin  Incheierea nr 5662  , SC R. s-a intabulat  dreptul de proprietate  si asupra suprafetei de 50 mp  a statului. Prin Nota interna  nr 4316 /2011 a Directiei de Patrimoniu  s-a aratat ca prin adoptarea HCL 247/2006  nu s-a aprobat transferul dreptului de proprietate  pentru terenul de 50 mp  , hotararea avand caracter tehnic , acela de dezmembrare  si nu unul juridic , de atestare  a dreptului de proprietate  asupra terenului SC R.. Se apreciaza ca SC R., in mod eronat  a considerat ca in urma dezmembrarii  terenul de 50 mp  revine in proprietatea acesteia  Daca in hotararea de consiliu s-ar fi folosit conjunc?ia � Si  �  intre cele doua topografice cu nr top
1299-1300/1 /1 si 1299-1300/1/2   se intelegea ca cele  doua terenuri reveneau  paratei .
Cererea a fost disjunsa , fiind tardiv formulata , insa apoi dosarul nou s-a conexat la dosar nr 4535 , impunand  - se judecarea impreuna a celor doua cereri care  au acelasi obiect si privesc aceleiasi bunuri .
Parata SC R. s-a opus admiterii cererii reclamantei si a Municipiului M. .
Ulterior depunerii  expertizei tehnice la dosarul cauzei , reclamanta si Municipiul M.  au depus cereri de precizare de actiune prin care si-au insusit  concluziile expertizei si au solicitat sa se dispuna rectificarile CF corespunzatoare propuse de expertul tehnic.
Prin sentinta civila numarul 3443 din 30 decembrie 2011 Judecatoria Medias a admis  actiunea civila formulata de Municipiul M. in contradictoriu cu K. E. si SC R. SA si pe fond a dispus anularea Incheierii de CF 5662/2006 si rectificarea CF 8295 si CF 15473 prin revenirea la situatia anterioara, rectificarea suprafetei  top 1299-1300/1 din CF 8295 M. de la 246 mp la 227 mp proprietar Statul roman, dezmembrarea imobilului  cu nr top 1299-1300/1 cu suprafata de 227 mp in 4 imobile astfel:
- 1299-1300/1/1- teren de constructie s=41 mp - proprietar Statul roman
- 1299-1300/1/2,teren de constructii cu parcare s=92 mp - proprietar SC R. SA
- 1299-1300/1/3 str.  - , = 87 mp - Statul roman
- 1299-1300/1/4 str.  -   s = 7 mp -  proprietar Statul roman.
Hotararea a fost completata prin sentinta nr. 593/2012 .
Instanta a mai constatat ca statul roman este proprietar asupra imobilelor dezmembrate cu nr top 1299-1300/1/1,top 1299-1300/1/3 si top 1299-1300/1/4 si ca nu face parte din  suprafata atribuita paratei SC R. SA in baza certificatului de atestare HG 834 culoarul de trecere delimitat de proprietatea fam. C. si zidul de limitare a parcarii.
S-a dispus intabularea in CF .
Impotriva acestei hotarari parata SC R. SA M.  a declarat recurs.
Tribunalul Sibiu,prin decizia civila numarul 935/22 noiembrie 2012 a admis recursul formulat de parata S.C. R. S.A. M. impotriva sentintei civile nr. 3443/2011 si 593/2012 ale Judecatoriei Medias a casat hotararile atacate si a trimis cauza pentru rejudecare la aceeasi instanta.
A retinut tribunalul ca este intemeiata critica recurentei referitoare la gresita respingere a cererii de efectuare a unei noi expertize tehnice in dosar. Desi multe din criticile referitoare la aspectele formale ale expertizei nu sunt intemeiate, se observa ca solutia instantei se bazeaza in mare parte pe concluziile expertizei tehnice. In aceste conditii si tinand cont ca recurenta parata  a contestat expertiza si pe unele aspecte ce  priveau corectitudinea masuratorilor si a concluziilor expertului , aspecte  care  fata de complexitatea deosebita a expertizei nu puteau fi verificate de instanta  decat pe baza unei noi expertize,  cererea de efectuare a unei astfel de expertize trebuia sa fie admisa. In lipsa acesteia, tinand cont de complexitatea lucrarii respective,  sustinerea recurentei in sensul ca expertiza contine concluzii eronate, nu poate fi verificata. S-a mai constatat ca este intemeiata si sustinerea in sensul ca instanta de fond nu s-a pronuntat asupra exceptiei lipsei calitatii procesuale active a Consiliului Local M..
Cu ocazia rejudecarii instanta retine urmatoarele :
Parata SC R. SA M. este in prezent proprietar tabular asupra imobilului din Medias, identificat sub topograficul 1299-1300/1/1- teren de  constructii cu suprafata (reala) de 41 mp. Acest imobil este un culoar foarte ingust delimitat de str. -, un zid, proprietatea fam. C.  si  imobilul reclamantei . Acest culoar are o singura cale de acces inchisa de o poarta metalica si nu se afla in posesia paratei SC R.. In acest culoar exista mai multi stalpi de curent electric.
Parata s-a intabulat in CF in baza incheierii nr 5662 din 16 martie 2007 pe baza documentatiei de atribuire in proprietate a imobilelor aprobate prin HG 834 / 1991 si a Hotararii Consiliului local M. nr 247 din 18 decembrie 2006 prin care s-a aprobat documentatia de dezmembrare a terenurilor aflate in domeniul public al Municipiului M..
Prin hotararea Consiliului local M. nr 247 din 18 decembrie 2006 s-a aprobat documentatia de dezmembrare a terenurilor aflate in domeniul public al Municipiului M.. Conform acestei documentatii tehnice  imobilului din M., identificat sub topograficul 1299-1300/1/1- teren de  constructii cu suprafata (reala) de 41 mp. ramanea in proprietatea municipiului iar parata SC R. SA M.  urma sa dobandeasca dreptul de proprietate asupra unui imobil alaturat ,de sub topo 1299-1300/1/2- teren de constructii cu parcare de 92 mp. Deci prin aceasta hotarare nu s-a aprobat trecerea in proprietatea paratei a terenului din litigiu ce figureaza sub topo. 1299-1300/1/1- teren de  constructii cu suprafata (reala) de 41 mp.
Parata a incercat sa isi intabuleze si acest imobil ( pe langa imobil alaturat ,de sub topo 1299-1300/1/2- teren de constructii cu parcare de 92 mp.), dar nu a reusit motiv pentru care a facut presiuni asupra secretarului Consiliului local ,martorul C. S. care a modificat hotararea (sub semnatura) prin adaugarea literei e astfel incat cuvantul topografic a devenit cuvantul topografice. In acest fel secretarului Consiliului local a modificat intelesul hotararii Consiliului local M, in sensul ca parata devine proprietar atat asupra imobilului ,de sub topo 1299-1300/1/2- teren de constructii cu parcare de 92 mp. cat si asupra imobilului din litigiu de sub topo. 1299-1300/1/1- teren de  constructii cu suprafata (reala) de 41 mp.
Aceasta modificare nu mai era in concordanta cu documentatia de dezmembrare a terenurilor ( pe care a aprobat-o hotararea ) conform careia topograficul 1299-1300/1/1- teren de  constructii cu suprafata (reala) de 41 mp. ramanea in proprietatea municipiului.
Starea de fapt re?inuta de instanta rezulta din :  documentatia de intabulare la CF in forma de la fila 21 dosar unde la art. 1 cu privire la terenul inscris in CF 8295 top nr. 1299-1300/1 se arata ca se dezmembreaza in 3 corpuri distincte : nr top 1299-1300/1/1 teren de constructii in suprafata de 50 mp ,nr top 1299-1300/1/2 teren de construc?ii - parcare in suprafata de 116 mp topografice pe care se va intabula dreptul de proprietate al SC R. SA Media? si nr top 1299-1300/1/3 strada in suprafata de 80 mp., martorul C. S. care prin declaratiile date in cauza recunoaste ca (fila 239 dosar) a procedat la modificarea  cuvantului � topografic� prin completarea cuvantului initial topo,grafic cu litera�e � devenind astfel cuvantul final� topografice�, martorul   O. D.,  seful Urbanism in cadrul Consiliului  Local M. la - fila 251- dosar confirma ca aceasta modificare nu reprezinta o eroare materiala,a schimbat fondul hotararii ,nu corespunde cu referatul sectorului urbanism care este corect avand in vedere ca pe terenul in suprafata de 50 mp exista stalpi de energie electrica ,adica utilitati publice . Aceasta afirma in declaratia sa ca modificarile au intervenit dupa comunicarea hotararii de consiliu , la insistenta consilierului paratei SC R. care a fost vazuta de mai multe ori in biroul secretarului C., Oficiul de cadastru si Publicitate Imobiliara comunica la fila 249 dosar ca HCL 247/2006 reprezinta actul autentic pentru efectuarea operatiunii de dezmembrare si nu actul prin care s-a constituit dreptul de proprietate al SC R..
Inscrierea drepturilor reale in cartea funciara se va face pe baza actului prin care s-au constituit sau transmis in mod valabil, care poate fi inlocuit de hotararea judecatoreasca, definitiva si irevocabila, sau in cazuri anume prevazute de lege, de decizia autoritatii administrative.
Mentiunile din cartea funciara trebuie sa fie conforme cu situatia juridica reala.
In cazul in care cuprinsul cartii funciare nu corespunde, in privinta inscrierii, cu situatia juridica reala, se poate cere rectificarea sau, dupa caz, modificarea acesteia.
Potrivit art. 33 alin. (2) din Legea cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996, prin rectificare se intelege radierea, indreptarea sau mentionarea inscrierii oricarei operatiuni, susceptibila a face obiectul unei inscrieri in cartea funciara.
Din cuprinsul art. 33 alin. (4) si art. 51 din lege rezulta ca rectificarea inscrierilor in cartea funciara se poate face fie pe cale amiabila, prin declaratie autentica, fie, in caz de litigiu, prin hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila.
Orice persoana interesata poate cere rectificarea inscrierilor din cartea funciara, in urmatoarele cazuri limitativ prevazute de art. 34 din lege:
1. inscrierea sau actul in temeiul caruia aceasta s-a efectuat nu au fost valabile;
In speta inscrierea dreptul de proprietate al paratei  SC R. SA M. asupra imobilului identificat sub nr top 1299-1300/1/1- teren de constructii cu suprafata de 41 mp s-a facut in temeiul Hotararii Consiliului local M. nr 247 din 18 decembrie 2006 dar care a fost modificata fara drept  si nu mai exprima vointa Consiliului local deoarece modificarea respectiva nu mai era in concordanta cu documentatia aprobata prin hotarare.
Fata de cele expuse mai sus instanta retine  ca parata SC R. SA M. si-a intabulat in mod fraudulos dreptul de proprietate asupra imobilului identificat sub nr top 1299-1300/1/1- teren de constructii cu suprafata de 41 mp urmand sa constate  ca acest imobil nu face parte din suprafata atribuita catre SC R. in baza certificatului de atestare HG, 834.
Pentru ca imobilul respectiv sa revina in proprietatea municipiului si corectarea unor erori de inscriere in carte funciara sunt necesare mai multe operatiuni de carte funciara propuse de expertul A. ,in schita de la fila 480 dosar si anume :
- anularea partiala a incheierii de CF nr 5662 si rectificarea CF 8295 si CF nr 15473  prin  revenirea la situatia anterioara .
- rectificarea suprafetei nr top 1299-1300/1 din CF 8295 M. de la 246 mp la 227 mp - proprietar statul roman .
- dezmembrarea imobilului cu nr top 1299- 1300/1 in suprafata de 227 mp in 4 imobile :
1)  Topo.1299-1300/1/1- teren de  constructii cu suprafata de 41 mp -  proprietar statul roman
2) Topo.1299-1300/1/2- teren de constructii cu parcare de 92 mp - proprietar   SC R. SA M.. 
3) Topo.1299-1300/1/3- str. - de 87 mp - proprietar  statul roman
4) Topo.1299-1300/1/4 str. � de  7 mp - proprietar statul roman .