SENTINTA CIVILA NR.442

SENTINTA CIVILA NR.442
Sedinta publica de la 20 mai  2015
Completul compus din:
PRESEDINTE : RAICEA LIVIU
GREFIER : PASCU EDITH   

Pe rol fiind solutionarea  plangerii contraventionale  formulata de catre petenta SC NO L. SRL - prin V. J.,  impotriva Procesului verbal de contraventie seria DGAF nr. ….  din 13 iunie 2014, intocmit  de catre  intimata Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala.
 La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
Procedura  legal indeplinita .
S-a facut referatul cauzei de catre grefier ,  dupa care :
Dezbaterile in fond au avut loc in sedinta publica de la 13 mai 2015 , fiind consemnate in incheierea de sedinta de la aceea data, parte integranta din prezenta hotarare, cand instanta avand nevoie de timp pentru a delibera, in temeiul art.396 C.proc.civ,a amanat pronuntarea pentru azi,   cand in aceeasi compunere a hotarat urmatoarele:

I N S T A N T A
            
            Prin procesul - verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor seria DGAF nr. ……….   incheiat la data de 13 iunie 2014 de catre intimata Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Regionala Antifrauda 7 Sibiu, pentru savarsirea contraventiei prevazuta de art. 1 lit. ’’e’’ din Legea nr. 12/1990, republicata, contravenientei S.C. No Limit S.R.L. i s-a aplicat sanctiunea contraventionala principala in cuantum de 20.000 lei, respectiv sanctiunea complementara a confiscarii sumei de 116.436,29 lei (proces verbal depus in copie la fila nr. 21/Volumul I si din care un exemplar i-a fost inmanat reprezentantului legal al contravenientei cu ocazia incheierii).
            In sarcina contravenientei s-a retinut faptul ca in urma controlului din data de 12 iunie 2014 la depozitul de material lemnos al contravenientei s-a constatat faptul ca nu s-au respectat dispozitiile art. 1 lit. ’’e’’ din Legea nr. 12/1990, republicata, in sensul ca pentru cantitatea de material lemnos – esenta tare si esenta moale – in valoare totala de 116.436,29 lei, livrata de catre contravenienta catre S.C. K…….. Romania S.A. Reghin, nu a putut prezenta documentele legale justificative de provenienta,  suma de 116.436,29 lei reprezentand venituri obtinute ilicit.
            In conformitate cu dispozitiile art. 31 si art. 32 din O.U.G. nr. 2/2001 petenta S.C. No L. S.R.L., prin administratorul V. J., a formulat plangere contraventionala inregistrata sub numar dosar civil 1127/322/2014, solicitand instantei de judecata, ca prin hotararea judecatoreasca ce se va pronunta, sa se dispuna anularea procesului verbal atacat; cu cheltuieli de judecata.
            Plangerea a fost timbrata cu 20 lei taxa judiciara de timbru, in conformitate cu dispozitiile art. 19 din O.U.G. nr. 80/2013.
            In motivarea plangerii contraventionale petenta a invocat urmatoarea stare de fapt:
            Faptul ca, in perioada 12-13 iunie 2014, la depozitul de material lemnos al petentei s-a efectuat de catre Regionala Antifrauda 7 Sibiu un control inopinat, in continuarea unui control realizat la beneficiarul petentei, S.C. K……… Romania S.A. Reghin.
            In baza documentelor de livrare/receptie s-a constatat faptul ca intre cantitatile de material lemnos livrate de petenta (avize de insotire a marfii) si cantitatile receptionate de beneficiarul S.C. K………Romania S.A. Reghin (note de receptie) exista diferente cantitative.
            Cu privire la aceste diferente se invoca faptul ca petenta a livrat material lemnos in metri cubi (unitate de masura ce se raporteaza la volum), iar beneficiara a efectuat receptia in tone (unitate de masura ce se raporteaza la greutate) prin cantarire efectiva, reprezentantii intimatei aplicand un coeficient de transformare din metri cubi in tone de 0,8 pentru rasinoase si esente moi, respectiv de 1,1 pentru fag si alte esente tari.
            Faptul ca petenta are ca obiect de activitate recoltarea masei lemnoase pe picior din partide, masa lemnoasa receptionata si stocata in scopul revanzarii, petenta desfasurandu-si activitatea cu respectarea dispozitiilor normelor din data de 27 august 2008, instituite prin H.G.R. nr. 996/2008.
             Faptul ca fiecare transport de material lemnos era insotit de avizul de insotire primara, marfa vanduta fiind inregistrata prealabil in registrul de intrare – iesire a materialului lemnos.
             Faptul ca petenta a livrat beneficiarului S.C. K……. Romania S.A. Reghin material lemnos in baza contractelor de achizitie nr. 2335 din data de 26 martie 2013 si nr. 4732 din data de 16 mai 2014, contract in care s-a inserat faptul ca petenta va livra material lemnos in metri cubi (unitate de masura ce se raporteaza la volum), iar beneficiara va efectua receptia in tone (unitate de masura ce se raporteaza la greutate) conform punctului 7.1 si punctului 3.5 din ambele contracte.
             Astfel, in opinia petentei, procesul verbal s-a intocmit in mod nelegal, invocand in aparare si considerentele Deciziei nr. 1 din data de 18 septembrie 2002 a  Curtii Supreme de Justitie – Sectiile Unite.
             Alaturat plangerii contraventionale petenta a depus copii dupa urmatoarele inscrisuri:
             - proces verbal de control din data de 13 iunie 2014 (filele nr. 22-25/Volumul I);
             - contractele de achizitie nr. 2335 din data de 26 martie 2013 si nr. 4732 din data de 16 mai 2014, incheiate intre S.C. K……. Romania S.A. Reghin – in calitate de cumparator si petenta – in calitate de vanzator (filele nr. 28-39/Volumul I);
             - situatia privind livrarile de material lemnos de catre petenta catre beneficiara in perioada 1 decembrie 2013 – 31 mai 2014 (filele nr. 40-47/Volumul I);
             - registrul de evidenta al intrarilor – iesirilor de materiale lemnoase (filele nr. 48-74/Volumul I);
             - factura nr. 720 din data de 15 decembrie 2013 (fila nr. 75/Volumul I);
             - factura nr. 760 din data de 25 februarie 2014 (fila nr. 136/Volumul I);
             - factura nr. 744 din data de 15 martie 2014 (fila nr. 140/Volumul I);
             - factura nr. 746 din data de 31 martie 2014 (fila nr. 151/Volumul I);
             - factura nr. 749 din data de 31 martie 2014 (fila nr. 151/Volumul I);
             - factura nr. 767 din data de 30 aprilie 2014 (fila nr. 197/Volumul I);
             - factura nr. 768 din data de 30 aprilie 2014 (fila nr. 197/Volumul I);
             - factura nr. 776 si nr. 777, ambele din data de 16 mai 2014 (fila nr. 35/Volumul II);
             - factura nr. 801 si nr. 802, ambele din data de 31 mai 2014 (fila nr. 53/Volumul II);
             - avize de insotire primara a materialului lemnos (filele nr. 77-135, 138-139, 142-150, 153-196, 200/Volumul I, respectiv filele nr. 1-34, 37-52, 56-79/Volumul II); respectiv
             - soldul din lunile decembrie 2013 si ianuarie 2014 (filele nr. 80-82/Volumul II).
             Intimata a formulat intampinare (filele nr. 86-99/Volumul II), solicitand instantei de judecata respingerea plangerii contraventionale ca neintemeiata.
             In dovedirea legalitatii si aplicarii sanctiunilor contraventionale intimata a depus copii dupa urmatoarele inscrisuri:
             - proces verbal de control din data de 13 iunie 2014 (filele nr. 104-107/Volumul II);
             - adresa Inspectoratului teritorial de regim silvic si vanatoare Brasov din data de 11 martie 2014, din cuprinsul caruia rezulta faptul ca beneficiarul S.C. K…… Romania S.A. Reghin a primit material lemnos peste cantitatile trecute in avizele de insotire a materialului lemnos emise de furnizori, fiind incalcate dispozitiile art. 72 din Legea nr. 46/2008 (filele nr. 108-110/Volumul II);
             - contractele de achizitie nr. 2335 din data de 26 martie 2013 si nr. 4732 din data de 16 mai 2014, incheiate intre S.C. K……. Romania S.A. Reghin – in calitate de cumparator si petenta – in calitate de vanzator (filele nr. 111-123/Volumul II); respectiv
             - situatia privind livrarile de lemn de la petenta catre beneficiar pe perioada 1 decembrie 2013 – 31 mai 2014 (filele nr. 124-132/Volumul II).
             Fata de intampinare petenta a formulat raspuns la intampinare (filele nr. 135-139/Volumul II) prin care a reiterat starea de fapt invocata in plangerea contraventionala.
             Totodata, a depus la fila nr. 140/Volumul II copie dupa ordinul de plata nr. 516 din data de 16 iunie 2014, prin care a platit la Banca Transilvania jumatate din minimul amenzii contraventionale principale in suma de 1.000 lei.
             In cauza a fost administrata proba cu inscrisuri, interogatoriul intimatei, respectiv expertiza contabila.
             Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarea stare de fapt.
             Potrivit dispozitiilor art. 1 lit. ’’e’’ din Legea nr. 12/1990, republicata, privind protejarea populatiei impotriva unor activitati de productie, comert sau prestari de servicii ilicite, efectuarea de activitati de comert cu bunuri a caror provenienta nu este dovedita, in conditiile legii constituie contraventie. Documentele de provenienta vor insoti marfurile, indiferent de locul in care acestea se afla, pe timpul transportului. Prin documente de provenienta se intelege avizul de insotire a marfii.
              Potrivit dispozitiilor art. 2 din aceeasi lege, aceasta contraventie se sanctioneaza cu amenda de la 2.000 la 20.000 lei, iar, potrivit dispozitiilor legii, sumele de bani dobandite prin savarsirea contraventiei se confisca.
            Prin raspunsurile date la interogatoriul propus de catre petenta (filele nr. 150-152 si 164-165/Volumul II), intimata a aratat faptul ca la luarea sanctiunilor s-au avut in vedere transformarea metrilor cubi in tone, in lipsa depunerii de catre petenta la dispozitia agentilor constatatori a documentelor justificative.
              Din concluziile Raportului de expertiza contabila judiciara, depus la dosar la filele nr. 176-271/Volumul II, instanta retine urmatoarele:
              Faptul ca pe perioada 1 decembrie 2013 – 31 decembrie 2014, fata de cantitatile vandute de catre petenta beneficiarului in baza contractelor de achizitie nr. 2335 din data de 26 martie 2013 si nr. 4732 din data de 16 mai 2014, incheiate intre S.C. K………. Romania S.A. Reghin – in calitate de cumparator si petenta – in calitate de vanzator, in cantitate de 6.495,16 mc a rezultat o diferenta nesemnificativa de plus 11,45 mc, evidentiata in contabilitate datorita unor erori materiale;
             Faptul ca expertul a calculat livrarile de material lemnos atat in metri cubi, cat si in tone, respectiv 6.495,1 mc si 7.123,49 tone, livrarile de material lemnos efectuate de catre petenta prin avizele de insotire primara fiind identice cu receptia in tone efectuata de catre beneficiara, precum si cu raportarile prin Sistemul informational integrat de urmarire a materialului lemnos; respectiv
             Faptul ca nu exista diferente intre cantitatea de lemn livrata de catre petenta si cantitatea receptionata de catre beneficiara, pentru cantitatile livrate petenta emitand facturi in valoare de 842.957,95 lei, facturi care au fost incasate in totalitate.
             Instanta retine faptul ca, prin Decizia nr. 1 din data de 18 septembrie 2002 publicata in Monitorul Oficial nr. 326/2002, Curtea Suprema de Justitie – Sectiile Unite a statuat faptul ca in cazul plangerilor indreptate impotriva actelor de constatare si sanctionare a contraventiilor prevazute la art. 1 lit. ’’e’’ din Legea nr. 12/1990, prezentarea ulterioara, in fata instantelor judecatoresti, a actelor prin care se dovedeste provenienta licita a bunurilor ce nu erau insotite, in momentul constatarii contraventiei, de astfel de documente atrage anularea procesului-verbal de contraventie, exonerarea contravenientului de plata amenzii aplicate si restituirea marfii confiscate.
             In acest context, avand in vedere faptul ca intre cantitatea de lemn livrata de catre petenta si cantitatea receptionata de catre beneficiara nu exista diferente, pentru cantitatile livrate petenta emitand facturi in valoare de 842.957,95 lei, facturi care au fost incasate in totalitate, precum si faptul ca dupa intocmirea procesului verbal atacat, in fata instantei de judecata petenta a prezentat actele prin care se dovedeste provenienta licita a bunurilor, instanta va admite plangerea contraventionala, potrivit dispozitivului de mai jos.
             Cu aplicarea dispozitiilor art. 451 alin. 1, art. 452 si art. 453 alin. 1 C.proc.civ., in sarcina intimatei, in suma de 6.630,57 lei, reprezentand taxa judiciara de timbru, costul expertizei, in suma de 6.270 lei conform notei de evaluare depusa la dosar la fila nr. 175/Volumul II, respectiv in suma de 340 lei, reprezentand cheltuieli de transport in suma de 340,57 lei, conform bonului fiscal depus in original la fila nr. 28/Volumul III.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE :

Admite plangerea contraventionala formulata de catre petenta S.C. No L. S.R.L. cu sediul in comuna Turia, nr.260, judetul Covasna, CUI RO…….., prin reprezentantul legal V. J. in contradictoriu cu intimata Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala, cu sediul in municipiul Bucuresti, strada Apolodor nr.17, sector 5, CUI RO 16031712.
Anuleaza procesul - verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor seria DGAF nr. …………  incheiat la data de 13 iunie 2014.
Exonereaza petenta de la plata sanctiunii contraventionale principale in suma de 20.000 lei.
            Dispune restituirea catre petenta a sumei de 1.000 lei, reprezentand jumatate din minimul sanctiunii contraventionale principale achitata de catre petenta cu ordinul de plata nr. 516 din data de 16 aprilie 2014 la Banca Transilvania.
Anuleaza sanctiunea complementara a confiscarii sumei de 116.436,29 lei.
Obliga pe intimata  la plata sumei de 6.630,57 lei , cheltuieli de judecata catre petenta .
Cu drept de apel in termen de 30 de zile de la comunicare, apel care se depune la Judecatoria Targu Secuiesc.
Pronuntata  prin punerea solutiei la dispozitia partilor prin mijlocirea grefei instantei  azi , 20  mai 2015.

       PRESEDINTE                                                                GREFIER
                           RAICEA LIVIU                                                             PASCU EDITH