Vanzari spatii comerciale

DOSAR NR. �..     
ROMANIA
TRIBUNALUL BUCURESTI
SECTIA A II-A � CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINTA CIVILA NR. �..
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE  22.10.2015
Tribunalul constituit din:
PRESEDINTE: Gabriela Sirbu
GREFIER: Ioana-Maria Broboana

Din partea Ministerului Public � Parchetul de pe langa Tribunalul Bucuresti a participat domnul procuror Mocanu Mihai.
Pe rol se afla solutionarea actiunii de contencios administrativ avand ca obiect vanzari spatii comerciale � Legea nr. 550/2002, formulata de reclamanta �.., in contradictoriu cu paratul �...
 Dezbaterile si cuvantul pe fond au avut loc in sedinta publica din data de �. si au fost consemnate in incheierea de sedinta de la acea data care face parte integranta din prezenta hotarare si cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea in cauza  la data de �. si �., cand;

TRIBUNALUL

Deliberand asupra cauzei de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul Tribunalului Bucuresti - Sectia a II-a Contencios Administrativ si Fiscal la data de �., sub nr��, reclamanta �., in contradictoriu cu paratul �., a solicitat obligarea paratului la semnarea contractului de vanzare cumparare in forma autentica, pentru spatiul comercial situat in �.., in suprafata utila de 60,28 mp, cu cota parte indiviza de teren de 14,32 mp.
In motivarea actiuni a aratat ca potrivit sentintelor civile nr�.. pronuntata in dosarul nr. �.. respectiv, nr. �. pronuntata in dosarul nr. �. de Tribunalului Bucuresti - Sectia a IX- Contencios Administrativ si Fiscal, ramase definitive si irevocabile, Comisia pentru aplicarea Legii nr.550/2002 din cadrul � �, a fost obligata sa demareze procedura de vanzare catre subscrisa �. prin procedura negocierii directe prevazuta de Legea 550/2002, a spatiului comercial situat in �..
La data �., potrivit procesului verbal nr��, �. Comisia pentru aplicarea Legii nr.550/2002 �.. si �. au convenit vanzarea- cumpararea spatiului comercial in suprafata utila de 60,28 mp, cu cota parte indiviza de teren de 14,32 mp, situat in �.., la pretul negociat in cuantum de 57.000 Euro fara TVA, imputernicit sa semneze contractul de vanzare cumparare fiind �.., in baza HCGMB nr�� si art.10 alin.1 din Legea 550/2002.
Potrivit punctului 11 din procesul verbal enuntat mai sus, partile au negociat plata pretului astfel: avansul de 25% din pretul stabilit, respectiv � Euro fara TVA in termen de 15 zile de la semnarea procesului verbal, iar diferenta, respectiv �. Euro fara TVA, in 36 rate lunare la cursul BNR in lei din ziua efectuarii platii, fara acordarea unor termene de gratie.
Conform punctelor 4 - 7 din acelasi procesul verbal, partile s-au angajat sa incheie contractul de vanzare cumparare cu plata in rate, in termen de 15 zile de la data semnarii procesului verbal, cu posibilitatea de decalare a acestuia in situatia in care din motive obiective, termenul pentru efectuarea documentatiei cadastrale si inscrierea imobilulului in cartea funciara, nu poate fi respectat, cu mentiunea ca documentatia de carte funciara si cadastru se va efectua prin grija cumparatorului si pe cheltuiala sa, desi potrivit art.14 din Legea 550/2002 �Cheltuielile ocazionate de organizarea si desfasurarea procedurilor de vanzare a spatiului comercial sau de prestari servicii, inclusiv publicitatea si intocmirea raportului de evaluare, sunt suportate de vanzator din bugetul propriu si, in cazul incheierii contractului de vanzare cumparare, cheltuielile se deduc din incasarile obtinute".
Precizeaza ca la data de �., �.., in calitate de cumparator, a achitat avansul de 25% din pretul stabilit, adica �. lei reprezentand �. euro, prin virament bancar, iar diferenta de �. euro a fost achitata integral, in lei, in 36 de rate lunare, in perioada �., conform situatiei pe care o ataseaza prezentei actiuni.
Dupa semnarea procesului verbal, reclamanta  sustine ca s-a adresat de nenumarate ori, atat Comisiei pentru aplicarea Legii nr.550/2002 �. cat si directiilor de specialitate din cadrul �. pentru a-i pune la dispozitie documentele necesare in vederea obtinerii numarului cadastral si inscrierii spatiului comercial in cartea funciara, insa toate demersurile au ramas fara raspuns.
Reclamanta �.., in calitate de mandatar, a obtinut documentatia cadastrala, insuficienta insa pentru ca Oficiul de cadastru si publicitate imobiliara sector �. sa procedeze la intabulare .
Potrivit dispozitiilor art.27 alin. 1 din Legea nr.7/1996- privind legea cadastrului si a publicitatii imobiliare �Cel care s-a obligat sa stramute sau sa constituie in folosul altuia un drept real asupra unui imobil este dator sa ii predea toate inscrisurile necesare pentru inscrierea acelui drept,"deci �. �. prin Comisia pentru aplicarea Legii nr.550/2002 din cadrul �..avea obligatia sa-i puna la dispozitie toate inscrisurile privind spatiul comercial supus vanzarii.
Prin urmare, solicita instantei sa constate, ca si �.. avea obligatia semnarii contractului de vanzare cumparare in cel mult 30 de zile de la data de �., obligatie pe care paratul nu a indeplinit-o, ceea ce reprezinta un refuz nejustificat de a rezolva o cerere privitoare la un drept conferit de Legea 550/2002, fiind indeplinite, astfel, conditiile art.2 al.2 din Legea nr.554/2004 si, in consecinta, si cerintele art.l al.l si 8 din aceeasi lege.
Considera ca prin refuzul �.. de a semna contractul de vanzare cumparare in termenul de 30 de zile, �., a fost vatamata in dreptul sau conferit de Legea 550/2002 de a i se vinde spatiul comercial situat in �.., pe care-l detine in posesie si pe care l-a achitat cu eforturi financiare foarte mari, pentru care in acest moment nu are un titlu valabil.
Avand in vedere considerentele de fapt si de drept expuse mai sus, cu completarea disp.art. 18 al.l din Legea nr.554/2004, solicita instantei sa se admita cererea asa cum a fost formulata si sa se dispuna obligarea paratului Ia semnarea contractului de vanzare cumparare in forma autentica, pentru spatiul comercial in suprafata utila de 60,28 mp, cu cota parte indiviza de teren de 14,32 mp, situat in �...
In drept, au fost invocate dispozitiile Legii nr.554/2004 modificata.
In sustinerea actiunii,  a fost administrata proba cu inscrisuri.
Legal citat paratul a inteles sa formuleze intampinare prin care invoca exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului � �., solicitand admiterea exceptiei invocate si respingerea actiunii ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva ; pe fondul cauzei, in situatia respingerii exceptiei, solicita respingerea actiunii reclamantei �.. - ca neintemeiata.
A aratat paratul ca prin cererea de chemare in judecata formulata, reclamanta a solicitat instantei pronuntarea unei hotarari prin care sa fie obligat paratul �..la incheierea, in forma autentica, a contractului de vanzare-cumparare a spatiului comercial situat in �.
In ceea ce priveste exceptia invocata, considera ca paratul nu are calitate procesuala pasiva in aceasta cauza, intrucat:
Potrivit art. 4 litera a) din Legea nr. 550/2002, vanzator al unui spatiu comercial sau de prestari servicii este "‘consiliul judetean, consiliul local ai comunei, orasului, municipiului, sectorului municipiului Bucuresti sau regia autonoma de interes local care are in administrare, respectiv in patrimoniu,spatii comerciale sau de prestari de servicii ".
Astfel, calitatea de vanzator al acestui spatiu comercial, nu poate apartine decat �.., din urmatoarele motive:
- potrivit art. 4 litera a) din Legea nr. 550/2002-rep, vanzator este consiliul municipiului care are in administrare, respectiv in patrimoniu, spatiul comercial respectiv;
- spatiul comercial situat in �., nu s-a aflat niciodata in administrarea sau in patrimoniul Sectorului �.., astfel ca sunt neintemeiate sustinerile potrivit carora calitatea de vanzator o are �.;
- in mod evident spatiul face parte din domeniul privat al �., iar nu al Sectorului �..
�. are doar calitate de imputernicit sa semneze contractul respectiv, pentru si in numele �., conform HCGMB nr. �..
Pentru aceste motive, solicita admiterea exceptiei invocate si respingerea actiunii ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Pe fondul cauzei, actiunea este neintemeiata, intrucat:
Potrivit procesului-verbal nr. �.., s-a convenit vanzarea catre reclamanta a imobilului cu destinatie comerciala situat in �.., in suprafata construita de 60,28 m.p., la pretul de �. EURO.
Invedereaza instantei faptul ca, prin procesul-verbal nr. �.. s-a consemnat finalizarea procedurii de vanzare a spatiului comercial, conform art. 9 alin 1 din Legea nr. 550/2002.
Potrivit punctului 5 din procesul-verbal, "de comun acord, partile convin decalarea termenului de 45 de zile stabilit pentru incheierea contractului de vanzare-cumparare. in situatia in care procedura de obtinere a cartii funciare provizorii si a intabularii depaseste, din motive obiective, termenul stabilit in articolul precedent."
Cumparatorul a fost informat ca, in conformitate cu decizia Comisiei de coordonare pentru aplicarea Legii 550/2002 constituita la nivelul �.., ii revine obligatia sa obtina numarul cadastral si sa intabuleze spatiul comercial in numele �.. pe baza unei imputerniciri eliberate de �..
A mai aratat ca institutia parata si-a indeplinit cu buna credinta obligatiile ce-i revin in baza Legii nr. 550/2002 si pe cele asumate prin negocierea finalizata prin procesul-verbal, insa incheierea contractului de vanzare cumparare nu este posibila fara intabularea spatiului, iar intabularea nu poate fi facuta de institutia parata, ci numai de reclamanta sau de primaria �..
Documentele necesare in vederea intabularii, nu sunt detinute de institutia parata ci de �..
Avand in vedere cele mentionate mai sus, solicita admiterea exceptiei invocate si respingerea ac?iunii ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva ; pe fondul cauzei, in situatia respingerii exceptiei, solicita respingerea actiunii reclamantei �. - ca neintemeiata.
In drept  au fost invcate prevederile  art.205 Cod procedura civila, Legea nr. 550/2002 modif..
Analizand actele si lucrarile dosarului, tribunalul retine  ca prin procesul verbal de negociere nr�� incheiat de partile din  dosar, s-a consemnat finalizarea procedurii de vanzare a spatiului comercial situat in �.. conform art. 9 alin 1 din Legea nr. 550/2002 modif.
Potrivit punctului 5 din  acest proces-verbal, "de comun acord, partile convin decalarea termenului de 45 de zile stabilit pentru incheierea contractului de vanzare-cumparare pana la  obtinerea  cartii funciare provizorii si a intabularii, daca procedura depaseste din motive obiective termenul stabilit in  articolul precedent�, respectiv de 15 zile de la data prezentului proces verbal.
 Totodata, instanta retine ca  potrivit mentiunilor din procesul verbal de negociere, analizat,  vanzatorul spatiului comercial  este mentionat a fi �. prin Consiliul �..,  conform art. 4 lit. a din legea nr. 550/2002, iar imputernicit sa semneze contractul de vanzare cumparare este �.., conform  HCGMB nr. �� si art. 10 alin. 1 din lege, dupa cum este   consemnat chiar in respectivul document. Ori, prin raportare la aceste prevederi si la obiectul cererii de chemare in judecata,  instanta constata ca  in speta, �.. are calitate procesuala pasiva, astfel ca va respinge exceptia invocata sub acest aspect prin intampinare, ca neintemeiata.
  Cat priveste cauza pe fond,  tribunalul constata ca actiunea este neintemeiata intrucat in speta nu s-a facut dovada indeplinirii de catre reclamanta a obligatiei asumate prin procesul verbal de negociere,  de a  obtine cartea funciara provizorie si  implicit de a intabula  spatiul comercial  vizat de negociere si pentru care doreste incheierea contractului de vanzare cumparare in forma autentica, conditie fara de care nu se poate  vinde  spatiul respectiv.
 In plus, din actele dosarul  nu rezulta ca �..  se afla in culpa de a nu fi predat  documentele necesare   inscrierii imobilului in cartea funciara, intrucat asa cum reiese din adresele  depuse  chiar de reclamanta, nu s-a facut dovada ca aceste documente sunt in posesia �.. si nici nu se poate stabili cine  are in proprietate sau administrare   respecivul imobil, pentru  a putea fi obligat sa predea actele  in vederea  intabularii acestuia.
 Ori, in  raport de   cele retinute, instanta constata ca in mod justificat ��, in calitate de imputernicit a refuzat semnarea contractului de vanzare cumparare pentru  spatiul comercial situat in  �.. desi reclamanta a achitat integral pretul  negociat,  in conditiile in care nu a fost indeplinita conditia ca acesta sa fie intabulat, anterior incheierii respectivului contract, motiv pentru care instanta va respinge actiunea ca neintemeiata.


PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE  LEGII
HOTARASTE

Respinge exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, ca neintemeiata.
Respinge actiunea formulata de reclamanta �.. in contradictoriu cu paratul ��, ca neintemeiata.
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 22.10.2015.

                      PRESEDINTE,                                               GREFIER,
                      Gabriela Sirbu                                            Ioana-Maria Broboana








Prin decizia civila nr. �.. pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti � Sectia a VIII-a Contencios Administrativ si Fiscal a fost respins recursul declarat impotriva sentintei civile nr. ��. pronuntata de Tribunalul Bucuresti � Sectia a II-a Contencios Administrativ si Fiscal.