anulare act
(Sentinta civila nr. 5363 din data de 25.07.2011 pronuntata de Judecatoria Sectorului 4 Bucuresti)Dosar nr.
R O M A N I A
JUDEC?TORIA SECTORUL 4 BUCURE?TI
SEC?IA CIVIL?
...
SENTIN?A CIVIL? NR. 5363
?EDIN?A PUBLIC? DE LA DATA DE 25 Iulie ...11
Instan?a constituit? din:
PRE?EDINTE:
GREFIER:
Pe rol se afl? solu?ionarea cauzei civile privind pe reclamanta ..., in contradictoriu cu para?ii .........?i cu intervenienta in interes propriu ... avand ca obiect „anulare act”.
Dezbaterile ?i cuvantul pe fond au avut loc in ?edin?a public? din data de 04 iulie ...11, fiind consemnate in incheierea de ?edin?? de la acea dat? ce face parte integrant? din hot?rarea de fa??, cand instan?a avand nevoie de timp pentru a delibera ?i pentru a permite p?r?ilor s? depun? concluzii scrise a amanat succesiv pronun?area pentru datele de 11 iulie ...11, 18 iulie ...11, respectiv, ast?zi, 25 iulie ...11, cand a hot?rat urm?toarele:
I N S T A N ? A,
Deliberand asupra cauzei civile de fa??, constat? urm?toarele:
Prin cererea de chemare in judecat? inregistrat? pe rolul Judec?toriei Sector 4 Bucure?ti la data de 18 aprilie ...06, sub num?rul ...78/4/...06, reclamanta ... a chemat in judecat? pe para?ii ...... solicitand instan?ei ca prin hot?rarea ce o va pronun?a s? dispun? anularea titlului de proprietate nr..../ ....12....02 ?i a procesului verbal de punere in posesie nr.....
In fapt reclamanta arat? c? a primit in proprietate suprafa?a de teren de 2.000 mp. prin actul de dona?ie nr.... de la enoria?a credincioas? ....
Se mai arat? c? terenul este situat in Bucure?ti sector 4, a f?cut parte din ..., actualmente Intr. ...?i a fost st?panit de Parohie pan? in anul 1961, cand, f?r? titlu, a trecut in folosin?a ....
Reclamanta sus?ine c? prin Notificarea nr.... emis? prin BEJ „...a solicitat paratei Subcomisia de aplicare a Legii n... restituirea in natur? a terenului, notificare la care s-a primit un r?spuns care ins? nu solu?ioneaz? cererea.
Mai adaug? reclamanta, c? in urm? cu aproximativ o s?pt?man? anterior sesiz?rii instan?ei a aflat c? pe teren, prin procesul verbal nr.... au fost pu?i in posesie de c?tre parata Subcomisia Sectorului 4 Bucure?ti de aplicare a legilor fondului funciar, para?ii ..., iar ulterior acestora li s-a eliberat ?i titlu de proprietate de c?tre parata Comisia Municipiului Bucure?ti de aplicare a legii n....
Totodat?, sus?ine reclamanta, s-a constatat c? para?ii solicitand atribuirea de num?r po?tal au ob?inut o modificare de adres?, respectiv str. ..., cu toate c? acolo a fost Intr. ..., care in acest mod a fost practic desfiin?at?.
Cum cele dou? acte au fost emise cu inc?lcarea prevederilor legale, para?ii nede?inand teren pe acest amplasament, proprietatea Parohiei, in conformitate cu prevederile art. III pct.1 lit. a alin. ii ?i alin. iii din Legea nr.247/...05, reclamanta solicit? admiterea ac?iunii astfel cum a fost formulat?.
Odat? cu cererea de chemare in judecat? s-au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: Act de dona?iune autentificat sub nr..../30.04.1946 de Tribunalul Ilfov Sec?ia Notariat; schi??; Adresa nr..../13.02....06 emis? de D.G.I.T.L. Sector 4 Bucure?ti; Notificare din data de 07.09....05 inso?it? de dovada de comunicare; Proces verbal de punere in posesie inregistrat sub nr..../....12....02 ?i schi??.
Ac?iunea este scutit? de la plata taxei judiciare de timbru ?i a timbrului judiciar in conformitate cu prevederile art.42 din Legea nr.1/...00 ?i art.1 alin.2 din OG nr. 32/1995.
La data de 19 mai ...06, in ?edin?? public?, s-a depus la dosarul cauzei cerere completatoare prin care reclamanta a solicitat obligarea paratelor Comisia Municipiului Bucure?ti de aplicare a Legii n... ?i Subcomisia de aplicare a Legii n... la eliberarea titlului de proprietate ?i intocmirea procesului verbal de punere in posesie, privind terenul in suprafa?? de 2.000 mp., proprietatea Parohiei.
In motivarea cererii se men?ioneaz? c? inc? din anul 1990 Parohia a efectuat demersuri pentru retrocedarea terenului, iar ulterior a depus notificare, prin BEJ, cereri care nu au fost solu?ionate.
Se subliniaz? faptul c? terenul dobandit prin Actul de dona?ie din 30.04.1946 a fost d?ruit Bisericii de enoria?a ... ?i a fost folosit de Parohie pan? la data de 24.09.1961, cand, in perioada comunist?, a fost preluat abuziv de ..., iar dup? revolu?ie a fost la dispozi?ia Prim?riei Sector 4.
Mai adaug? reclamanta, c? de?i a solicitat, nici pan? la data depunerii cererii, terenul nu i-a fost restituit, ci, dimpotriv? pentru acest amplasament s-au emis cele dou? inscrisuri a c?ror nulitate absolut? se solicit? prin ac?iune.
Cererea completatoare nu a fost motivat? in drept.
La data de 13 iunie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, de c?tre reclamant?, precizare prin care a fost indicat temeiul de drept al ac?iunii completate, ?i anume: art. III alin.1 lit. a pct. i, pct. ii; lit. c ?i alin.2 din Legea nr.169/ 1997 pentru modificarea ?i completarea legii fondului funciar; art.12 ?i art.22 din Legea fondului funciar n..., cu modific?rile ulterioare, art.26 ?i art.34 din Regulamentul privind procedura de constituire, atribu?iile ?i func?ionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privat? asupra terenurilor, a modelului ?i a modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum ?i punerea in posesie a proprietarilor aprobat prin H.G. nr.1172/...01.
La termenul de judecat? de la data de 17 noiembrie ...06 reclamanta ... a formulat o nou? cerere completatoare prin care a solicitat anularea documenta?iei cadastrale ce a stat la baza ob?inerii de c?tre para?i a num?rului cadastral ...precum ?i radierea inscrisurilor din cartea funciar? nr.... in contradictoriu cu para?ii Oficiul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? a Municipiului Bucure?ti ?i Biroul de Carte Funciar? Sector 4 ?i introducerea in cauz?, in calitate de parat?, a intervenientei ....
In fapt se arat? c? amplasamentul ar?tat in schi?a anex? la procesul verbal de punere in posesie nr..../....12....02 nu corespunde cu cel din documenta?ia cadastral? avizat? tehnic de Oficiul de Cadastru Geodezie ?i Cartografie al Municipiului Bucure?ti sub nr..../26.05....05 ce a identificat corpul de proprietate nr....?i care ulterior, a stat la baza constituirii c?r?ii funciare cu nr...., sector 4.
Se mai arat? c? in rapo...de inscrisurile depuse la dosar s-a constatat c? para?ii ..., ?i-au instr?inat cota indiviz? de 3/16 din terenul mo?tenit de la ..., fiul lui ... care la randul s?u este men?ionat in titlul de proprietate ca fiu al autorului, intervenientei ..., care in prezent apare inscris? in cartea funciar?.
La data de 05 iulie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei intampinarea formulat? de para?ii Mihalache ..., prin care s-a invocat excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a para?ilor ..., iar pe fondul cauzei s-a solicitat respingerea cererii de chemare in judecat? ca neintemeiat?.
In motivarea excep?iei lipsei calit??ii procesuale pasive se arat? c? la data de ....12....02 s-a emis titlul de proprietate nr.... pe numele ... cu privire la suprafa?a de 4.779,9 mp., suprafa?? de teren pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate pe raza sectorului 4 in suprafe?ele ?i cu vecin?t??ile men?ionate in con?inutul titlului, iar in urma decesului defunctului ... au r?mas ca mo?tenitori: ...
Se mai sus?ine c? la data de 23 martie ...06 prin actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr...., mo?tenitorii lui ... au vandut cota parte indiviz? de 3/16 pe care o de?ineau conform certificatului de mo?tenitor nr..../ 07.10....05, suprafa?a de teren fiind instr?inat? c?tre ....
Pe cale de consecin??, para?ii ... apreciaz? c? nu au calitate procesual? pasiv? in cauz? ?i solicit? s? se dispun? introducerea in cauz?, in calitate de parat?, a numitei ..., proprietara terenului.
Pe fondul cauzei, para?ii arat? c? reclamanta nu a precizat care este motivul pentru care solicit? constatarea nulit??ii absolute a titlului de proprietate emis, precum ?i a procesului verbal de punere in posesie, sus?inand c? Parohia omite s? men?ioneze in ac?iune c? nu exist? niciun fel de identitate intre terenul pe care pretinde c? l-a de?inut pan? in anul 1961 ?i terenul pentru care a fost reconstituit dreptul de proprietate.
De asemenea, para?ii sus?in c? reclamanta, de?i invoc? prevederile art.22 din Legea n..., modificat? ?i completat?, omite un aspect esen?ial, ?i anume faptul c? textul de lege respectiv are in vedere suprafe?e de terenuri agricole (arabil), precum ?i faptul c? are in vedere unit??ile de cult din mediul rural, ... neincadrandu-se in niciuna dintre aceste condi?ii.
Se subliniaz? faptul c? suprafa?a de teren la care face referire reclamanta este situat? in intravilan, iar para?ii au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, in baza legii n..., in timp ce reclamanta pretinde c? abia in anul ...05 a formulat notificare, neputand ins? s? fac? nicio dovad? c? terenul pe care l-a de?inut anterior anului 1961 este unul ?i acela?i cu terenul pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate.
Pe de alt? parte, se afirm? c? pan? in anul ...05 reclamanta a stat in pasivitate, iar in anul ...06 formuleaz? ac?iune in anularea titlului, f?r? s? precizeze nici un temei pentru care solicit? acest lucru, textele de lege invocate nefiind suficiente pentru a motiva in fapt ?i in drept cererea introductiv?.
In drept intampinarea a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.115 ?i urm. C.pr.civ.
La data de 06 iunie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, Cerere de interven?ie formulat? de intervenienta ....
In fapt aceasta a ar?tat c? la data de 23 martie ...06 a cump?rat cota parte indiviz? de 3/16 din dreptul de proprietate asupra terenului intravilan cur?i – construc?ii in suprafa?? total? de 2.2... mp. situat in Bucure?ti str. ...de la proprietarii ..., conform extrasului de carte funciar?.
Se mai arat? c? actul de vanzare – cump?rare s-a incheiat ?i autentificat sub nr..../23.03....06 in condi?ii perfect legale, conform extrasului de carte funciar? pentru autentificare nr..../....03....06, dreptul de proprietate fiind intabulat in cartea funciar? nr.... in baza incheierii nr..../27.03....06.
Intervenienta mai adaug? c? dreptul s?u de proprietate a fost trecut pe rol la D.G.I.T.L. in termenul prev?zut de lege, fiind achitate toate taxele ?i impozitele, precum ?i faptul c? la data de 30.05....06 impreun? cu ceilal?i coproprietari a dorit incheierea unui act de partaj voluntar, ins? p?r?ile au aflat c? terenul ce urma a fi partajat este in litigiu, fiind notat in cartea funciar? litigiul nr....78/4/...06.
Referitor la acest dosar intervenienta arat? c? nu a avut cuno?tin?? de existen?a litigiului deoarece reclamanta, cu bun? ?tiin??, a indicat adresele gre?ite ale para?ilor ?i solicit? ca Parohia s? depun? la dosar toate actele de proprietate ale autorilor s?i precum ?i efectuarea unei expertize pentru a se identifica amplasamentul terenurilor ce apar?in p?r?ilor.
Cererea de interven?ie nu a fost motivat? in drept.
Odat? cu cererea de interven?ie, s-au depus la dosarul cauzei, in copii certificate, urm?toarele inscrisuri: Incheierea nr..../27.03....06 a OCPI Sector 4; Extras de carte funciar? pentru informare nr....N; C.I. seria ...nr....pe numele ...; Certificat fiscal privind impozitele ?i taxele locale in cazul persoanelor fizice; Certificat de na?tere seria ...nr....pe numele ...; C.I. seria ...nr....pe numele ...; C.I. seria ...nr....pe numele ...; cita?ii emise in dosarul nr....78/4/...06; Extras de carte funciar? pentru autentificare; Titlu de proprietate nr..../....12....01; Certificat suplimentar de mo?tenitor nr..../07.10....05 emis de BNP ...; Certificat nr... emis de Prim?ria Municipiului Bucure?ti; Plan de amplasament ?i delimitare a corpului de proprietate ?i Contract de vanzare – cump?rare autentificat sub nr..../ 23.03....06 de BNP ....
La termenul de judecat? de la data de 06 iulie ...06 intervenienta ... a depus la dosarul cauzei precizare la cerere de interven?ie, prin care a solicitat: admiterea in principiu a cererii de interven?ie, s? se constate c? este proprietara suprafe?ei de teren de 2.2... mp., teren intravilan situat in str. ..., suprafa?? de teren ce face parte din titlul de proprietate a c?rei nulitate absolut? a fost solicitat? in prezenta ac?iunea, solicitand totodat? ?i obligarea reclamantei la plata cheltuielilor de judecat?.
In fapt se arat? c? prin actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr..../ 23.03....06 ... a cump?rat de la ... suprafa?a de teren de 2.2... mp. situat? in Bucure?ti str. ..., act transcris in Cartea Funciar? prin Incheierea nr..../27.03....06, terenul avand num?rul cadastral ...?i urm?toarele vecin?t??i: la N – drum de acces pe o latur? de 15,57 m, 13,93 m, 35,5 m ?i 3,46 m; la E – proprietate neidentificat? pe o latur? de 23,77 m; la S – str. ..., pe laturi de 47,78 m ?i 5,93 m, iar la V - proprietate neidentificat? pe o latur? de 34,12 m ?i proprietatea din Int. ... nr.19 pe o latur? de 19,65 m.
Se mai arat? c? acest teren a apar?inut para?ilor ..., in calitate de mo?tenitori ai defunctului ... astfel c?, devenind proprietara unei suprafe?e de teren ce face obiectul titlului de proprietate nr..../....12....01 ?i a c?rei nulitate absolut? se solicit? de c?tre reclamant?, intervenienta apreciaz? c? justific? interes propriu, invocand un drept de proprietate.
Pe fondul cauzei intervenienta solicit? respingerea cererii de chemare in judecat? ca neintemeiat? motivat de faptul c? reclamanta nu prezint? motivele de fapt ?i de drept care s? formeze convingerea instan?ei in sensul admiterii cererii.
Se afirm? c? dispozi?iile art.22 din Legea n... nu sunt aplicabile in cauz?, terenul solicitat fiind intravilan ?i nu arabil, iar reclamanta nu este o unitate de cult situat? in mediu rural.
De asemenea, intervenienta precizeaz? c? reclamanta nu ?i-a justificat nici interesul in promovarea prezentei cereri in condi?iile in care nu a f?cut niciun fel de dovad? in sensul c? intre terenul pentru care pretinde c? ar fi avut calitatea de proprietar? ?i ar fi formulat notificare in anul ...05 ?i terenul de?inut de intervenient? in baza actului de vanzare - cump?rare autentificat sub nr..../23.03....06 ?i care face obiectul titlului de proprietate nr..../....12....02 exist? identitate.
Mai solicit? intervenienta s? se constate c? este cump?r?tor de bun? credin?? deoarece la momentul incheierii actului de vanzare – cump?rare a existat un extras de carte funciar? din care nu reie?ea c? terenul este in proprietatea unei alte persoane decat cele de la care a cump?rat.
In drept cererea de interven?ie in interes propriu a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.49, art.... ?i urm. C.pr.civ.
La data de 25 iulie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei de c?tre reclamant? intampinare la cererea de interven?ie formulat? de ..., prin care s-a invocat excep?ia inadmisibilit??ii cap?tului de cerere privind constatarea dreptului de proprietate asupra terenului in litigiu, intrucat obiectul cererii prive?te dreptul de proprietate, iar ac?iunea nu poate fi decat in realizare.
De asemenea, s-a mai ar?tat c? potrivit art.22 din Legea n..., a?a cum a fost completat? ?i modificat? prin art.22 alin.5 din Legea nr.169/1997, unit??ile de cult, atat cele din mediul rural cat ?i cele din mediul urban au dreptul la retrocedare.
Fa?? de acestea reclamanta apreciaz? sus?inerile intervenientei ca a fi nelegale.
La data de 27 iulie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, cerere de interven?ie in interes propriu formulat? de numi?ii ..., prin care s-a solicitat anularea titlului de proprietate nr..../....12....02 emis pe numele ..., ... ?i ... ?i pus in posesie in baza procesului verbal nr..../....12....02; rectificarea c?r?ii funciare avand num?r ... emis? de BCF Sector 4 ?i a num?rului cadastral ..., f?r? cheltuieli de judecat?.
In fapt se arat? c? numi?ii ... au cump?rat la data de 11.05.1967, conform chitan?ei sub semn?tur? privat? terenul in suprafa?? de ...0 mp. situat in str. Intr. ...de la numitul ..., cu pre?ul de 4....0 lei, pl?ti?i integral la perfectarea chitan?ei de vanzare – cump?rare, dat? de la care au dobandit ?i dreptul de a intra de fapt ?i de drept in st?panirea terenului.
Se mai arat? c? terenul a fost dobandit de vanz?torul ... in baza actului de partaj voluntar autentificat de c?tre Notariatul de Stat al Raionului ...cu nr.... ?i transcris sub nr..../1953 de grefa Tribunalului Popular al Raionului ..., iar in anul 1967 intervenien?ii au construit pe terenul respectiv o construc?ie compus? din 4 camere ?i dependin?e, care a fost demolat? in anul 1989, luna mai, f?r? niciun act normativ in acest sens.
Intervenien?ii sus?in c? prin Sentin?a civil? nr.300/23.01.1991 s-a constatat c? au fost constructori de bun? credin?? a imobilului, putand primi desp?gubiri.
Ar?tand c? au ob?inut rol fiscal distinct din anul 1967 pan? in anul 1989, achitand toate impozitele la zi, iar din anul 1989 posed? terenul, f?r? a pl?ti impozit, intervenien?ii apreciaz?, fa?? de Decizia nr. IV/06.01....06 a Cur?ii Supreme de Justi?ie c? pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenului prin uzucapiune.
Se mai afirm? c? in anul 1991 a fost depus? cerere ?i dosar pentru constituirea dreptului de proprietate conform legii n... la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti, fiind de asemenea notificat? ?i Prim?ria Municipiului Bucure?ti in baza Legii nr.10/...01 – notificare nr.449/16.07....01, cereri care nu au fost solu?ionate, motiv pentru care ulterior apari?iei Legii nr.247/...05 s-a solicitat in instan?? retrocedarea in natur? a imobilului teren.
Intervenien?ii sus?in c? potrivit istoricului de num?r po?tal solicitat de instan?? au aflat c? denumirea str?zii s-a schimbat din Intr. ... in ..., iar imobilul a care a primit num?rul po?tal provizoriu 32 se suprapune par?ial cu terenul revendicat de familia ...?i cu num?rul ....
Se mai men?ioneaz? c? s-a realizat cadastrul f?r? a se respecta planurile topografice, iar punerea in posesie ?i eliberarea ulterioar? a titlului de proprietate au fost f?cute ilegal, cu largul concurs al Subcomisiei de aplicare a legii n... care nu a verificat situa?ia existent?, situa?ia juridic? a terenului, planurile topografice ?i celelalte acte necesare unei puneri in posesie.
In drept cererea de interven?ie a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.49 alin.2 C.pr.civ., art.21 alin.5, art.38 alin.1 lit. e din Legea nr.10/...01.
Odat? cu cererea de interven?ie in interes propriu s-au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: Notificare din data de 16.07....01; schi?e; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti ?i Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar.
Cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de ... a fost admis? in principiu prin Incheierea de ?edin?? din data de 27 iulie ...06, iar cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de ... a fost admis? in principiu prin Incheierea de ?edin?? din data de 07 septembrie ...06.
In cauz? a fost admis? ?i administrat? proba cu inscrisuri ?i expertiz? tehnic? specialitatea topografie.
In cadrul probei cu inscrisuri s-au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: Procur? special? autentificat? sub nr.... de BNP ...; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; schi?e; Adresa nr.... emis? de Prefectura Municipiului Bucure?ti; Act de partaj voluntar autentificat sub nr.... de Notariatul de Stat Bucure?ti – Raionul ...; Chitan?? de vanzare – cump?rare datat? 11.06.1967; Sentin?a civil? nr.300/23.01.1991 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti inregistrat? sub nr....84/1990; Proces verbal de predare – preluare din data de 17.05.1989; schi?e; Proces verbal pentru stabilirea impozitului pe cl?diri ?i terenuri nr..../1970; Certificat emis de Administra?ia Financiar? in anul 1968; Certificat emis de Circumscrip?ia Financiar? in anul 1972; dovad? achitare impozit; Fi?a tehnic? a imobilului situat in Bucure?ti str. Intr. ... nr....; Carte de imobil; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Eviden?? Propriet??i; Istoric de rol fiscal pentru imobilul situat in Bucure?ti str. Intr. ... nr....; schi?e de plan; extras de carte funciar? pentru informare – CF...; Adresa nr...emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; schi?? privind zona limitrof? ?i arealul terenului (depus? de reclamant?); Act de vanzare autentificat sub nr.... de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat; Cerere inregistrat? la Sfatul Popular sub nr....; Adresa inregistrat? la Sfatul popular al Raionului ...sub nr....; Adeverin?? din data de ....01.1961 emis? de Sfatul Popular al Raionului ...– Sec?ia Agricol?; planuri; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr..../ 21.12.1932; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de partaj voluntar autentificat sub nr.... de Notariatul de Stat Bucure?ti – Raion ...; Testament autentificat la data de 28.01.1954 la Notariatul de Stat al Raionului ...; Certificat de mo?tenitor nr. ...eliberat de Notariatul de Stat al Raionului ...la data de 26.07.1955; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....inso?it de plan de situa?ie ?i schi?? de plan; Registrul Parohiei din anii 1990, 1991, 1998; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Nomenclatur? urban?; Adresa nr..../ 55/12.04....06 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru, Fond funciar; Adresa nr....emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Disciplin? in construc?ii; schi?e de plan; Adresa nr....emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Eviden?? Propriet??i; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; Adresa nr..../ 04.09....07 emis? de Arhivele Na?ionale; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr..../1929; Adresa nr..../22.01....08 emis? de O.C.P.I. Bucure?ti; Extras din registrul agricol din perioada 1959 – 1963; Cerere adresat? ... nr....; Certificat de mo?tenitor nr....eliberat de Notariatul de Stat Local Sector 4 Bucure?ti; Act de vanzare – cump?rare autentificat sub nr.... ianuarie 1955 de Tribunalul Ilfov - Sec?ia Notariat ?i Decretul nr.43/03.02.1984.
De asemenea, Subcomisia sectorului 4 de aplicare a legilor fondului funciar a depus la dosarul cauzei, la solicitarea instan?ei, actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate nr..../....12....02, ?i anume: B.I. seria ... pe numele ...; Certificat de c?s?torie – act rectificat; Certificat de deces seria ...pe numele ...; Certificat de na?tere seria N. m. nr.......pe numele ...; Certificat de mo?tenitor legal nr....4/09.07.1998 eliberat de BNP ...”; Titlu de proprietate nr....; Titlu de proprietate nr....; Contract de vanzare – cump?rare; Act de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat; Act de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat ?i extras din registrul agricol; Hot?rarea nr.855/28.06....11 a Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru Aplicarea Legii Fondului Funciar n..., republicat? ?i a Legii nr.1/...00 ?i Cerere inregistrat? la data de 10.12.1998 la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Legea fondului funciar.
Raportul de expertiz? specialitatea topografie a fost depus la dosarul cauzei in ?edin?a public? de la data de 15 iunie ...07, ulterior fiind depuse dou? rectific?ri ?i o completare a respectivului raport. R?spunsul la obiec?iunile incuviin?ate p?r?ilor a fost depus la data de 23 noiembrie ...07, la aceea?i dat? fiind depus ?i Coraportul de expertiz? intocmit de expertul parte incuviin?at pentru reclamant?.
Fa?? de concluziile expertului desemnat de instan?? ?i de pozi?ia exprimat? de expertul parte prin Incheierea de ?edin?? din data de 30 noiembrie ...07 s-a incuviin?at efectuarea unei noi expertize specialitatea topografie, raportul fiind depus la dosarul cauzei la data de 17 martie ...08, iar r?spunsurile la obiec?iunile incuviin?ate au fost depuse la datele de 09.05....08 respectiv 17 iunie ...08
Prin Sentin?a civil? nr.4331/12.09....08 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti in dosarul nr....78/4/...06 au fost respinse ca neintemeiate excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a para?ilor ..., ... ?i excep?ia inadmisibilit??ii cererii de interven?ie in interes propriu formulat? de intervenienta ...; a fost admis? excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a paratului Oficiul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? Bucure?ti, iar ac?iunea formulat? in contradictoriu cu acest parat a fost respins? ca fiind indreptat? impotriva unei persoane f?r? calitate procesual? pasiv? ?i a fost admis? excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratului ... – Bucure?ti, iar ac?iunea a fost respins? in contradictoriu cu acest parat, ca fiind indreptat? impotriva unei persoane f?r? capacitate procesual? de folosin??.
Pe fondul cauzei instan?a a respins ac?iunea, astfel cum a fost modificat? ?i completat?, ca neintemeiat?, a respins ca neintemeiat? cererea de interven?ie in interes propriu, astfel cum a fost completat?, formulat? de intervenien?ii ..., a admis cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de intervenienta ... ?i a constatat c? intervenienta ... este titulara unei cote-p?r?i de 3/16 din dreptul de proprietate asupra imobilului situat in Bucure?ti, str. ..., intabulat in CF nr. .../N a localit??ii Bucure?ti, sector 4 ?i a obligat reclamanta ?i intervenien?ii ...la plata de cheltuieli de judecat?, c?tre para?ii persoane fizice ?i intervenienta ....
Impotriva acestei solu?ii a declarat recurs reclamanta ... criticand hot?rarea sub aspectul temeiniciei ?i legalit??ii.
Prin Decizia civil? nr.961R/28.04....09 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti – Sec?ia a IV-a Civil? in dosarul nr....78/4/...06 a fost admis recursul declarat de recurenta – reclamant? ..., sentin?a civil? atacat? a fost casat?, iar cauza a fost trimis? spre rejudecare.
Pentru a pronun?a aceast? decizie tribunalul a re?inut c? instan?a de fond nu s-a pronun?at pe cap?tul de cerere avand ca obiect obligarea Comisiilor de fond funciar s?-i elibereze titlul de proprietate ?i proces verbal de punere in posesie pentru terenul in suprafa?? de 2.000 mp., neanalizand dac? reclamanta este indrept??ir? sau nu la reconstituirea dreptului de proprietate.
De asemenea, tribunalul a apreciat c? pentru a se analiza motivul de nulitate prev?zut de art. III lit. a pct. ii din Legea nr.169/1997 trebuie efectuat? o expertiz? specialitatea topografie pentru a se stabili dac? terenul pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate prin titlul nr..../...02 este identic cu terenul ce a fost proprietatea reclamantei.
Instan?a de recurs a stabilit ca, in rejudecare, prima instan?? s? dispun? efectuarea unei expertize topo de c?tre trei exper?i care s? aib? ca obiectiv men?ionarea dac? exist? identitate intre terenul proprietatea reclamantei conform actului de dona?ie autentificat sub nr.... la Tribunalul Ilfov ?i terenul men?ionat in titlul de proprietate nr..../...02.
Dosarul a fost restituit Judec?toriei Sectorului 4 Bucure?ti unde a fost inregistrat la data de 10 septembrie ...09 sub num?rul 12884/4/...09.
Ca urmare a admiterii cererii de ab?inere formulat? de pre?edintele completului c?ruia i-a fost repartizat dosarul nr.12284/4/...09, dosarul a fost repartizat aleatoriu pentru a doua oar?, fiind inregistrat la data de 26 octombrie ...09 sub num?rul ...
In urma incidentului procedural ?i a re-repartiz?rii aleatorie a cauzei dosarul cu nr.12884/4/...09 a fost conexat la dosarul nr....
In rejudecare, cadrul procesual a fost completat prin introducerea in cauz? in calitate de parat? a Comisiei de Aplicare a Legilor Fondului Funciar de pe lang? Prim?ria Municipiului Bucure?ti, precum ?i a para?ilor ..., in calitate de mo?tenitori ai defunctului ..., decedat la data de 21.07....09.
De asemenea, intervenien?ii ... au declarat c? renun?? la judecat? cu privire la cererea de interven?ie formulat? in cauz?, cerere de care instan?a a luat act prin Incheierea de ?edin?? din data de 15 martie ...10.
La termenul de judecat? de la data de 21 martie ...11, reclamanta ... a depus la dosarul cauzei cerere prin care a precizat cu privire la cap?tul de cerere referitor la obligarea comisiilor de fond funciar la emiterea titlului de proprietatea ?i punere in posesie pentru suprafa?a de 2.000 mp. c? in cazul in care reconstituirea nu mai este posibil? pe vechiul amplasament aceasta s? se realizeze pe un alt amplasament, pe un teren aflat la dispozi?ia Subcomisiei.
In conformitate cu prevederile art.315 C.pr.civ. instan?a a dispus efectuarea in cauz? a unei expertize specialitatea topografie, raportul de expertiz? fiind de pus la dosarul cauzei la data de 11 martie ...10 (fila 85 vol. I dosar nr.), r?spunsurile la obiec?iunile incuviin?ate p?r?ilor fiind depuse la datele de 08.07....10 (fila 216 – exp. ...), respectiv 24 august ...10 (fila 229 – exp. ...).
Din oficiu, ulterior depunerii raportului de expertiz? ?i a r?spunsurilor la obiec?iunile incuviin?ate, in conformitate cu prevederile Legii nr.7/1996 a cadastrului ?i publicit??ii imobiliare ?i a Regulamentului de organizare a birourilor de carte funciar? din anul ...06 s-a solicitat avizarea raportului de expertiz? de c?tre O.C.P.I., Oficiul de cadastru prezentand punctul s?u de vedere prin Adresa nr..../13.05....11 (fila 67 vol. II Dosar nr.6).
De asemenea, p?r?ile au mai depus la dosarul cauzei, in copii urm?toarele inscrisuri: Adresa nr..../27.04....09 emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Direc?ia Eviden?? Imobiliar? ?i Cadastral?; Adresa nr..../90/....10....09 emis? de Serviciul Cadastru din cadrul Prim?riei Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr. ...emis? de Prim?ria Ora?ului Pope?ti Leordeni – Comisia or??eneasc? pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor; Extras din registrul agricol pentru anii 1959 – 1963; Rapo...de expertiz? tehnic? topografic? extrajudiciar?; Act de dona?ie; Incheierea nr..../28.12....06 O.C.P.I. Bucure?ti Sector 4; schi?e; Testament autentificat sub nr....de Notariatul de Stat al Raionului ...; Testament autentificat sub nr....de Notariatul de Stat al Raionului ...; Certificat de mo?tenitor nr....; Certificat de mo?tenitor nr....; Adresa nr....emis? de D.G.I.T.L. Sector 4; Rapo...de expertiz? tehnic? judiciar? intocmit in dosarul nr.10090/4/...06; Contractul de schimb bun imobiliar autentificat de fostul Notariat de Stat al Raionului ...sub nr...., inso?it de actele care au stat la baza acestuia; Proces verbal nr.30/10.04.1946; Proces verbal din data de 08.12.1963 ?i Proces verbal din data de 15.01.1964.
Potrivit dispozi?iilor art.137 alin.1 C.pr.civ. instan?a este obligat? s? se pronun?e cu prioritate asupra excep?iilor de procedur? ?i de fond care fac de prisos, in tot sau in parte cercetarea in fond a pricinii, astfel c? instan?a va analiza cu prioritate excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? invocat? din oficiu cu privire la parata ... ?i la paratul ...
Referitor la excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratei ... instan?a re?ine urm?toarele:
Conform prevederilor Ordinului Prefectului nr..../07.09....08 privind unele m?suri de eficientizare ?i accelerare a activit??ilor de aplicare a legii fondului funciar, ordinele anterioare privind organizarea, func?ionarea ?i componen?a comisiilor locale de fond funciar de pe lang? Comisiile locale ale sectoarelor Municipiului Bucure?ti ?i-au incetat aplicabilitatea la data de 17.09....08.
Potrivit art.1 din Ordinul nr.662/17.11....08, la nivelul Prim?riei Generale a Municipiului Bucure?ti s-a constituit Comisia Local? a Municipiului Bucure?ti pentru stabilirea dreptului de proprietate privat? asupra terenurilor avand ca Pre?edinte – Primarul General al Municipiului Bucure?ti.
Ulterior la data de 09.03....09 a fost emis un nou Ordin potrivit c?ruia „Ordinul nr..../...08 privind unele m?suri de eficientizare ?i accelerare a activit??ii de aplicare a legilor fondului funciar i?i inceteaz? aplicabilitatea din data de 15 martie ...09”.
In aceste condi?ii subcomisiile locale de sector ?i comisia existent? la nivelul Prefecturii Municipiului Bucure?ti i?i reiau activitatea, iar Comisia constituit? la nivelul Prim?riei Municipiului Bucure?ti i?i inceteaz? existen?a.
In consecin??, fa?? de cele re?inute mai sus, instan?a urmeaz? s? admit? excep?ia lipsei capacita?ii procesuale de folosin?? a paratei ... ?i s? resping? ac?iunea fa?? de aceasta parat? ca fiind introdus? fa?? de o persoana lipsit? de capacitate procesual? de folosin??.
In ceea ce prive?te excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratului Biroul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? se re?ine c? potrivit dispozi?iilor art.3 alin.2 din Legea nr.7/1996 a cadastrului ?i publicit??ii imobiliare, republicat?, cu modific?rile ulterioare, „la nivelul fiec?rui jude? ?i in municipiul Bucure?ti se infiin?eaz? oficiile de cadastru ?i publicitate imobiliar?, denumite in continuare oficii teritoriale, ca unit??i cu personalitate juridic? in subordinea Agen?iei Na?ionale, prin reorganizarea actualelor oficii jude?ene de cadastru, geodezie ?i cartografie ?i al municipiului Bucure?ti ?i a birourilor de carte funciar?”, iar potrivit alin.3 al aceluia?i articol „la nivelul unit??ilor administrativ-teritoriale se infiin?eaz? birouri de cadastru ?i publicitate imobiliar?, denumite in continuare birouri teritoriale, …”. Potrivit art.1 alin.1 din Regulamentul de organizare ?i func?ionare a birourilor de cadastru ?i publicitate imobiliar? „in subordinea oficiilor de cadastru ?i publicitate imobiliar?, denumite in continuare oficii teritoriale, func?ioneaz? unul sau mai multe birouri de cadastru ?i publicitate imobiliar?, f?r? personalitate juridic?, denumite in continuare birouri teritoriale, infiin?ate conform prevederilor legale”.
Capacitatea procesual? reprezint? aplicarea pe plan procesual a capacit??ii civile, iar capacitatea procesual? de folosin?? a unei persoane const? in aptitudinea acesteia de a avea drepturi ?i obliga?ii pe plan procesual.
In cauza de fa??, in lumina dispozi?iilor legale men?ionate anterior, rezult? c? Biroul de cadastru ?i publicitate imobiliar? este o institu?ie lipsit? de personalitate juridic?, deci ?i de capacitate procesual? de folosin??.
Pe cale de consecin?? instan?a urmeaz? s? admit? ?i excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratului ... ?i s? resping? ac?iunea fa?? de acesta ca fiind formulat? in contradictoriu cu o persoan? lipsit? de capacitate procesual? de folosin??.
Pe fondul cauzei, analizand actele ?i lucr?rile dosarului, instan?a re?ine urm?toarea situa?ie de fapt:
Prin Actul de vanzare autentificat de Tribunalul Ilfov la nr.... numita ... a vandut numitei ... un teren loc de cultur? in suprafa?? de aproximativ 5....0 mp. situat in Bucure?ti pe fosta mo?ie a Statului, ..., la deal pe drumul coastei, avand ca vecin?t??i; la r?s?rit – mo?tenitorii ... (fila 19 dosar nr. vol. II).
Conform men?iunilor inscrise in act vanz?toarea a st?panit terenul pe care l-a primit mo?tenire de la tat?l s?u, ..., care la randul s?u il de?inea in baza Actului de r?scump?rare nr....de la Ministerul Agriculturii ?i Domeniilor, iar cump?r?toarea a intrat in posesia de drept ?i de fapt asupra terenului achizi?ionat la data autentific?rii actului.
Ulterior, prin „Actul de dona?iune” autentificat sub nr.... de Tribunalul Ilfov - Sec?ia Notariat, numita ... a donat reclamantei ... un teren in suprafa?? de ...00 mp., din totalul suprafe?ei de 5....0 mp. de?inut? in proprietate, suprafa?? care f?cea parte din fosta mo?ie a Statului, ..., la locul denumit la deal pe drumul coastei ?i care avea ca vecin?t??i: la R?s?rit - mo?tenitorii ...(fila 3 din dosarul nr....78/4/...06).
Potrivit men?iunilor din act terenul donat in suprafa?? de 2.000 mp. are 25 m fa?ad? ?i 80 m adancime ?i are vecin?t??ile indicate mai sus, in afar? de r?s?rit in care parte se m?rgine?te cu restul de teren al donatarei. S-a men?ionat, de asemenea, c? donatoarea de?inea terenul in baza actului autentificat de Tribunalul Ilfov la nr.... ?i transcris la nr...., iar dona?ia a fost f?cut? cu sarcina construirii unei biserici (fie pe respectivul teren, fie pe un alt teren ce va fi achizi?ionat cu banii ob?inu?i din vanzarea acestuia).
Potrivit procesului verbal nr.30 din data de 10 aprilie 1946 Comisia interimar? a Parohiei ...a acceptat in unanimitate dona?ia doamnei ..., ulteriori fiind intocmit ?i legalizat actul de dona?ie men?ionat anterior (fila 2 dosarul nr. vol. II).
Reclamanta a de?inut in proprietate terenul ob?inut in urma dona?iei pan? in anul 1961, dat? la care respectiva suprafa?? de teren a fost cooperativizat?. Astfel potrivit Adresei inregistrat? la Sfatul popular sub nr.... terenul in suprafa?? de 0,2 ha, fost proprietatea Parohiei ...a intrat in perimetrul ...” de la data de 24 septembrie 1961 (fila 6 dosar nr. vol. II). Acela?i lucru este consemnat ?i in procesul verbal datat 15 ianuarie 1964 prin care ...din Comuna Pope?ti Leordeni – Bucure?ti afirm? c? a primit in perimetrul s?u suprafa?a de 2.000 mp., teren arabil situat pe str. ..., la punctul denumit „la deal de drumul coastei”, teren fost proprietatea Parohiei ...(fila 8 dosar nr. vol. II).
Men?iunile din adresele prezentate de reclamant? se coroboreaz? ?i cu istoricul de rol fiscal emis de D.G.I.T.L. sector 4 in care se men?ioneaz? c? potrivit procesului verbal de impunere intocmit in baza declara?iei nr..../12.07.1954, ... este impus? pentru teren agricol in suprafa?? de 2.000 mp. in str. ..., iar de la data de 24.09.1961 terenul a trecut la ...” (fila 33 dosar nr. vol. II).
Existen?a terenului agricol in suprafa?? de 2.000 mp. in proprietatea reclamantei este confirmat? ?i de extrasul din registrul agricol pentru anii 1959 – 1963 in care ... figureaz? cu teren in suprafa?? de 0,... ha in str. ..., categoria de folosin?? fane?e, existand totodat? men?iunea prelu?rii respective suprafe?e de ...” (filele 497 – 498 dosar nr....78/4/...06 vol. II).
Consiliul Parohiei a decis scoaterea respectivului teren din inventarul s?u ca urmare a cooperativiz?rii, dup? cum rezult? din procesul verbal datat 08.12.1963 (fila 7 dosar nr.14690/4/...09 vol. II).
Fa?? de toate aceste inscrisuri instan?a urmeaz? s? inl?ture sus?inerile intervenientei ... in sensul c? reclamanta nu ar fi de?inut teren agricol care s? fi fost preluat de ...”.
Reclamanta sus?ine c? ulterior anului 1989 a efectuat numeroase demersuri in vederea redobandirii terenului in suprafa?? de 0,... ha cooperativizat, ins? in dovedirea afirma?iilor sale a prezentat numai o serie de extrase din propriile registre pentru anii 1990 – 1991 ?i 1998, acte care nu se coroboreaz? cu cereri inregistrate la autorit??ile abilitate.
Pe cale de consecin?? instan?a constat? c? ... a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafe?ei de 2.000 mp. teren dobandit prin actul de dona?ie autentificat sub nr...., in temeiul Legii n..., modificat? prin Legea nr.169/1997, prin cererea inregistrat? la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti sub nr.1060/1998.
Conform rela?iilor furnizate de parata Subcomisia local? Sector 4 de Aplicare a legilor fondului funciar, din actele prezentate de reclamant? terenul nu a putut fi identificat, fiind solicitate date suplimentare, la data de 03.06....02, ins? acestea nu au fost prezentate. Ca atare, Subcomisia a decis la data de 11.07....06 ca solicitarea reclamantei s? fie analizat? in concordan?? cu art.10 alin.1 din HG nr.890/...05, efectuandu-se demersuri pentru reconstituirea dreptului de proprietate pe alt amplasament, situat in aceea?i localitate (fila 109 dosar nr....78/4/...06 vol. I).
La data de 07 septembrie ...05, reclamanta a formulat ?i o notificare prin intermediul BEJ „...prin care a solicitat restituirea in natur? a imobilului compus din teren in suprafa?? de ...00 mp. situat in Bucure?ti, in locul denumit „la deal pe drumul coastei”, cu vecin?t??ile indicate, notificarea fiind formulat? in temeiul Legii nr.10/...01, modificat? prin Legea nr.247/...05 (fila 7 din dosarul nr....78/4/...06 vol. I). La dosarul cauzei nu exist? dovezi din care s? rezulte c? notificarea reclamantei, intemeiat? pe dispozi?iile legii nr.10/...01 ar fi fost solu?ionat? pan? la data pronun??rii prezentei hot?rari.
In ceea ce prive?te titlul para?ilor persoane fizice se re?ine c? prin Contractul de vanzare – cump?rare din data de 13.10.1954 (fila 62 dosar nr....78/4/...06 vol. I), numi?ii ... au cump?rat (pentru copilul lor minor) de la numi?ii ... trei pogoane de teren situat in comuna ..., cu vecin?t??ile indicate expres.
Prin Actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat numitul ... a cump?rat un pogon ?i jum?tate (75 arii) de teren situat pe raza Comunei ..., Sat ..., de la numitul ...(fila 65 dosar nr....78/4/...06 vol. I).
Ulterior, prin Actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat aceea?i persoan?, ... a cump?rat de la numita ... un pogon ?i jum?tate, adic? 7....0 mp. teren, situat in Comuna ..., Sat ....
Pe cale de consecin?? se re?ine c? in perioada 1931 – 1954 numitul ... a cump?rat trei terenuri agricole pe raza Comunei ... – Sat ..., suprafa?a total? de teren achizi?ionat? fiind de 3 ha (30.000 mp.).
Potrivit extraselor din registrul agricol pentru anii 1959 – 1963 ... (Isvan), ... ?t. ... (...) ?i ... au figurat inscri?i la rolul agricol cu teren – livezi (filele 71 – 75 din dosarul nr....78/4/...06 vol. I), teren ce a fost cooperativizat.
... a decedat la data de 13.12.1988 avand ca mo?tenitori pe ... ?i pe ..., c?rora in calitate de fiic?, respectiv fiu, le-a revenit cate ½ din masa succesoral? dup? cum rezult? din Certificatul de mo?tenitor legal nr....4/09.07.1998 eliberat de BNP ...” (fila 271 dosar nr....78/4/...06). Conform aceluia?i act, ...a decedat la data de 15.01.1998 avand ca mo?tenitori pe ... ?i ..., c?rora in calitate de fii le-a revenit cate ½ din masa succesoral?.
Prin cererea inregistrat? la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti - Legea fondului funciar la data de 10 decembrie 1998, sub nr....numi?ii ... ?i ... au solicitat restituirea unei suprafe?e de teren de 5.000 mp (fila 268 dosar nr....78/4/...06).
Cererea a fost analizat? de Subcomisia de sector, iar prin Hot?rarea nr.855/ 28.06....01 a Comisiei Municipiului Bucure?ti de aplicare a legilor funciare a fost aprobat? propunerea Subcomisiei de aplicare a legii fondului funciar - Prim?ria sectorului 4 Bucure?ti de reconstituire a dreptului de proprietate asupra suprafe?ei de 0,48 ha teren in favoarea numi?ilor ... (to?i mo?tenitorii lui ... decedat la data de 13.12.1988), conform Legii nr.1/...00, anexa nr. 30 (fila 265 dosar nr....78/4/...06).
In temeiul acestei hot?rari, numi?ii ... au fost pu?i in posesie pe un teren in suprafa?? de 2.2... mp., situat in intravilanul sectorului 4, prin procesul-verbal de punere in posesie ... emis de Prim?ria sectorului 4 Bucure?ti.
Ulterior, a fost emis titlul de proprietate nr..../....12....02, prin care, intre altele, s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenului in suprafa?? de 2.2... mp., situat? in zona ..., totalul suprafe?ei ce a f?cut obiectul reconstituirii fiind de 4.799,90 mp.
La cererea numitului ..., Serviciul de Nomenclatur? Urban? din cadrul Prim?riei Mun. Bucure?ti a stabilit provizoriu adresa po?tal? str. ..., la data de 9.08....05 (fila ... dosar nr....78/4/...06).
... a decedat la data de 16.02....02 avand ca mo?tenitori pe ...(so?ie supravie?uitoare), ...(fiu), ...(fiic?) ?i ... (fiu), conform Certificatului de mo?tenitor suplimentar nr..../07.10....05 eliberat de BNP ... (fila 48 dosar nr....78/4/...06), in masa succesoral? fiind inclus? ?i cota de ¼ din terenul arabil situat in intravilanul Municipiului Bucure?ti, sector 4, dobandit prin titlul de proprietate nr..../....12....02.
In cursul procesului de fa??, la data de 21 iulie ...09, a decedat paratul ..., acesta avand ca mo?tenitori pe para?ii ...(so?ie supravie?uitoare), ...(fiu) ?i ... (fiic?) conform certificatului de mo?tenitor nr.... eliberat de BNP ... (fila 52 dosar nr. vol. I).
Prin Contractul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr..../23.03....06 de BNP ... para?ii ... (in calitate de mo?tenitori ai lui ...) au vandut intervenientei ... cota parte indiviz? de 3/16 din dreptul de proprietate asupra terenului intravilan, cur?i – construc?ii, in suprafa?? total? de 2.2... mp. situat in Bucure?ti str. ..., avand urm?toarele vecin?t??i: la nord – drum de acces pe laturi de 15,57 m, 13,93 m., 35,5 m ?i 3,46 m; la est – proprietate neidentificat? pe o latur? de 23,77 m, la sud – str. ... pe laturi de 47,78 m ?i 5,93 m; la vest – proprietate neidentificat? pe o latur? de 34,12 m ?i proprietatea din Int. ... nr.19, pe o latur? de 19,65 m. (fila 52 dosar nr....78/4/...06).
Dreptul de proprietate al intervenientei ... a fost intabulat in cartea funciar? ...N, cu num?r cadastral ...prin Incheierea nr..../27.03....06 a O.C.P.I. Sector 4 (file 37 dosar nr....78/4/...06).
Din extrasul pentru autentificare din CF nr..../N, emis la 29.05....06 rezult? c? la acea dat?, imobilul din Bucure?ti, str. ..., era in proprietatea para?ilor ...(cot? de 8/16), ... (cot? de 4/16), ... (cot? de 1/16) ?i ... (cot? de 3/16) (fila 45 dosar nr....78/4/...06).
Pe cale de consecin??, avand in vedere actele translative de proprietate enumerate anterior, certificatele de mo?tenitor precum ?i men?iunile din cartea funciar?, instan?a apreciaz? c? to?ii para?ii persoane fizice au calitate procesual? in cauz? al?turi de comisiile special constituite pentru aplicarea dispozi?iilor legii fondului funciar.
In drept, analizand temeinicia cererii de anulare a titlului de proprietate nr..../....12....02 ?i a procesului verbal de punere in posesie nr...., prin raportare la temeiul de drept invocat de reclamant?, se constat? c? potrivit dispozi?iilor art. III alin.1 lit. a din Legea nr.169/1997 pentru modificarea ?i completarea legii fondului funciar n..., cu modific?rile ulterioare, „Sunt lovite de nulitate absolut?, potrivit dispozi?iilor legisla?iei civile, aplicabile la data incheierii actului juridic, urm?toarele acte emise cu inc?lcarea prevederilor Legii fondului funciar n..., Legii nr.1/...00 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole ?i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar n... ?i ale Legii nr.169/1997, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare ?i ale prezentei legi: actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, in favoarea persoanelor care nu erau indrept??ite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri, cum sunt:
(i) actele de reconstituire in favoarea unor persoane care nu au avut niciodat? teren in proprietate predat la cooperativa agricol? de produc?ie sau la stat sau care nu au mo?tenit asemenea terenuri; (ii) actele de reconstituire ?i constituire in favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale fo?tilor proprietari, solicitate de c?tre ace?tia, in termen legal, libere la data solicit?rii, in baza Legii n... pentru terenurile intravilane, a Legii nr.1/...00 ?i a prezentei legi, precum ?i actele de constituire pe terenuri scoase din domeniul public in acest scop; (iii) actele de reconstituire ?i constituire a dreptului de proprietate in favoarea altor persoane asupra terenurilor proprietarilor care nu au fost inscri?i in cooperativa agricol? de produc?ie, nu au predat terenurile statului sau acestea nu au fost preluate de stat prin acte translative de proprietate”, iar potrivit lit. c din acela?i text de lege, sunt lovite de nulitate absolut? „actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate in intravilanul localit??ilor, pe terenurile revendicate de fo?tii proprietari, cu excep?ia celor atribuite conform art. 23 din lege”.
Astfel, fa?? de prevederile legale men?ionate anterior, pentru anularea titlului de proprietate nr..../....12....02 trebuie analizat dac? acesta a fost emis cu inc?lcarea prevederilor legale in vigoare la data emiterii (anul ...02) urmand a se analiza daca: dreptul de proprietate a fost reconstituit in favoarea unor persoane care nu au avut niciodat? teren in proprietate predat la cooperativa agricol? de produc?ie sau la stat sau care nu au mo?tenit asemenea terenuri; dac? dreptul de proprietate a fost reconstituit in favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale fo?tilor proprietari, solicitate de c?tre ace?tia, in termen legal, libere la data solicit?rii, in baza Legii n... pentru terenurile intravilane, a Legii nr.1/...00 ?i a legii nr.169/1997; dac? dreptul de proprietate a fost reconstituit in favoarea altor persoane asupra terenurilor proprietarilor care nu au fost inscri?i in cooperativa agricol? de produc?ie, nu au predat terenurile statului sau acestea nu au fost preluate de stat prin acte translative de proprietate, precum ?i dac? reconstituirea s-a realizat pe un teren revendicat de fostul proprietar.
In ceea ce prive?te primul caz prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. i din legea nr.169/1997 instan?a constat? c? defunctul ... (...) ?i succesorii acestuia, ...(fost? ...) ...(in prezent decedat) ?i ... (in prezent decedat) erau indrept??i?i la reconstituirea dreptului de proprietate in intravilanul mun. Bucure?ti, sector 4.
Din actele prezentate de Subcomisia Sectorului 4 Bucure?ti de aplicare a legilor fondului funciar, avute in vedere la momentul emiterii titlului de proprietate, rezult? c? autorii para?ilor persoane fizice au de?inut in proprietate teren agricol situat in Comuna ..., Sat ... (actualmente pe raza administrativ? de sectorului 4), au fost inscri?i la rolul agricol, iar terenurile respective au fost cooperativizate.
De asemenea, fa?? de prevederile art.9 ?i art.14 alin.1 din legea n..., forma in vigoare in anul ...02, precum ?i fa?? de dispozi?iile legii nr.1/...02, in forma in vigoare la data de ....12....02, succesorii in drepturi ai fostului proprietar, ... (...) erau indrept??i?i la reconstituirea dreptului de proprietate, fie pe fostul amplasament (dac? acesta poate fi identificat ?i este liber, nefiind atribuit in mod legal altor persoane) ori pe alt amplasament echivalent.
Din cererea formulat? de ... ?i de ... rezult? c? ace?tia au solicitat „restituirea” terenului de?inut, putand a se deduce faptul c?, in realitate ceea ce s-a solicitat a fost reconstituirea ?i nu constituirea dreptului de proprietate (utilizarea eronat? a termenilor juridic putand decurge din lipsa de cuno?tin?e juridice a p?r?ilor).
Faptul c? autorilor para?ilor li s-a reconstituit dreptul de proprietate (?i nu constituit) rezult?, f?r? putin?? de t?gad? ?i din Hot?rarea nr.855/28.06....01 emis? de Comisia Municipiului Bucure?ti de aplicare a legilor funciare care face trimitere la Anexa nr.30 a HG nr.1172/...01 - Regulamentul de aplicare a legilor funciare, in vigoare la acea dat?.
In aceste condi?ii instan?a constat? c? mo?tenitorilor lui ... (...) li s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole de?inute de autorul lor, cooperativizate, pe un alt amplasament (aspect necontestate de para?i), art.14 alin.2 din legea n..., forma in vigoare in anul ...02 stabilind c? „atribuirea efectiv? a terenurilor se face, in zona colinar?, de regul?, pe vechile amplasamente, iar in zonele de campie, pe sole stabilite de comisie ?i nu neap?rat pe vechile amplasamente ale propriet??ii, in cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor agricole de produc?ie”, astfel c? nu este incident in cauz? motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. i din legea nr.169/1997.
In ceea ce prive?te cel de-al doilea motiv de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. ii din Legea nr.169/1997 (motiv de nulitate avut in vedere ?i de Tribunalul Bucure?ti la momentul cas?rii primei sentin?e pronun?ate in cauz?) se constat? c? reclamanta ... a formulat cerere de restituire a terenului in suprafa?? de 2.000 mp. ce face obiectul „Actului de dona?iune” autentificat sub nr.... in anul 1998, dat? la care terenul cu privire la care a fost emis titlul de proprietate al para?ilor era liber, actul contestat fiind emis abia la finalul anului ...02. De asemenea, dovedind faptul c? a avut teren agricol in proprietate, teren ce a fost cooperativizat, se constat? c? reclamanta era indrept??it? s? reintre in posesia respectivului teren, ins? terenul trebuia identificat pentru a i se putea stabili regimul juridic, identificare care nu a putut fi f?cut? de c?tre reclamant?, dup? cum rezult? ?i din Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru, Fond Funciar (fila 109 dosar nr....78/4/...06).
Imposibilitatea de identificare a terenului ce a f?cut obiectul Actului de dona?ie din anul 1946 a rezultat ?i din cele dou? rapoarte de expertiz? topografic? intocmite in primul stadiu procesual.
Conform deciziei de casare, pentru a se identifica dac? exist? suprapunere intre terenul ce a f?cut obiectul contractului de dona?ie din data de 30.04.1946 ?i terenul cu privire la care a fost emis titlul de proprietate nr..../....12....02 in cauz? a fost efectuat un rapo...de expertiz? de c?tre o comisie de trei exper?i, doi dintre ace?tia ajungand la concluzia c? intre cele dou? terenuri ar exista o suprapunere de 16 m, iar cel de-al treilea expe...a concluzionat c? terenurile se suprapun pe 540 mp, exper?ii men?inandu-?i opiniile ?i prin r?spunsurile formulate la obiec?iunile incuviin?ate, fiind men?inut? in acest mod incertitudinea cu privire la pozi?ionarea terenului ce a apar?inut reclamantei.
Exper?ii ... ?i-au explicat ?i clarificat pozi?ia ?i prin „raportul de expertiz?” depus la dosar la data de 03 martie ...11, odat? cu coordonatele punctelor de contur, ar?tand, motivat c? nu pot fi identificate nici suprafa?? de teren de 5....0 mp de?inut? de donatoarea ... ?i nici terenul in suprafa?? de 2.000 mp. solicitat de reclamant?.
Cei doi exper?i au explicat faptul c?, pe de o parte, proprietatea nu se poate reconstitui in baza unui act care nu ofer? date precise, nu este inso?it de o schi??, nu are inscrise dimensiunile, iar pe de alt? parte, imposibilitatea reconstituirii are la baz? ?i procesul de sistematizare de mare anvergur? realizat in zona Lacului V?c?re?ti.
De asemenea, exper?ii au avut in vedere ?i actele de proprietate ale vecinilor in care sunt men?ionate dimensiunile terenului de?inut de Parohie pe anumite laturi, f?r? a putea ajunge la o pozi?ionare exact? a respectivei suprafe?e de teren.
Instan?a apreciaz? concluziile acestor doi exper?i ca fiind in concordan?? cu ansamblul probator administrat, avand in vedere c? marea majoritate a actelor prezentate de p?r?i (actele de proprietate din 1929 ?i 1946, privitoare la terenul donat Parohiei Ap?r?torii Patriei II, actele de proprietate privitoare la terenurile invecinate, registrele agricole, actele referitoare la cooperativizare) nu con?in planuri, ci fac trimitere la vecin?t??i ?i proprietari vecini existen?i la acel moment, iar ca urmare a exproprierilor efectuate in zona Lacului V?c?re?ti s-au efectuat lucr?ri de sistematizare care au modificat configura?ia terenurilor.
In ceea ce prive?te opinia exprimat? de expertul ..., instan?a constat? c? aceasta precizeaz? in mod expres faptul c? a reconstituit suprafa?a de teren de 2.000 mp., de?i nu exist? planuri din care s? reias? cu precizie amplasamentul terenului ce a f?cut obiectul contractului de dona?ie din anul 1946. Or instan?a apreciaz? c? stabilirea amplasamentului unui teren, apt? s? conduc? la anularea unui titlu de proprietate emis cu aproape 10 ani in urm?, act intrat in circuitul juridic civil, trebuie s? aib? la baz? planuri ?i acte care s? nu lase loc de interpret?ri, reclamanta ins??i criticand, in parte, opinia expertului.
Totodat? instan?a are in vedere ?i rela?iile furnizate de Oficiul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? care nu a putut aviza niciuna dintre variantele propuse de exper?i in condi?iile in care in ambele variante ale raportului de expertiz? exist? o serie de suprapuneri peste imobilele care figureaz? inscrise in cartea funciar? (nu numai cu privire la terenul intabulat pe numele para?ilor persoane fizice). Astfel O.C.P.I. a indicat cu privire la raportul de expertiz? intocmit de expe...... c? „terenul in suprafa?? de 2.000 mp. donat Parohiei ...conform act de dona?ie din 30 aprilie 1946, reconstituire” se suprapune: cu imobilul din str. ... nr.32 (terenul para?ilor) pe o suprafa?? de 617,3 mp, suprafa?? diferit? de cea indicat? prin raport; cu imobilul situat pe Splaiul Unirii nr.174 (imobil ce are ca proprietar tabular Statul Roman, fiind domeniu public – Lacul V?c?re?ti) pe o suprafa?? de 1.165,7 mp ?i cu imobilul situat pe Aleea ... nr.19 pe o suprafa?? de 119,7 mp., de unde s-ar deduce c?, potrivit identific?rii realizate de expert, mare parte din terenul solicitat de reclamant? s-ar g?si in proprietatea Statului Roman (1.165,7 mp.).
Pe de alt? parte, tot din rela?iile furnizate de OCPI rezult? c? m?sur?torile realizate de exper?ii ... ... ?i imobilele individualizate de ace?tia corespund cu datele existente la oficiul de cadastru, un motiv in plus pentru ca instan?a s? aprecieze opinia acestora cu privire la terenul in litigiu ca fiind intemeiat?.
Pe cale de consecin??, instan?a constat? c? nici in momentul de fa?? terenul care a fost donat Parohiei reclamante nu a putut fi identificat dincolo de orice dubiu, pentru a putea fi aplicat in spe?a motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. ii din legea nr.169/1997.
Instan?a, fa?? de prevederile legii n... ?i a legii nr.1/...00, forma in vigoare la data emiterii actului, constat? c? pentru a putea ob?ine reconstituirea dreptului de proprietate asupra unui teren de?inut in proprietate reclamanta avea obliga?ia de a-l identifica in mod clar lucru care nu s-a realizat in cauza de fa??, astfel c? in lipsa unei cereri clare, concrete de restituire a imobilului situat in prezent pe str. ... nr.32, comisiile de aplicare a legilor funciare puteau considera, in mod rezonabil, c? terenul asupra c?ruia s-a dispus reconstituirea in favoarea autorilor para?ilor persoane fizice era liber (in sensul art.2 alin.1 din Legea nr.1/...00), nefiind solicitat de alte persoane, motiv pentru care titlul de proprietate nr..../...02 a fost emis cu respectarea dispozi?iilor legale in vigoare la acea dat?, iar instan?a nu va re?ine nici motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. ii.
Referitor la cel de al III-lea motiv de nulitate, prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. iii din Legea nr.169/1997, care de?i nu a mai fost men?ionat in precizarea la ac?iune din data de 13 aprilie ...06, a fost men?ionat ca temei de drept in cererea ini?ial?, motiv pentru care urmeaz? a fi analizat, instan?a constat? c? ipoteza avut? in vedere de actul normativ nu este aplicabil? in spe??. Textul de lege are in vedere situa?ia actelor de reconstituire a dreptului de proprietate in favoarea altor persoane asupra „terenurilor proprietarilor care nu au fost inscri?i in cooperativa agricol? de produc?ie”, iar in cauza de fa?? atat reclamanta cat ?i autorul para?ilor persoane fizice au fost inscri?i in cooperativ? cu teren agricol, dup? cum s-a re?inut anterior.
In ceea ce prive?te motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. c din legea nr.169/1997 instan?a constat? c? in cauz? nu poate fi vorba despre vreo cerere de revendicare formulat? de reclamant? cu privire la terenul cu privire la care a fost reconstituit dreptul de proprietate al familie ....
Astfel, pe de o parte, dup? cum s-a ar?tat ?i mai sus, reclamanta de?i a solicitat s? i se reconstituite dreptul de proprietate asupra terenului in suprafa?? de ...00 mp. in anul 1998 in temeiul legilor fondului funciar, terenul solicitat nu a fost identificat, Subcomisia apreciind c? solicitarea ar putea fi solu?ionat? in conformitate cu prevederile art.10 alin.1 din HG nr.890/...05, prin oferirea unui alt amplasament in aceea?i localitate, iar pe de alt? parte Notificarea fo
Despagubiri pentru lipsa folosintei unei suprafete de teren. - Decizie nr. 520 din data de 29.05.2012
Reconstituirea dreptului de proprietate privata - Decizie nr. 483 din data de 26.05.2011
COMPARARE DE TITLURI . ADMISIBILITATE - Decizie nr. 348 din data de 29.10.2009
Revendicare imobiliara - Sentinta civila nr. 309 din data de 26.01.2011
Revendicare imobiliara - Sentinta civila nr. 385 din data de 27.01.2011
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 135 din data de 19.01.2011
Actiune in constatare - Sentinta civila nr. 38 din data de 12.01.2011
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 1227 din data de 24.11.2010
Plangere contraventionala - Sentinta civila nr. 1220 din data de 24.11.2010
Obligatia de a face - Sentinta civila nr. 292 din data de 28.04.2010
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 488 din data de 03.06.2010
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 567 din data de 23.06.2010
Modificare titlu proprietate - Sentinta civila nr. 603 din data de 26.11.2008
Granituire - Sentinta civila nr. 49 din data de 20.01.2009
Legea nr. 10/2001 pana la solutionarea notificarii formulata de antecesorii reclamantilor, instrainarea imobilelor vizate este interzisa, indiferent de modalitatea instrainarii. Instrainarea prin licitatie si adjudecare nu este exclusa de la aplicarea tex - Decizie nr. 20 din data de 22.01.2014
Admisibilitatea actiunii unei persoane in contradictoriu cu Primarul – Mun. B pentru obligarea acestuia de intrare in legalitate privind emiterea de parat a autorizatiei de constructie in conditiile legii. - Decizie nr. 3432/R din data de 25.06.2013
Succesiune. Acceptare, prin formularea cererii pentru reconstituirea dreptului de proprietate - Decizie nr. 827/R din data de 20.04.2012
Societati comerciale. Societate pe actiuni. - Decizie nr. 10/Ap din data de 05.02.2009
Societate comerciala. Societate pe actiuni. Convocare A.G.A. In aprecierea calitatii unei persoane de a cere convocarea adunarii generale nu intereseaza daca acea persoana va putea si vota in acea adunare generala persoanei. Art.119 alin.3 si art... - Decizie nr. 4/Ap din data de 22.01.2009
R O M A N I A
JUDEC?TORIA SECTORUL 4 BUCURE?TI
SEC?IA CIVIL?
...
SENTIN?A CIVIL? NR. 5363
?EDIN?A PUBLIC? DE LA DATA DE 25 Iulie ...11
Instan?a constituit? din:
PRE?EDINTE:
GREFIER:
Pe rol se afl? solu?ionarea cauzei civile privind pe reclamanta ..., in contradictoriu cu para?ii .........?i cu intervenienta in interes propriu ... avand ca obiect „anulare act”.
Dezbaterile ?i cuvantul pe fond au avut loc in ?edin?a public? din data de 04 iulie ...11, fiind consemnate in incheierea de ?edin?? de la acea dat? ce face parte integrant? din hot?rarea de fa??, cand instan?a avand nevoie de timp pentru a delibera ?i pentru a permite p?r?ilor s? depun? concluzii scrise a amanat succesiv pronun?area pentru datele de 11 iulie ...11, 18 iulie ...11, respectiv, ast?zi, 25 iulie ...11, cand a hot?rat urm?toarele:
I N S T A N ? A,
Deliberand asupra cauzei civile de fa??, constat? urm?toarele:
Prin cererea de chemare in judecat? inregistrat? pe rolul Judec?toriei Sector 4 Bucure?ti la data de 18 aprilie ...06, sub num?rul ...78/4/...06, reclamanta ... a chemat in judecat? pe para?ii ...... solicitand instan?ei ca prin hot?rarea ce o va pronun?a s? dispun? anularea titlului de proprietate nr..../ ....12....02 ?i a procesului verbal de punere in posesie nr.....
In fapt reclamanta arat? c? a primit in proprietate suprafa?a de teren de 2.000 mp. prin actul de dona?ie nr.... de la enoria?a credincioas? ....
Se mai arat? c? terenul este situat in Bucure?ti sector 4, a f?cut parte din ..., actualmente Intr. ...?i a fost st?panit de Parohie pan? in anul 1961, cand, f?r? titlu, a trecut in folosin?a ....
Reclamanta sus?ine c? prin Notificarea nr.... emis? prin BEJ „...a solicitat paratei Subcomisia de aplicare a Legii n... restituirea in natur? a terenului, notificare la care s-a primit un r?spuns care ins? nu solu?ioneaz? cererea.
Mai adaug? reclamanta, c? in urm? cu aproximativ o s?pt?man? anterior sesiz?rii instan?ei a aflat c? pe teren, prin procesul verbal nr.... au fost pu?i in posesie de c?tre parata Subcomisia Sectorului 4 Bucure?ti de aplicare a legilor fondului funciar, para?ii ..., iar ulterior acestora li s-a eliberat ?i titlu de proprietate de c?tre parata Comisia Municipiului Bucure?ti de aplicare a legii n....
Totodat?, sus?ine reclamanta, s-a constatat c? para?ii solicitand atribuirea de num?r po?tal au ob?inut o modificare de adres?, respectiv str. ..., cu toate c? acolo a fost Intr. ..., care in acest mod a fost practic desfiin?at?.
Cum cele dou? acte au fost emise cu inc?lcarea prevederilor legale, para?ii nede?inand teren pe acest amplasament, proprietatea Parohiei, in conformitate cu prevederile art. III pct.1 lit. a alin. ii ?i alin. iii din Legea nr.247/...05, reclamanta solicit? admiterea ac?iunii astfel cum a fost formulat?.
Odat? cu cererea de chemare in judecat? s-au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: Act de dona?iune autentificat sub nr..../30.04.1946 de Tribunalul Ilfov Sec?ia Notariat; schi??; Adresa nr..../13.02....06 emis? de D.G.I.T.L. Sector 4 Bucure?ti; Notificare din data de 07.09....05 inso?it? de dovada de comunicare; Proces verbal de punere in posesie inregistrat sub nr..../....12....02 ?i schi??.
Ac?iunea este scutit? de la plata taxei judiciare de timbru ?i a timbrului judiciar in conformitate cu prevederile art.42 din Legea nr.1/...00 ?i art.1 alin.2 din OG nr. 32/1995.
La data de 19 mai ...06, in ?edin?? public?, s-a depus la dosarul cauzei cerere completatoare prin care reclamanta a solicitat obligarea paratelor Comisia Municipiului Bucure?ti de aplicare a Legii n... ?i Subcomisia de aplicare a Legii n... la eliberarea titlului de proprietate ?i intocmirea procesului verbal de punere in posesie, privind terenul in suprafa?? de 2.000 mp., proprietatea Parohiei.
In motivarea cererii se men?ioneaz? c? inc? din anul 1990 Parohia a efectuat demersuri pentru retrocedarea terenului, iar ulterior a depus notificare, prin BEJ, cereri care nu au fost solu?ionate.
Se subliniaz? faptul c? terenul dobandit prin Actul de dona?ie din 30.04.1946 a fost d?ruit Bisericii de enoria?a ... ?i a fost folosit de Parohie pan? la data de 24.09.1961, cand, in perioada comunist?, a fost preluat abuziv de ..., iar dup? revolu?ie a fost la dispozi?ia Prim?riei Sector 4.
Mai adaug? reclamanta, c? de?i a solicitat, nici pan? la data depunerii cererii, terenul nu i-a fost restituit, ci, dimpotriv? pentru acest amplasament s-au emis cele dou? inscrisuri a c?ror nulitate absolut? se solicit? prin ac?iune.
Cererea completatoare nu a fost motivat? in drept.
La data de 13 iunie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, de c?tre reclamant?, precizare prin care a fost indicat temeiul de drept al ac?iunii completate, ?i anume: art. III alin.1 lit. a pct. i, pct. ii; lit. c ?i alin.2 din Legea nr.169/ 1997 pentru modificarea ?i completarea legii fondului funciar; art.12 ?i art.22 din Legea fondului funciar n..., cu modific?rile ulterioare, art.26 ?i art.34 din Regulamentul privind procedura de constituire, atribu?iile ?i func?ionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privat? asupra terenurilor, a modelului ?i a modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum ?i punerea in posesie a proprietarilor aprobat prin H.G. nr.1172/...01.
La termenul de judecat? de la data de 17 noiembrie ...06 reclamanta ... a formulat o nou? cerere completatoare prin care a solicitat anularea documenta?iei cadastrale ce a stat la baza ob?inerii de c?tre para?i a num?rului cadastral ...precum ?i radierea inscrisurilor din cartea funciar? nr.... in contradictoriu cu para?ii Oficiul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? a Municipiului Bucure?ti ?i Biroul de Carte Funciar? Sector 4 ?i introducerea in cauz?, in calitate de parat?, a intervenientei ....
In fapt se arat? c? amplasamentul ar?tat in schi?a anex? la procesul verbal de punere in posesie nr..../....12....02 nu corespunde cu cel din documenta?ia cadastral? avizat? tehnic de Oficiul de Cadastru Geodezie ?i Cartografie al Municipiului Bucure?ti sub nr..../26.05....05 ce a identificat corpul de proprietate nr....?i care ulterior, a stat la baza constituirii c?r?ii funciare cu nr...., sector 4.
Se mai arat? c? in rapo...de inscrisurile depuse la dosar s-a constatat c? para?ii ..., ?i-au instr?inat cota indiviz? de 3/16 din terenul mo?tenit de la ..., fiul lui ... care la randul s?u este men?ionat in titlul de proprietate ca fiu al autorului, intervenientei ..., care in prezent apare inscris? in cartea funciar?.
La data de 05 iulie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei intampinarea formulat? de para?ii Mihalache ..., prin care s-a invocat excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a para?ilor ..., iar pe fondul cauzei s-a solicitat respingerea cererii de chemare in judecat? ca neintemeiat?.
In motivarea excep?iei lipsei calit??ii procesuale pasive se arat? c? la data de ....12....02 s-a emis titlul de proprietate nr.... pe numele ... cu privire la suprafa?a de 4.779,9 mp., suprafa?? de teren pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate pe raza sectorului 4 in suprafe?ele ?i cu vecin?t??ile men?ionate in con?inutul titlului, iar in urma decesului defunctului ... au r?mas ca mo?tenitori: ...
Se mai sus?ine c? la data de 23 martie ...06 prin actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr...., mo?tenitorii lui ... au vandut cota parte indiviz? de 3/16 pe care o de?ineau conform certificatului de mo?tenitor nr..../ 07.10....05, suprafa?a de teren fiind instr?inat? c?tre ....
Pe cale de consecin??, para?ii ... apreciaz? c? nu au calitate procesual? pasiv? in cauz? ?i solicit? s? se dispun? introducerea in cauz?, in calitate de parat?, a numitei ..., proprietara terenului.
Pe fondul cauzei, para?ii arat? c? reclamanta nu a precizat care este motivul pentru care solicit? constatarea nulit??ii absolute a titlului de proprietate emis, precum ?i a procesului verbal de punere in posesie, sus?inand c? Parohia omite s? men?ioneze in ac?iune c? nu exist? niciun fel de identitate intre terenul pe care pretinde c? l-a de?inut pan? in anul 1961 ?i terenul pentru care a fost reconstituit dreptul de proprietate.
De asemenea, para?ii sus?in c? reclamanta, de?i invoc? prevederile art.22 din Legea n..., modificat? ?i completat?, omite un aspect esen?ial, ?i anume faptul c? textul de lege respectiv are in vedere suprafe?e de terenuri agricole (arabil), precum ?i faptul c? are in vedere unit??ile de cult din mediul rural, ... neincadrandu-se in niciuna dintre aceste condi?ii.
Se subliniaz? faptul c? suprafa?a de teren la care face referire reclamanta este situat? in intravilan, iar para?ii au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, in baza legii n..., in timp ce reclamanta pretinde c? abia in anul ...05 a formulat notificare, neputand ins? s? fac? nicio dovad? c? terenul pe care l-a de?inut anterior anului 1961 este unul ?i acela?i cu terenul pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate.
Pe de alt? parte, se afirm? c? pan? in anul ...05 reclamanta a stat in pasivitate, iar in anul ...06 formuleaz? ac?iune in anularea titlului, f?r? s? precizeze nici un temei pentru care solicit? acest lucru, textele de lege invocate nefiind suficiente pentru a motiva in fapt ?i in drept cererea introductiv?.
In drept intampinarea a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.115 ?i urm. C.pr.civ.
La data de 06 iunie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, Cerere de interven?ie formulat? de intervenienta ....
In fapt aceasta a ar?tat c? la data de 23 martie ...06 a cump?rat cota parte indiviz? de 3/16 din dreptul de proprietate asupra terenului intravilan cur?i – construc?ii in suprafa?? total? de 2.2... mp. situat in Bucure?ti str. ...de la proprietarii ..., conform extrasului de carte funciar?.
Se mai arat? c? actul de vanzare – cump?rare s-a incheiat ?i autentificat sub nr..../23.03....06 in condi?ii perfect legale, conform extrasului de carte funciar? pentru autentificare nr..../....03....06, dreptul de proprietate fiind intabulat in cartea funciar? nr.... in baza incheierii nr..../27.03....06.
Intervenienta mai adaug? c? dreptul s?u de proprietate a fost trecut pe rol la D.G.I.T.L. in termenul prev?zut de lege, fiind achitate toate taxele ?i impozitele, precum ?i faptul c? la data de 30.05....06 impreun? cu ceilal?i coproprietari a dorit incheierea unui act de partaj voluntar, ins? p?r?ile au aflat c? terenul ce urma a fi partajat este in litigiu, fiind notat in cartea funciar? litigiul nr....78/4/...06.
Referitor la acest dosar intervenienta arat? c? nu a avut cuno?tin?? de existen?a litigiului deoarece reclamanta, cu bun? ?tiin??, a indicat adresele gre?ite ale para?ilor ?i solicit? ca Parohia s? depun? la dosar toate actele de proprietate ale autorilor s?i precum ?i efectuarea unei expertize pentru a se identifica amplasamentul terenurilor ce apar?in p?r?ilor.
Cererea de interven?ie nu a fost motivat? in drept.
Odat? cu cererea de interven?ie, s-au depus la dosarul cauzei, in copii certificate, urm?toarele inscrisuri: Incheierea nr..../27.03....06 a OCPI Sector 4; Extras de carte funciar? pentru informare nr....N; C.I. seria ...nr....pe numele ...; Certificat fiscal privind impozitele ?i taxele locale in cazul persoanelor fizice; Certificat de na?tere seria ...nr....pe numele ...; C.I. seria ...nr....pe numele ...; C.I. seria ...nr....pe numele ...; cita?ii emise in dosarul nr....78/4/...06; Extras de carte funciar? pentru autentificare; Titlu de proprietate nr..../....12....01; Certificat suplimentar de mo?tenitor nr..../07.10....05 emis de BNP ...; Certificat nr... emis de Prim?ria Municipiului Bucure?ti; Plan de amplasament ?i delimitare a corpului de proprietate ?i Contract de vanzare – cump?rare autentificat sub nr..../ 23.03....06 de BNP ....
La termenul de judecat? de la data de 06 iulie ...06 intervenienta ... a depus la dosarul cauzei precizare la cerere de interven?ie, prin care a solicitat: admiterea in principiu a cererii de interven?ie, s? se constate c? este proprietara suprafe?ei de teren de 2.2... mp., teren intravilan situat in str. ..., suprafa?? de teren ce face parte din titlul de proprietate a c?rei nulitate absolut? a fost solicitat? in prezenta ac?iunea, solicitand totodat? ?i obligarea reclamantei la plata cheltuielilor de judecat?.
In fapt se arat? c? prin actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr..../ 23.03....06 ... a cump?rat de la ... suprafa?a de teren de 2.2... mp. situat? in Bucure?ti str. ..., act transcris in Cartea Funciar? prin Incheierea nr..../27.03....06, terenul avand num?rul cadastral ...?i urm?toarele vecin?t??i: la N – drum de acces pe o latur? de 15,57 m, 13,93 m, 35,5 m ?i 3,46 m; la E – proprietate neidentificat? pe o latur? de 23,77 m; la S – str. ..., pe laturi de 47,78 m ?i 5,93 m, iar la V - proprietate neidentificat? pe o latur? de 34,12 m ?i proprietatea din Int. ... nr.19 pe o latur? de 19,65 m.
Se mai arat? c? acest teren a apar?inut para?ilor ..., in calitate de mo?tenitori ai defunctului ... astfel c?, devenind proprietara unei suprafe?e de teren ce face obiectul titlului de proprietate nr..../....12....01 ?i a c?rei nulitate absolut? se solicit? de c?tre reclamant?, intervenienta apreciaz? c? justific? interes propriu, invocand un drept de proprietate.
Pe fondul cauzei intervenienta solicit? respingerea cererii de chemare in judecat? ca neintemeiat? motivat de faptul c? reclamanta nu prezint? motivele de fapt ?i de drept care s? formeze convingerea instan?ei in sensul admiterii cererii.
Se afirm? c? dispozi?iile art.22 din Legea n... nu sunt aplicabile in cauz?, terenul solicitat fiind intravilan ?i nu arabil, iar reclamanta nu este o unitate de cult situat? in mediu rural.
De asemenea, intervenienta precizeaz? c? reclamanta nu ?i-a justificat nici interesul in promovarea prezentei cereri in condi?iile in care nu a f?cut niciun fel de dovad? in sensul c? intre terenul pentru care pretinde c? ar fi avut calitatea de proprietar? ?i ar fi formulat notificare in anul ...05 ?i terenul de?inut de intervenient? in baza actului de vanzare - cump?rare autentificat sub nr..../23.03....06 ?i care face obiectul titlului de proprietate nr..../....12....02 exist? identitate.
Mai solicit? intervenienta s? se constate c? este cump?r?tor de bun? credin?? deoarece la momentul incheierii actului de vanzare – cump?rare a existat un extras de carte funciar? din care nu reie?ea c? terenul este in proprietatea unei alte persoane decat cele de la care a cump?rat.
In drept cererea de interven?ie in interes propriu a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.49, art.... ?i urm. C.pr.civ.
La data de 25 iulie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei de c?tre reclamant? intampinare la cererea de interven?ie formulat? de ..., prin care s-a invocat excep?ia inadmisibilit??ii cap?tului de cerere privind constatarea dreptului de proprietate asupra terenului in litigiu, intrucat obiectul cererii prive?te dreptul de proprietate, iar ac?iunea nu poate fi decat in realizare.
De asemenea, s-a mai ar?tat c? potrivit art.22 din Legea n..., a?a cum a fost completat? ?i modificat? prin art.22 alin.5 din Legea nr.169/1997, unit??ile de cult, atat cele din mediul rural cat ?i cele din mediul urban au dreptul la retrocedare.
Fa?? de acestea reclamanta apreciaz? sus?inerile intervenientei ca a fi nelegale.
La data de 27 iulie ...06, prin Serviciul Registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, cerere de interven?ie in interes propriu formulat? de numi?ii ..., prin care s-a solicitat anularea titlului de proprietate nr..../....12....02 emis pe numele ..., ... ?i ... ?i pus in posesie in baza procesului verbal nr..../....12....02; rectificarea c?r?ii funciare avand num?r ... emis? de BCF Sector 4 ?i a num?rului cadastral ..., f?r? cheltuieli de judecat?.
In fapt se arat? c? numi?ii ... au cump?rat la data de 11.05.1967, conform chitan?ei sub semn?tur? privat? terenul in suprafa?? de ...0 mp. situat in str. Intr. ...de la numitul ..., cu pre?ul de 4....0 lei, pl?ti?i integral la perfectarea chitan?ei de vanzare – cump?rare, dat? de la care au dobandit ?i dreptul de a intra de fapt ?i de drept in st?panirea terenului.
Se mai arat? c? terenul a fost dobandit de vanz?torul ... in baza actului de partaj voluntar autentificat de c?tre Notariatul de Stat al Raionului ...cu nr.... ?i transcris sub nr..../1953 de grefa Tribunalului Popular al Raionului ..., iar in anul 1967 intervenien?ii au construit pe terenul respectiv o construc?ie compus? din 4 camere ?i dependin?e, care a fost demolat? in anul 1989, luna mai, f?r? niciun act normativ in acest sens.
Intervenien?ii sus?in c? prin Sentin?a civil? nr.300/23.01.1991 s-a constatat c? au fost constructori de bun? credin?? a imobilului, putand primi desp?gubiri.
Ar?tand c? au ob?inut rol fiscal distinct din anul 1967 pan? in anul 1989, achitand toate impozitele la zi, iar din anul 1989 posed? terenul, f?r? a pl?ti impozit, intervenien?ii apreciaz?, fa?? de Decizia nr. IV/06.01....06 a Cur?ii Supreme de Justi?ie c? pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenului prin uzucapiune.
Se mai afirm? c? in anul 1991 a fost depus? cerere ?i dosar pentru constituirea dreptului de proprietate conform legii n... la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti, fiind de asemenea notificat? ?i Prim?ria Municipiului Bucure?ti in baza Legii nr.10/...01 – notificare nr.449/16.07....01, cereri care nu au fost solu?ionate, motiv pentru care ulterior apari?iei Legii nr.247/...05 s-a solicitat in instan?? retrocedarea in natur? a imobilului teren.
Intervenien?ii sus?in c? potrivit istoricului de num?r po?tal solicitat de instan?? au aflat c? denumirea str?zii s-a schimbat din Intr. ... in ..., iar imobilul a care a primit num?rul po?tal provizoriu 32 se suprapune par?ial cu terenul revendicat de familia ...?i cu num?rul ....
Se mai men?ioneaz? c? s-a realizat cadastrul f?r? a se respecta planurile topografice, iar punerea in posesie ?i eliberarea ulterioar? a titlului de proprietate au fost f?cute ilegal, cu largul concurs al Subcomisiei de aplicare a legii n... care nu a verificat situa?ia existent?, situa?ia juridic? a terenului, planurile topografice ?i celelalte acte necesare unei puneri in posesie.
In drept cererea de interven?ie a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.49 alin.2 C.pr.civ., art.21 alin.5, art.38 alin.1 lit. e din Legea nr.10/...01.
Odat? cu cererea de interven?ie in interes propriu s-au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: Notificare din data de 16.07....01; schi?e; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti ?i Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar.
Cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de ... a fost admis? in principiu prin Incheierea de ?edin?? din data de 27 iulie ...06, iar cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de ... a fost admis? in principiu prin Incheierea de ?edin?? din data de 07 septembrie ...06.
In cauz? a fost admis? ?i administrat? proba cu inscrisuri ?i expertiz? tehnic? specialitatea topografie.
In cadrul probei cu inscrisuri s-au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: Procur? special? autentificat? sub nr.... de BNP ...; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; schi?e; Adresa nr.... emis? de Prefectura Municipiului Bucure?ti; Act de partaj voluntar autentificat sub nr.... de Notariatul de Stat Bucure?ti – Raionul ...; Chitan?? de vanzare – cump?rare datat? 11.06.1967; Sentin?a civil? nr.300/23.01.1991 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti inregistrat? sub nr....84/1990; Proces verbal de predare – preluare din data de 17.05.1989; schi?e; Proces verbal pentru stabilirea impozitului pe cl?diri ?i terenuri nr..../1970; Certificat emis de Administra?ia Financiar? in anul 1968; Certificat emis de Circumscrip?ia Financiar? in anul 1972; dovad? achitare impozit; Fi?a tehnic? a imobilului situat in Bucure?ti str. Intr. ... nr....; Carte de imobil; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Eviden?? Propriet??i; Istoric de rol fiscal pentru imobilul situat in Bucure?ti str. Intr. ... nr....; schi?e de plan; extras de carte funciar? pentru informare – CF...; Adresa nr...emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; schi?? privind zona limitrof? ?i arealul terenului (depus? de reclamant?); Act de vanzare autentificat sub nr.... de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat; Cerere inregistrat? la Sfatul Popular sub nr....; Adresa inregistrat? la Sfatul popular al Raionului ...sub nr....; Adeverin?? din data de ....01.1961 emis? de Sfatul Popular al Raionului ...– Sec?ia Agricol?; planuri; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr..../ 21.12.1932; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de partaj voluntar autentificat sub nr.... de Notariatul de Stat Bucure?ti – Raion ...; Testament autentificat la data de 28.01.1954 la Notariatul de Stat al Raionului ...; Certificat de mo?tenitor nr. ...eliberat de Notariatul de Stat al Raionului ...la data de 26.07.1955; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr....inso?it de plan de situa?ie ?i schi?? de plan; Registrul Parohiei din anii 1990, 1991, 1998; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Nomenclatur? urban?; Adresa nr..../ 55/12.04....06 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru, Fond funciar; Adresa nr....emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Disciplin? in construc?ii; schi?e de plan; Adresa nr....emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Serviciul Eviden?? Propriet??i; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru ?i Fond Funciar; Adresa nr..../ 04.09....07 emis? de Arhivele Na?ionale; Act de vanzare – cump?rare autentificat de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat la nr..../1929; Adresa nr..../22.01....08 emis? de O.C.P.I. Bucure?ti; Extras din registrul agricol din perioada 1959 – 1963; Cerere adresat? ... nr....; Certificat de mo?tenitor nr....eliberat de Notariatul de Stat Local Sector 4 Bucure?ti; Act de vanzare – cump?rare autentificat sub nr.... ianuarie 1955 de Tribunalul Ilfov - Sec?ia Notariat ?i Decretul nr.43/03.02.1984.
De asemenea, Subcomisia sectorului 4 de aplicare a legilor fondului funciar a depus la dosarul cauzei, la solicitarea instan?ei, actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate nr..../....12....02, ?i anume: B.I. seria ... pe numele ...; Certificat de c?s?torie – act rectificat; Certificat de deces seria ...pe numele ...; Certificat de na?tere seria N. m. nr.......pe numele ...; Certificat de mo?tenitor legal nr....4/09.07.1998 eliberat de BNP ...”; Titlu de proprietate nr....; Titlu de proprietate nr....; Contract de vanzare – cump?rare; Act de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat; Act de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat ?i extras din registrul agricol; Hot?rarea nr.855/28.06....11 a Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru Aplicarea Legii Fondului Funciar n..., republicat? ?i a Legii nr.1/...00 ?i Cerere inregistrat? la data de 10.12.1998 la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Legea fondului funciar.
Raportul de expertiz? specialitatea topografie a fost depus la dosarul cauzei in ?edin?a public? de la data de 15 iunie ...07, ulterior fiind depuse dou? rectific?ri ?i o completare a respectivului raport. R?spunsul la obiec?iunile incuviin?ate p?r?ilor a fost depus la data de 23 noiembrie ...07, la aceea?i dat? fiind depus ?i Coraportul de expertiz? intocmit de expertul parte incuviin?at pentru reclamant?.
Fa?? de concluziile expertului desemnat de instan?? ?i de pozi?ia exprimat? de expertul parte prin Incheierea de ?edin?? din data de 30 noiembrie ...07 s-a incuviin?at efectuarea unei noi expertize specialitatea topografie, raportul fiind depus la dosarul cauzei la data de 17 martie ...08, iar r?spunsurile la obiec?iunile incuviin?ate au fost depuse la datele de 09.05....08 respectiv 17 iunie ...08
Prin Sentin?a civil? nr.4331/12.09....08 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti in dosarul nr....78/4/...06 au fost respinse ca neintemeiate excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a para?ilor ..., ... ?i excep?ia inadmisibilit??ii cererii de interven?ie in interes propriu formulat? de intervenienta ...; a fost admis? excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a paratului Oficiul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? Bucure?ti, iar ac?iunea formulat? in contradictoriu cu acest parat a fost respins? ca fiind indreptat? impotriva unei persoane f?r? calitate procesual? pasiv? ?i a fost admis? excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratului ... – Bucure?ti, iar ac?iunea a fost respins? in contradictoriu cu acest parat, ca fiind indreptat? impotriva unei persoane f?r? capacitate procesual? de folosin??.
Pe fondul cauzei instan?a a respins ac?iunea, astfel cum a fost modificat? ?i completat?, ca neintemeiat?, a respins ca neintemeiat? cererea de interven?ie in interes propriu, astfel cum a fost completat?, formulat? de intervenien?ii ..., a admis cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de intervenienta ... ?i a constatat c? intervenienta ... este titulara unei cote-p?r?i de 3/16 din dreptul de proprietate asupra imobilului situat in Bucure?ti, str. ..., intabulat in CF nr. .../N a localit??ii Bucure?ti, sector 4 ?i a obligat reclamanta ?i intervenien?ii ...la plata de cheltuieli de judecat?, c?tre para?ii persoane fizice ?i intervenienta ....
Impotriva acestei solu?ii a declarat recurs reclamanta ... criticand hot?rarea sub aspectul temeiniciei ?i legalit??ii.
Prin Decizia civil? nr.961R/28.04....09 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti – Sec?ia a IV-a Civil? in dosarul nr....78/4/...06 a fost admis recursul declarat de recurenta – reclamant? ..., sentin?a civil? atacat? a fost casat?, iar cauza a fost trimis? spre rejudecare.
Pentru a pronun?a aceast? decizie tribunalul a re?inut c? instan?a de fond nu s-a pronun?at pe cap?tul de cerere avand ca obiect obligarea Comisiilor de fond funciar s?-i elibereze titlul de proprietate ?i proces verbal de punere in posesie pentru terenul in suprafa?? de 2.000 mp., neanalizand dac? reclamanta este indrept??ir? sau nu la reconstituirea dreptului de proprietate.
De asemenea, tribunalul a apreciat c? pentru a se analiza motivul de nulitate prev?zut de art. III lit. a pct. ii din Legea nr.169/1997 trebuie efectuat? o expertiz? specialitatea topografie pentru a se stabili dac? terenul pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate prin titlul nr..../...02 este identic cu terenul ce a fost proprietatea reclamantei.
Instan?a de recurs a stabilit ca, in rejudecare, prima instan?? s? dispun? efectuarea unei expertize topo de c?tre trei exper?i care s? aib? ca obiectiv men?ionarea dac? exist? identitate intre terenul proprietatea reclamantei conform actului de dona?ie autentificat sub nr.... la Tribunalul Ilfov ?i terenul men?ionat in titlul de proprietate nr..../...02.
Dosarul a fost restituit Judec?toriei Sectorului 4 Bucure?ti unde a fost inregistrat la data de 10 septembrie ...09 sub num?rul 12884/4/...09.
Ca urmare a admiterii cererii de ab?inere formulat? de pre?edintele completului c?ruia i-a fost repartizat dosarul nr.12284/4/...09, dosarul a fost repartizat aleatoriu pentru a doua oar?, fiind inregistrat la data de 26 octombrie ...09 sub num?rul ...
In urma incidentului procedural ?i a re-repartiz?rii aleatorie a cauzei dosarul cu nr.12884/4/...09 a fost conexat la dosarul nr....
In rejudecare, cadrul procesual a fost completat prin introducerea in cauz? in calitate de parat? a Comisiei de Aplicare a Legilor Fondului Funciar de pe lang? Prim?ria Municipiului Bucure?ti, precum ?i a para?ilor ..., in calitate de mo?tenitori ai defunctului ..., decedat la data de 21.07....09.
De asemenea, intervenien?ii ... au declarat c? renun?? la judecat? cu privire la cererea de interven?ie formulat? in cauz?, cerere de care instan?a a luat act prin Incheierea de ?edin?? din data de 15 martie ...10.
La termenul de judecat? de la data de 21 martie ...11, reclamanta ... a depus la dosarul cauzei cerere prin care a precizat cu privire la cap?tul de cerere referitor la obligarea comisiilor de fond funciar la emiterea titlului de proprietatea ?i punere in posesie pentru suprafa?a de 2.000 mp. c? in cazul in care reconstituirea nu mai este posibil? pe vechiul amplasament aceasta s? se realizeze pe un alt amplasament, pe un teren aflat la dispozi?ia Subcomisiei.
In conformitate cu prevederile art.315 C.pr.civ. instan?a a dispus efectuarea in cauz? a unei expertize specialitatea topografie, raportul de expertiz? fiind de pus la dosarul cauzei la data de 11 martie ...10 (fila 85 vol. I dosar nr.), r?spunsurile la obiec?iunile incuviin?ate p?r?ilor fiind depuse la datele de 08.07....10 (fila 216 – exp. ...), respectiv 24 august ...10 (fila 229 – exp. ...).
Din oficiu, ulterior depunerii raportului de expertiz? ?i a r?spunsurilor la obiec?iunile incuviin?ate, in conformitate cu prevederile Legii nr.7/1996 a cadastrului ?i publicit??ii imobiliare ?i a Regulamentului de organizare a birourilor de carte funciar? din anul ...06 s-a solicitat avizarea raportului de expertiz? de c?tre O.C.P.I., Oficiul de cadastru prezentand punctul s?u de vedere prin Adresa nr..../13.05....11 (fila 67 vol. II Dosar nr.6).
De asemenea, p?r?ile au mai depus la dosarul cauzei, in copii urm?toarele inscrisuri: Adresa nr..../27.04....09 emis? de Prim?ria Municipiului Bucure?ti – Direc?ia Eviden?? Imobiliar? ?i Cadastral?; Adresa nr..../90/....10....09 emis? de Serviciul Cadastru din cadrul Prim?riei Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr. ...emis? de Prim?ria Ora?ului Pope?ti Leordeni – Comisia or??eneasc? pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor; Extras din registrul agricol pentru anii 1959 – 1963; Rapo...de expertiz? tehnic? topografic? extrajudiciar?; Act de dona?ie; Incheierea nr..../28.12....06 O.C.P.I. Bucure?ti Sector 4; schi?e; Testament autentificat sub nr....de Notariatul de Stat al Raionului ...; Testament autentificat sub nr....de Notariatul de Stat al Raionului ...; Certificat de mo?tenitor nr....; Certificat de mo?tenitor nr....; Adresa nr....emis? de D.G.I.T.L. Sector 4; Rapo...de expertiz? tehnic? judiciar? intocmit in dosarul nr.10090/4/...06; Contractul de schimb bun imobiliar autentificat de fostul Notariat de Stat al Raionului ...sub nr...., inso?it de actele care au stat la baza acestuia; Proces verbal nr.30/10.04.1946; Proces verbal din data de 08.12.1963 ?i Proces verbal din data de 15.01.1964.
Potrivit dispozi?iilor art.137 alin.1 C.pr.civ. instan?a este obligat? s? se pronun?e cu prioritate asupra excep?iilor de procedur? ?i de fond care fac de prisos, in tot sau in parte cercetarea in fond a pricinii, astfel c? instan?a va analiza cu prioritate excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? invocat? din oficiu cu privire la parata ... ?i la paratul ...
Referitor la excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratei ... instan?a re?ine urm?toarele:
Conform prevederilor Ordinului Prefectului nr..../07.09....08 privind unele m?suri de eficientizare ?i accelerare a activit??ilor de aplicare a legii fondului funciar, ordinele anterioare privind organizarea, func?ionarea ?i componen?a comisiilor locale de fond funciar de pe lang? Comisiile locale ale sectoarelor Municipiului Bucure?ti ?i-au incetat aplicabilitatea la data de 17.09....08.
Potrivit art.1 din Ordinul nr.662/17.11....08, la nivelul Prim?riei Generale a Municipiului Bucure?ti s-a constituit Comisia Local? a Municipiului Bucure?ti pentru stabilirea dreptului de proprietate privat? asupra terenurilor avand ca Pre?edinte – Primarul General al Municipiului Bucure?ti.
Ulterior la data de 09.03....09 a fost emis un nou Ordin potrivit c?ruia „Ordinul nr..../...08 privind unele m?suri de eficientizare ?i accelerare a activit??ii de aplicare a legilor fondului funciar i?i inceteaz? aplicabilitatea din data de 15 martie ...09”.
In aceste condi?ii subcomisiile locale de sector ?i comisia existent? la nivelul Prefecturii Municipiului Bucure?ti i?i reiau activitatea, iar Comisia constituit? la nivelul Prim?riei Municipiului Bucure?ti i?i inceteaz? existen?a.
In consecin??, fa?? de cele re?inute mai sus, instan?a urmeaz? s? admit? excep?ia lipsei capacita?ii procesuale de folosin?? a paratei ... ?i s? resping? ac?iunea fa?? de aceasta parat? ca fiind introdus? fa?? de o persoana lipsit? de capacitate procesual? de folosin??.
In ceea ce prive?te excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratului Biroul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? se re?ine c? potrivit dispozi?iilor art.3 alin.2 din Legea nr.7/1996 a cadastrului ?i publicit??ii imobiliare, republicat?, cu modific?rile ulterioare, „la nivelul fiec?rui jude? ?i in municipiul Bucure?ti se infiin?eaz? oficiile de cadastru ?i publicitate imobiliar?, denumite in continuare oficii teritoriale, ca unit??i cu personalitate juridic? in subordinea Agen?iei Na?ionale, prin reorganizarea actualelor oficii jude?ene de cadastru, geodezie ?i cartografie ?i al municipiului Bucure?ti ?i a birourilor de carte funciar?”, iar potrivit alin.3 al aceluia?i articol „la nivelul unit??ilor administrativ-teritoriale se infiin?eaz? birouri de cadastru ?i publicitate imobiliar?, denumite in continuare birouri teritoriale, …”. Potrivit art.1 alin.1 din Regulamentul de organizare ?i func?ionare a birourilor de cadastru ?i publicitate imobiliar? „in subordinea oficiilor de cadastru ?i publicitate imobiliar?, denumite in continuare oficii teritoriale, func?ioneaz? unul sau mai multe birouri de cadastru ?i publicitate imobiliar?, f?r? personalitate juridic?, denumite in continuare birouri teritoriale, infiin?ate conform prevederilor legale”.
Capacitatea procesual? reprezint? aplicarea pe plan procesual a capacit??ii civile, iar capacitatea procesual? de folosin?? a unei persoane const? in aptitudinea acesteia de a avea drepturi ?i obliga?ii pe plan procesual.
In cauza de fa??, in lumina dispozi?iilor legale men?ionate anterior, rezult? c? Biroul de cadastru ?i publicitate imobiliar? este o institu?ie lipsit? de personalitate juridic?, deci ?i de capacitate procesual? de folosin??.
Pe cale de consecin?? instan?a urmeaz? s? admit? ?i excep?ia lipsei capacit??ii procesuale de folosin?? a paratului ... ?i s? resping? ac?iunea fa?? de acesta ca fiind formulat? in contradictoriu cu o persoan? lipsit? de capacitate procesual? de folosin??.
Pe fondul cauzei, analizand actele ?i lucr?rile dosarului, instan?a re?ine urm?toarea situa?ie de fapt:
Prin Actul de vanzare autentificat de Tribunalul Ilfov la nr.... numita ... a vandut numitei ... un teren loc de cultur? in suprafa?? de aproximativ 5....0 mp. situat in Bucure?ti pe fosta mo?ie a Statului, ..., la deal pe drumul coastei, avand ca vecin?t??i; la r?s?rit – mo?tenitorii ... (fila 19 dosar nr. vol. II).
Conform men?iunilor inscrise in act vanz?toarea a st?panit terenul pe care l-a primit mo?tenire de la tat?l s?u, ..., care la randul s?u il de?inea in baza Actului de r?scump?rare nr....de la Ministerul Agriculturii ?i Domeniilor, iar cump?r?toarea a intrat in posesia de drept ?i de fapt asupra terenului achizi?ionat la data autentific?rii actului.
Ulterior, prin „Actul de dona?iune” autentificat sub nr.... de Tribunalul Ilfov - Sec?ia Notariat, numita ... a donat reclamantei ... un teren in suprafa?? de ...00 mp., din totalul suprafe?ei de 5....0 mp. de?inut? in proprietate, suprafa?? care f?cea parte din fosta mo?ie a Statului, ..., la locul denumit la deal pe drumul coastei ?i care avea ca vecin?t??i: la R?s?rit - mo?tenitorii ...(fila 3 din dosarul nr....78/4/...06).
Potrivit men?iunilor din act terenul donat in suprafa?? de 2.000 mp. are 25 m fa?ad? ?i 80 m adancime ?i are vecin?t??ile indicate mai sus, in afar? de r?s?rit in care parte se m?rgine?te cu restul de teren al donatarei. S-a men?ionat, de asemenea, c? donatoarea de?inea terenul in baza actului autentificat de Tribunalul Ilfov la nr.... ?i transcris la nr...., iar dona?ia a fost f?cut? cu sarcina construirii unei biserici (fie pe respectivul teren, fie pe un alt teren ce va fi achizi?ionat cu banii ob?inu?i din vanzarea acestuia).
Potrivit procesului verbal nr.30 din data de 10 aprilie 1946 Comisia interimar? a Parohiei ...a acceptat in unanimitate dona?ia doamnei ..., ulteriori fiind intocmit ?i legalizat actul de dona?ie men?ionat anterior (fila 2 dosarul nr. vol. II).
Reclamanta a de?inut in proprietate terenul ob?inut in urma dona?iei pan? in anul 1961, dat? la care respectiva suprafa?? de teren a fost cooperativizat?. Astfel potrivit Adresei inregistrat? la Sfatul popular sub nr.... terenul in suprafa?? de 0,2 ha, fost proprietatea Parohiei ...a intrat in perimetrul ...” de la data de 24 septembrie 1961 (fila 6 dosar nr. vol. II). Acela?i lucru este consemnat ?i in procesul verbal datat 15 ianuarie 1964 prin care ...din Comuna Pope?ti Leordeni – Bucure?ti afirm? c? a primit in perimetrul s?u suprafa?a de 2.000 mp., teren arabil situat pe str. ..., la punctul denumit „la deal de drumul coastei”, teren fost proprietatea Parohiei ...(fila 8 dosar nr. vol. II).
Men?iunile din adresele prezentate de reclamant? se coroboreaz? ?i cu istoricul de rol fiscal emis de D.G.I.T.L. sector 4 in care se men?ioneaz? c? potrivit procesului verbal de impunere intocmit in baza declara?iei nr..../12.07.1954, ... este impus? pentru teren agricol in suprafa?? de 2.000 mp. in str. ..., iar de la data de 24.09.1961 terenul a trecut la ...” (fila 33 dosar nr. vol. II).
Existen?a terenului agricol in suprafa?? de 2.000 mp. in proprietatea reclamantei este confirmat? ?i de extrasul din registrul agricol pentru anii 1959 – 1963 in care ... figureaz? cu teren in suprafa?? de 0,... ha in str. ..., categoria de folosin?? fane?e, existand totodat? men?iunea prelu?rii respective suprafe?e de ...” (filele 497 – 498 dosar nr....78/4/...06 vol. II).
Consiliul Parohiei a decis scoaterea respectivului teren din inventarul s?u ca urmare a cooperativiz?rii, dup? cum rezult? din procesul verbal datat 08.12.1963 (fila 7 dosar nr.14690/4/...09 vol. II).
Fa?? de toate aceste inscrisuri instan?a urmeaz? s? inl?ture sus?inerile intervenientei ... in sensul c? reclamanta nu ar fi de?inut teren agricol care s? fi fost preluat de ...”.
Reclamanta sus?ine c? ulterior anului 1989 a efectuat numeroase demersuri in vederea redobandirii terenului in suprafa?? de 0,... ha cooperativizat, ins? in dovedirea afirma?iilor sale a prezentat numai o serie de extrase din propriile registre pentru anii 1990 – 1991 ?i 1998, acte care nu se coroboreaz? cu cereri inregistrate la autorit??ile abilitate.
Pe cale de consecin?? instan?a constat? c? ... a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafe?ei de 2.000 mp. teren dobandit prin actul de dona?ie autentificat sub nr...., in temeiul Legii n..., modificat? prin Legea nr.169/1997, prin cererea inregistrat? la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti sub nr.1060/1998.
Conform rela?iilor furnizate de parata Subcomisia local? Sector 4 de Aplicare a legilor fondului funciar, din actele prezentate de reclamant? terenul nu a putut fi identificat, fiind solicitate date suplimentare, la data de 03.06....02, ins? acestea nu au fost prezentate. Ca atare, Subcomisia a decis la data de 11.07....06 ca solicitarea reclamantei s? fie analizat? in concordan?? cu art.10 alin.1 din HG nr.890/...05, efectuandu-se demersuri pentru reconstituirea dreptului de proprietate pe alt amplasament, situat in aceea?i localitate (fila 109 dosar nr....78/4/...06 vol. I).
La data de 07 septembrie ...05, reclamanta a formulat ?i o notificare prin intermediul BEJ „...prin care a solicitat restituirea in natur? a imobilului compus din teren in suprafa?? de ...00 mp. situat in Bucure?ti, in locul denumit „la deal pe drumul coastei”, cu vecin?t??ile indicate, notificarea fiind formulat? in temeiul Legii nr.10/...01, modificat? prin Legea nr.247/...05 (fila 7 din dosarul nr....78/4/...06 vol. I). La dosarul cauzei nu exist? dovezi din care s? rezulte c? notificarea reclamantei, intemeiat? pe dispozi?iile legii nr.10/...01 ar fi fost solu?ionat? pan? la data pronun??rii prezentei hot?rari.
In ceea ce prive?te titlul para?ilor persoane fizice se re?ine c? prin Contractul de vanzare – cump?rare din data de 13.10.1954 (fila 62 dosar nr....78/4/...06 vol. I), numi?ii ... au cump?rat (pentru copilul lor minor) de la numi?ii ... trei pogoane de teren situat in comuna ..., cu vecin?t??ile indicate expres.
Prin Actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat numitul ... a cump?rat un pogon ?i jum?tate (75 arii) de teren situat pe raza Comunei ..., Sat ..., de la numitul ...(fila 65 dosar nr....78/4/...06 vol. I).
Ulterior, prin Actul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr....de Tribunalul Ilfov – Sec?ia Notariat aceea?i persoan?, ... a cump?rat de la numita ... un pogon ?i jum?tate, adic? 7....0 mp. teren, situat in Comuna ..., Sat ....
Pe cale de consecin?? se re?ine c? in perioada 1931 – 1954 numitul ... a cump?rat trei terenuri agricole pe raza Comunei ... – Sat ..., suprafa?a total? de teren achizi?ionat? fiind de 3 ha (30.000 mp.).
Potrivit extraselor din registrul agricol pentru anii 1959 – 1963 ... (Isvan), ... ?t. ... (...) ?i ... au figurat inscri?i la rolul agricol cu teren – livezi (filele 71 – 75 din dosarul nr....78/4/...06 vol. I), teren ce a fost cooperativizat.
... a decedat la data de 13.12.1988 avand ca mo?tenitori pe ... ?i pe ..., c?rora in calitate de fiic?, respectiv fiu, le-a revenit cate ½ din masa succesoral? dup? cum rezult? din Certificatul de mo?tenitor legal nr....4/09.07.1998 eliberat de BNP ...” (fila 271 dosar nr....78/4/...06). Conform aceluia?i act, ...a decedat la data de 15.01.1998 avand ca mo?tenitori pe ... ?i ..., c?rora in calitate de fii le-a revenit cate ½ din masa succesoral?.
Prin cererea inregistrat? la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti - Legea fondului funciar la data de 10 decembrie 1998, sub nr....numi?ii ... ?i ... au solicitat restituirea unei suprafe?e de teren de 5.000 mp (fila 268 dosar nr....78/4/...06).
Cererea a fost analizat? de Subcomisia de sector, iar prin Hot?rarea nr.855/ 28.06....01 a Comisiei Municipiului Bucure?ti de aplicare a legilor funciare a fost aprobat? propunerea Subcomisiei de aplicare a legii fondului funciar - Prim?ria sectorului 4 Bucure?ti de reconstituire a dreptului de proprietate asupra suprafe?ei de 0,48 ha teren in favoarea numi?ilor ... (to?i mo?tenitorii lui ... decedat la data de 13.12.1988), conform Legii nr.1/...00, anexa nr. 30 (fila 265 dosar nr....78/4/...06).
In temeiul acestei hot?rari, numi?ii ... au fost pu?i in posesie pe un teren in suprafa?? de 2.2... mp., situat in intravilanul sectorului 4, prin procesul-verbal de punere in posesie ... emis de Prim?ria sectorului 4 Bucure?ti.
Ulterior, a fost emis titlul de proprietate nr..../....12....02, prin care, intre altele, s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenului in suprafa?? de 2.2... mp., situat? in zona ..., totalul suprafe?ei ce a f?cut obiectul reconstituirii fiind de 4.799,90 mp.
La cererea numitului ..., Serviciul de Nomenclatur? Urban? din cadrul Prim?riei Mun. Bucure?ti a stabilit provizoriu adresa po?tal? str. ..., la data de 9.08....05 (fila ... dosar nr....78/4/...06).
... a decedat la data de 16.02....02 avand ca mo?tenitori pe ...(so?ie supravie?uitoare), ...(fiu), ...(fiic?) ?i ... (fiu), conform Certificatului de mo?tenitor suplimentar nr..../07.10....05 eliberat de BNP ... (fila 48 dosar nr....78/4/...06), in masa succesoral? fiind inclus? ?i cota de ¼ din terenul arabil situat in intravilanul Municipiului Bucure?ti, sector 4, dobandit prin titlul de proprietate nr..../....12....02.
In cursul procesului de fa??, la data de 21 iulie ...09, a decedat paratul ..., acesta avand ca mo?tenitori pe para?ii ...(so?ie supravie?uitoare), ...(fiu) ?i ... (fiic?) conform certificatului de mo?tenitor nr.... eliberat de BNP ... (fila 52 dosar nr. vol. I).
Prin Contractul de vanzare – cump?rare autentificat sub nr..../23.03....06 de BNP ... para?ii ... (in calitate de mo?tenitori ai lui ...) au vandut intervenientei ... cota parte indiviz? de 3/16 din dreptul de proprietate asupra terenului intravilan, cur?i – construc?ii, in suprafa?? total? de 2.2... mp. situat in Bucure?ti str. ..., avand urm?toarele vecin?t??i: la nord – drum de acces pe laturi de 15,57 m, 13,93 m., 35,5 m ?i 3,46 m; la est – proprietate neidentificat? pe o latur? de 23,77 m, la sud – str. ... pe laturi de 47,78 m ?i 5,93 m; la vest – proprietate neidentificat? pe o latur? de 34,12 m ?i proprietatea din Int. ... nr.19, pe o latur? de 19,65 m. (fila 52 dosar nr....78/4/...06).
Dreptul de proprietate al intervenientei ... a fost intabulat in cartea funciar? ...N, cu num?r cadastral ...prin Incheierea nr..../27.03....06 a O.C.P.I. Sector 4 (file 37 dosar nr....78/4/...06).
Din extrasul pentru autentificare din CF nr..../N, emis la 29.05....06 rezult? c? la acea dat?, imobilul din Bucure?ti, str. ..., era in proprietatea para?ilor ...(cot? de 8/16), ... (cot? de 4/16), ... (cot? de 1/16) ?i ... (cot? de 3/16) (fila 45 dosar nr....78/4/...06).
Pe cale de consecin??, avand in vedere actele translative de proprietate enumerate anterior, certificatele de mo?tenitor precum ?i men?iunile din cartea funciar?, instan?a apreciaz? c? to?ii para?ii persoane fizice au calitate procesual? in cauz? al?turi de comisiile special constituite pentru aplicarea dispozi?iilor legii fondului funciar.
In drept, analizand temeinicia cererii de anulare a titlului de proprietate nr..../....12....02 ?i a procesului verbal de punere in posesie nr...., prin raportare la temeiul de drept invocat de reclamant?, se constat? c? potrivit dispozi?iilor art. III alin.1 lit. a din Legea nr.169/1997 pentru modificarea ?i completarea legii fondului funciar n..., cu modific?rile ulterioare, „Sunt lovite de nulitate absolut?, potrivit dispozi?iilor legisla?iei civile, aplicabile la data incheierii actului juridic, urm?toarele acte emise cu inc?lcarea prevederilor Legii fondului funciar n..., Legii nr.1/...00 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole ?i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar n... ?i ale Legii nr.169/1997, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare ?i ale prezentei legi: actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, in favoarea persoanelor care nu erau indrept??ite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri, cum sunt:
(i) actele de reconstituire in favoarea unor persoane care nu au avut niciodat? teren in proprietate predat la cooperativa agricol? de produc?ie sau la stat sau care nu au mo?tenit asemenea terenuri; (ii) actele de reconstituire ?i constituire in favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale fo?tilor proprietari, solicitate de c?tre ace?tia, in termen legal, libere la data solicit?rii, in baza Legii n... pentru terenurile intravilane, a Legii nr.1/...00 ?i a prezentei legi, precum ?i actele de constituire pe terenuri scoase din domeniul public in acest scop; (iii) actele de reconstituire ?i constituire a dreptului de proprietate in favoarea altor persoane asupra terenurilor proprietarilor care nu au fost inscri?i in cooperativa agricol? de produc?ie, nu au predat terenurile statului sau acestea nu au fost preluate de stat prin acte translative de proprietate”, iar potrivit lit. c din acela?i text de lege, sunt lovite de nulitate absolut? „actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate in intravilanul localit??ilor, pe terenurile revendicate de fo?tii proprietari, cu excep?ia celor atribuite conform art. 23 din lege”.
Astfel, fa?? de prevederile legale men?ionate anterior, pentru anularea titlului de proprietate nr..../....12....02 trebuie analizat dac? acesta a fost emis cu inc?lcarea prevederilor legale in vigoare la data emiterii (anul ...02) urmand a se analiza daca: dreptul de proprietate a fost reconstituit in favoarea unor persoane care nu au avut niciodat? teren in proprietate predat la cooperativa agricol? de produc?ie sau la stat sau care nu au mo?tenit asemenea terenuri; dac? dreptul de proprietate a fost reconstituit in favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale fo?tilor proprietari, solicitate de c?tre ace?tia, in termen legal, libere la data solicit?rii, in baza Legii n... pentru terenurile intravilane, a Legii nr.1/...00 ?i a legii nr.169/1997; dac? dreptul de proprietate a fost reconstituit in favoarea altor persoane asupra terenurilor proprietarilor care nu au fost inscri?i in cooperativa agricol? de produc?ie, nu au predat terenurile statului sau acestea nu au fost preluate de stat prin acte translative de proprietate, precum ?i dac? reconstituirea s-a realizat pe un teren revendicat de fostul proprietar.
In ceea ce prive?te primul caz prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. i din legea nr.169/1997 instan?a constat? c? defunctul ... (...) ?i succesorii acestuia, ...(fost? ...) ...(in prezent decedat) ?i ... (in prezent decedat) erau indrept??i?i la reconstituirea dreptului de proprietate in intravilanul mun. Bucure?ti, sector 4.
Din actele prezentate de Subcomisia Sectorului 4 Bucure?ti de aplicare a legilor fondului funciar, avute in vedere la momentul emiterii titlului de proprietate, rezult? c? autorii para?ilor persoane fizice au de?inut in proprietate teren agricol situat in Comuna ..., Sat ... (actualmente pe raza administrativ? de sectorului 4), au fost inscri?i la rolul agricol, iar terenurile respective au fost cooperativizate.
De asemenea, fa?? de prevederile art.9 ?i art.14 alin.1 din legea n..., forma in vigoare in anul ...02, precum ?i fa?? de dispozi?iile legii nr.1/...02, in forma in vigoare la data de ....12....02, succesorii in drepturi ai fostului proprietar, ... (...) erau indrept??i?i la reconstituirea dreptului de proprietate, fie pe fostul amplasament (dac? acesta poate fi identificat ?i este liber, nefiind atribuit in mod legal altor persoane) ori pe alt amplasament echivalent.
Din cererea formulat? de ... ?i de ... rezult? c? ace?tia au solicitat „restituirea” terenului de?inut, putand a se deduce faptul c?, in realitate ceea ce s-a solicitat a fost reconstituirea ?i nu constituirea dreptului de proprietate (utilizarea eronat? a termenilor juridic putand decurge din lipsa de cuno?tin?e juridice a p?r?ilor).
Faptul c? autorilor para?ilor li s-a reconstituit dreptul de proprietate (?i nu constituit) rezult?, f?r? putin?? de t?gad? ?i din Hot?rarea nr.855/28.06....01 emis? de Comisia Municipiului Bucure?ti de aplicare a legilor funciare care face trimitere la Anexa nr.30 a HG nr.1172/...01 - Regulamentul de aplicare a legilor funciare, in vigoare la acea dat?.
In aceste condi?ii instan?a constat? c? mo?tenitorilor lui ... (...) li s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole de?inute de autorul lor, cooperativizate, pe un alt amplasament (aspect necontestate de para?i), art.14 alin.2 din legea n..., forma in vigoare in anul ...02 stabilind c? „atribuirea efectiv? a terenurilor se face, in zona colinar?, de regul?, pe vechile amplasamente, iar in zonele de campie, pe sole stabilite de comisie ?i nu neap?rat pe vechile amplasamente ale propriet??ii, in cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor agricole de produc?ie”, astfel c? nu este incident in cauz? motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. i din legea nr.169/1997.
In ceea ce prive?te cel de-al doilea motiv de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. ii din Legea nr.169/1997 (motiv de nulitate avut in vedere ?i de Tribunalul Bucure?ti la momentul cas?rii primei sentin?e pronun?ate in cauz?) se constat? c? reclamanta ... a formulat cerere de restituire a terenului in suprafa?? de 2.000 mp. ce face obiectul „Actului de dona?iune” autentificat sub nr.... in anul 1998, dat? la care terenul cu privire la care a fost emis titlul de proprietate al para?ilor era liber, actul contestat fiind emis abia la finalul anului ...02. De asemenea, dovedind faptul c? a avut teren agricol in proprietate, teren ce a fost cooperativizat, se constat? c? reclamanta era indrept??it? s? reintre in posesia respectivului teren, ins? terenul trebuia identificat pentru a i se putea stabili regimul juridic, identificare care nu a putut fi f?cut? de c?tre reclamant?, dup? cum rezult? ?i din Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul Cadastru, Fond Funciar (fila 109 dosar nr....78/4/...06).
Imposibilitatea de identificare a terenului ce a f?cut obiectul Actului de dona?ie din anul 1946 a rezultat ?i din cele dou? rapoarte de expertiz? topografic? intocmite in primul stadiu procesual.
Conform deciziei de casare, pentru a se identifica dac? exist? suprapunere intre terenul ce a f?cut obiectul contractului de dona?ie din data de 30.04.1946 ?i terenul cu privire la care a fost emis titlul de proprietate nr..../....12....02 in cauz? a fost efectuat un rapo...de expertiz? de c?tre o comisie de trei exper?i, doi dintre ace?tia ajungand la concluzia c? intre cele dou? terenuri ar exista o suprapunere de 16 m, iar cel de-al treilea expe...a concluzionat c? terenurile se suprapun pe 540 mp, exper?ii men?inandu-?i opiniile ?i prin r?spunsurile formulate la obiec?iunile incuviin?ate, fiind men?inut? in acest mod incertitudinea cu privire la pozi?ionarea terenului ce a apar?inut reclamantei.
Exper?ii ... ?i-au explicat ?i clarificat pozi?ia ?i prin „raportul de expertiz?” depus la dosar la data de 03 martie ...11, odat? cu coordonatele punctelor de contur, ar?tand, motivat c? nu pot fi identificate nici suprafa?? de teren de 5....0 mp de?inut? de donatoarea ... ?i nici terenul in suprafa?? de 2.000 mp. solicitat de reclamant?.
Cei doi exper?i au explicat faptul c?, pe de o parte, proprietatea nu se poate reconstitui in baza unui act care nu ofer? date precise, nu este inso?it de o schi??, nu are inscrise dimensiunile, iar pe de alt? parte, imposibilitatea reconstituirii are la baz? ?i procesul de sistematizare de mare anvergur? realizat in zona Lacului V?c?re?ti.
De asemenea, exper?ii au avut in vedere ?i actele de proprietate ale vecinilor in care sunt men?ionate dimensiunile terenului de?inut de Parohie pe anumite laturi, f?r? a putea ajunge la o pozi?ionare exact? a respectivei suprafe?e de teren.
Instan?a apreciaz? concluziile acestor doi exper?i ca fiind in concordan?? cu ansamblul probator administrat, avand in vedere c? marea majoritate a actelor prezentate de p?r?i (actele de proprietate din 1929 ?i 1946, privitoare la terenul donat Parohiei Ap?r?torii Patriei II, actele de proprietate privitoare la terenurile invecinate, registrele agricole, actele referitoare la cooperativizare) nu con?in planuri, ci fac trimitere la vecin?t??i ?i proprietari vecini existen?i la acel moment, iar ca urmare a exproprierilor efectuate in zona Lacului V?c?re?ti s-au efectuat lucr?ri de sistematizare care au modificat configura?ia terenurilor.
In ceea ce prive?te opinia exprimat? de expertul ..., instan?a constat? c? aceasta precizeaz? in mod expres faptul c? a reconstituit suprafa?a de teren de 2.000 mp., de?i nu exist? planuri din care s? reias? cu precizie amplasamentul terenului ce a f?cut obiectul contractului de dona?ie din anul 1946. Or instan?a apreciaz? c? stabilirea amplasamentului unui teren, apt? s? conduc? la anularea unui titlu de proprietate emis cu aproape 10 ani in urm?, act intrat in circuitul juridic civil, trebuie s? aib? la baz? planuri ?i acte care s? nu lase loc de interpret?ri, reclamanta ins??i criticand, in parte, opinia expertului.
Totodat? instan?a are in vedere ?i rela?iile furnizate de Oficiul de Cadastru ?i Publicitate Imobiliar? care nu a putut aviza niciuna dintre variantele propuse de exper?i in condi?iile in care in ambele variante ale raportului de expertiz? exist? o serie de suprapuneri peste imobilele care figureaz? inscrise in cartea funciar? (nu numai cu privire la terenul intabulat pe numele para?ilor persoane fizice). Astfel O.C.P.I. a indicat cu privire la raportul de expertiz? intocmit de expe...... c? „terenul in suprafa?? de 2.000 mp. donat Parohiei ...conform act de dona?ie din 30 aprilie 1946, reconstituire” se suprapune: cu imobilul din str. ... nr.32 (terenul para?ilor) pe o suprafa?? de 617,3 mp, suprafa?? diferit? de cea indicat? prin raport; cu imobilul situat pe Splaiul Unirii nr.174 (imobil ce are ca proprietar tabular Statul Roman, fiind domeniu public – Lacul V?c?re?ti) pe o suprafa?? de 1.165,7 mp ?i cu imobilul situat pe Aleea ... nr.19 pe o suprafa?? de 119,7 mp., de unde s-ar deduce c?, potrivit identific?rii realizate de expert, mare parte din terenul solicitat de reclamant? s-ar g?si in proprietatea Statului Roman (1.165,7 mp.).
Pe de alt? parte, tot din rela?iile furnizate de OCPI rezult? c? m?sur?torile realizate de exper?ii ... ... ?i imobilele individualizate de ace?tia corespund cu datele existente la oficiul de cadastru, un motiv in plus pentru ca instan?a s? aprecieze opinia acestora cu privire la terenul in litigiu ca fiind intemeiat?.
Pe cale de consecin??, instan?a constat? c? nici in momentul de fa?? terenul care a fost donat Parohiei reclamante nu a putut fi identificat dincolo de orice dubiu, pentru a putea fi aplicat in spe?a motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. ii din legea nr.169/1997.
Instan?a, fa?? de prevederile legii n... ?i a legii nr.1/...00, forma in vigoare la data emiterii actului, constat? c? pentru a putea ob?ine reconstituirea dreptului de proprietate asupra unui teren de?inut in proprietate reclamanta avea obliga?ia de a-l identifica in mod clar lucru care nu s-a realizat in cauza de fa??, astfel c? in lipsa unei cereri clare, concrete de restituire a imobilului situat in prezent pe str. ... nr.32, comisiile de aplicare a legilor funciare puteau considera, in mod rezonabil, c? terenul asupra c?ruia s-a dispus reconstituirea in favoarea autorilor para?ilor persoane fizice era liber (in sensul art.2 alin.1 din Legea nr.1/...00), nefiind solicitat de alte persoane, motiv pentru care titlul de proprietate nr..../...02 a fost emis cu respectarea dispozi?iilor legale in vigoare la acea dat?, iar instan?a nu va re?ine nici motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. ii.
Referitor la cel de al III-lea motiv de nulitate, prev?zut de art. III alin.1 lit. a pct. iii din Legea nr.169/1997, care de?i nu a mai fost men?ionat in precizarea la ac?iune din data de 13 aprilie ...06, a fost men?ionat ca temei de drept in cererea ini?ial?, motiv pentru care urmeaz? a fi analizat, instan?a constat? c? ipoteza avut? in vedere de actul normativ nu este aplicabil? in spe??. Textul de lege are in vedere situa?ia actelor de reconstituire a dreptului de proprietate in favoarea altor persoane asupra „terenurilor proprietarilor care nu au fost inscri?i in cooperativa agricol? de produc?ie”, iar in cauza de fa?? atat reclamanta cat ?i autorul para?ilor persoane fizice au fost inscri?i in cooperativ? cu teren agricol, dup? cum s-a re?inut anterior.
In ceea ce prive?te motivul de nulitate prev?zut de art. III alin.1 lit. c din legea nr.169/1997 instan?a constat? c? in cauz? nu poate fi vorba despre vreo cerere de revendicare formulat? de reclamant? cu privire la terenul cu privire la care a fost reconstituit dreptul de proprietate al familie ....
Astfel, pe de o parte, dup? cum s-a ar?tat ?i mai sus, reclamanta de?i a solicitat s? i se reconstituite dreptul de proprietate asupra terenului in suprafa?? de ...00 mp. in anul 1998 in temeiul legilor fondului funciar, terenul solicitat nu a fost identificat, Subcomisia apreciind c? solicitarea ar putea fi solu?ionat? in conformitate cu prevederile art.10 alin.1 din HG nr.890/...05, prin oferirea unui alt amplasament in aceea?i localitate, iar pe de alt? parte Notificarea fo
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Proprietate privata
Exercitarea in mod abuziv a dreptului de proprietate. Schimbare destinatie imobil. Acordul coproprietarilor - Sentinta civila nr. 265 din data de 04.06.2014Despagubiri pentru lipsa folosintei unei suprafete de teren. - Decizie nr. 520 din data de 29.05.2012
Reconstituirea dreptului de proprietate privata - Decizie nr. 483 din data de 26.05.2011
COMPARARE DE TITLURI . ADMISIBILITATE - Decizie nr. 348 din data de 29.10.2009
Revendicare imobiliara - Sentinta civila nr. 309 din data de 26.01.2011
Revendicare imobiliara - Sentinta civila nr. 385 din data de 27.01.2011
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 135 din data de 19.01.2011
Actiune in constatare - Sentinta civila nr. 38 din data de 12.01.2011
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 1227 din data de 24.11.2010
Plangere contraventionala - Sentinta civila nr. 1220 din data de 24.11.2010
Obligatia de a face - Sentinta civila nr. 292 din data de 28.04.2010
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 488 din data de 03.06.2010
Uzucapiune - Sentinta civila nr. 567 din data de 23.06.2010
Modificare titlu proprietate - Sentinta civila nr. 603 din data de 26.11.2008
Granituire - Sentinta civila nr. 49 din data de 20.01.2009
Legea nr. 10/2001 pana la solutionarea notificarii formulata de antecesorii reclamantilor, instrainarea imobilelor vizate este interzisa, indiferent de modalitatea instrainarii. Instrainarea prin licitatie si adjudecare nu este exclusa de la aplicarea tex - Decizie nr. 20 din data de 22.01.2014
Admisibilitatea actiunii unei persoane in contradictoriu cu Primarul – Mun. B pentru obligarea acestuia de intrare in legalitate privind emiterea de parat a autorizatiei de constructie in conditiile legii. - Decizie nr. 3432/R din data de 25.06.2013
Succesiune. Acceptare, prin formularea cererii pentru reconstituirea dreptului de proprietate - Decizie nr. 827/R din data de 20.04.2012
Societati comerciale. Societate pe actiuni. - Decizie nr. 10/Ap din data de 05.02.2009
Societate comerciala. Societate pe actiuni. Convocare A.G.A. In aprecierea calitatii unei persoane de a cere convocarea adunarii generale nu intereseaza daca acea persoana va putea si vota in acea adunare generala persoanei. Art.119 alin.3 si art... - Decizie nr. 4/Ap din data de 22.01.2009