InfoDosar.ro | Jurisprudenta | Spete Curtea de Apel Suceava

Luarea in calcul a stagiului complet de cotizare de 10 ani prevazut de HG nr. 610/1990 in cazul recalcularii pensiilor stabilite pentru nevazatori

(Decizie nr. 1311 din data de 26.10.2010 pronuntata de Curtea de Apel Suceava)

Domeniu Pensii | Dosare Curtea de Apel Suceava | Jurisprudenta Curtea de Apel Suceava

Prin cererea adresata Tribunalului Suceava la data de 3.05.2010 si inregistrata sub nr.4959/86/2010, reclamanta R.E. in contradictoriu cu parata C.P. a solicitat ca prin hotararea ce se va pronunta sa fie obligata aceasta sa emita o noua decizie conform OUG nr. 4/2005 cu recalcularea drepturilor de pensie prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 8 ani si 4 luni incepand cu anul 2005; obligarea paratei la plata diferentei de drepturi de pensie incepand cu 2005 la zi si la plata dobanzilor legale aferente acestor sume incepand cu data introducerii actiunii si pana la plata efectiva precum si cheltuieli de judecata.
In motivare reclamanta a aratat ca potrivit certificatului de incadrare in grad de handicap nr.7588/23.05.2001 emis de Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, este nevazatoare din nastere, anterior perioadei de cotizare, cu diagnostic: glaucom congenital. Ca urmare a recalcularii drepturilor de pensie in conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, parata a stabilit gresit punctajul mediu anual cu luarea in calcul a unui stagiu de cotizare complet de 10 ani si nu un stagiu complet de cotizare de 8 ani si 4 luni conform art.47 al.2 din Legea nr.19/2000.
Mai arata reclamanta ca in carnetul de munca se retine ca inca de la incadrare a fost persoana cu handicap iar din meseria pentru care a fost calificata rezulta clar ca numai persoanele nevazatoare pot fi calificate la scoli speciale pentru meseria de cartonagist.
In drept reclamanta si-a intemeiaza actiunea pe dispozitiile OUG nr. 4/2005, Legea nr.19/2000, HG nr.1550/2004.
Prin intampinarea depusa la dosar parata a solicitat respingerea actiunii ca nefondata cu motivarea ca drepturile de pensie au fost corect stabilite cu aplicarea prevederilor art. 2 alin.1 si 4 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare datei de 1.04.2001 - anexa HG nr.1550/2004.  Considera ca reclamantei nu ii sunt aplicabile prevederile art.47 alin.2 din Legea nr.19/2000 intrucat la data aparitiei acestei legi, reclamanta avea deja calitatea de pensionar iar inscrierea la pensie se realizase in temeiul Hotararii nr. 610/1990.
In drept parata si-a intemeiat cererea pe dispozitiile HG nr. 610/1990, HG nr.1550/2004 si normele de aplicare, Legea nr.19/2000.
 Prin sentinta civila nr. 1171 din 24 iunie 2010 Tribunalul Suceava a admis actiunea reclamantei, a obligat intimata sa emita o noua decizie de recalculare, conform OUG 4/2005, urmand ca la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei, sa se utilizeze un stagiu complet de cotizare de 8 ani si 4 luni, incepand cu data de 30 iunie 2005.
De asemenea a obligat parata sa plateasca reclamantei, diferenta dintre drepturile de pensie incasate si cele cuvenite prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 8 ani si 4 luni, incepand cu data de 30 iunie 2005 zi, cu dobanda legala aferenta, calculata la data platii efective, precum  si suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Pentru a hotari astfel, prima instanta a retinut urmatoarele :
Din certificatul nr. 7588 din 23 mai 2001 rezulta ca reclamanta are o deficienta functionala grava - handicap grav, dobandita inca din copilarie. Astfel, reclamanta este nevazatoare, suferind de glaucom congenital.
Din cuprinsul deciziei 2789/8 februarie 1993 rezulta ca aceeasi contestatoare a realizat o vechime totala in munca de 26 de ani si 5 luni, desfasurandu-si activitatea in grupa a III-a de munca, imprejurari care rezulta, de altfel, si din copia carnetului de munca de la filele 7 - 15 dosar fond.
Reclamanta a fost pensionata incepand cu data de 1 ianuarie 1993, in conformitate cu Legea 3/1977. In baza OUG 4/2005, s-a procedat la recalcularea pensiei reclamantei, intimata retinand un stagiu complet de cotizare de 10 ani, cu motivarea ca drepturile de pensie au fost corect stabilite cu aplicarea prevederilor art.2 alin.1 si 4 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare datei de 1.04.2001.
Aceste sustineri sunt neintemeiate, deoarece recalcularea drepturilor de pensie, potrivit OUG 4/2005, se face cu respectarea prevederilor Legii 19/2000, asa cum rezulta din prevederile art. 2 din actul normativ mentionat.
 Din cuprinsul deciziei de incadrare in grad de handicap, rezulta fara indoiala, ca reclamanta este incadrata in grad de handicap I cu invaliditate, boala fiind congenitala.
In atare situatie,  in cauza au devenit aplicabile prevederile art. 47 alin. 1 lit. b si art. 47 alin. 2 din Legea 19/2000, potrivit carora persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare in conditii de handicap preexistent calitatii de asigurat, in functie de gradul handicapului, beneficiaza de reducerea stagiilor de cotizare si a varstelor standard de pensionare, respectiv cu 10 ani, reducerea varstei standard de pensionare, daca au realizat cel putin 2/3 din stagiul complet de cotizare, pentru cei cu handicap accentuat; cu 10 ani, reducerea varstei standard de pensionare, daca au realizat stagiul complet de cotizare, pentru cei cu handicap mediu.
Potrivit art. 47 alin. 2 din Legea 19/2000, asiguratii nevazatori beneficiaza de pensie pentru limita de varsta, indiferent de varsta, daca au realizat ca nevazator, cel putin 1/3 din stagiul complet de cotizare prevazut de lege.
Ori, stagiul complet de cotizare a reclamantei, normal, era de 25 de ani.
In atare situatie, tribunalul apreciind ca actiunea reclamantei este intemeiata,  a admis-o, iar intimata a fost obligata sa emita o noua decizie de recalculare, conform OUG 4/2005, urmand ca la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei, sa se utilizeze un stagiu complet de cotizare de 8 ani si 4 luni, incepand cu data de 30 iunie 2005.
De asemenea,  a fost obligata parata sa plateasca reclamantei, diferenta dintre drepturile de pensie incasate si cele cuvenite prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 8 ani si 4 luni, incepand cu data de 30 iunie 2005 zi, cu dobanda legala aferenta, calculata la data platii efective.
Acordarea dobanzii legale aferenta, calculata la data platii efective, se justifica prin aceea ca astfel, se asigura o reparare a prejudiciului suferit de reclamanta, si care nu poate fi acoperita decat tocmai prin acordarea acestei dobanzi.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs parata C.P. Suceava invocand motive de netemeinicie si nelegalitate.
In dezvoltarea motivelor de recurs s-a reiterat exceptia dreptului material la actiune cu privire la cererea reclamantei vizand plata diferentelor de pensie pentru perioada  03 mai 2005 - 03 mai 2007, cu motivarea ca in lipsa unei dispozitii exprese in acest sens in Legea nr.19/2000 devin incidente dispozitiile dreptului comun in materie, respectiv Decretul nr.167/1958.
Pe fondul cauzei, recurenta a sustinut ca prima instanta a interpretat si aplicat gresit legea atunci cand a apreciat ca la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei trebuie luat in considerare un stagiu de cotizare de 8 ani si 4 luni.
Recurenta a apreciat ca pensia reclamantei trebuie recalculata prin raportarea la stagiul complet de cotizare de 10 ani  prevazut de hotararea nr.610/1990.
Recurenta a aratat ca temeiul legal al inscrierii la pensie  a reclamantei a fost hotararea nr.610/1990 privind acordarea unor drepturi nevazatorilor si ca la recalcularea  drepturilor de pensie in conformitate cu dispozitiile OUG nr.4/2005 se are in vedere pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in conditii prevazute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare reprezentat de vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevazuta de aceste acte normative, potrivit dispozitiilor art.2 alin.4 din H.G. nr.1550/2004.
Intimata nu a depus intampinare.
Nu s-au administrat probe noi in recurs.
Examinand recursul prin prisma motivelor invocate, probatoriul administrat si dispozitiilor legale incidente in cauza, Curtea a constatat ca este intemeiat.
Referitor la exceptia prescriptiei dreptului material la actiune al reclamantei in ce priveste obligarea paratei C. P. Suceava la plata diferentei drepturilor de pensie pentru perioada 01.09.2005 - 29.04.2007, Curtea a apreciat ca este intemeiata.
Legea nr.19/2000 nu contine dispozitii exprese in ceea ce priveste termenul in care se pot solicita diferentele de pensie restante, situatie in care devin incidente in cauza dispozitiile dreptului comun in materie, respectiv Decretul nr.167/1958.
Potrivit dispozitiilor art.1 din Decretul nr.167/1958 privitor la prescriptia extinctiva, dreptul la actiune avand  un obiect patrimonial se stinge prin prescriptie daca nu a fost  exercitat in termenul stabilit de lege.
Totodata, potrivit art.3 din actul normativ precizat anterior, termenul prescriptiei este de 3 ani.
Fata de motivele aratate anterior, in ce priveste perioada 01.09.2005 - 29.04.2007, Curtea a retinut ca se afla in afara termenului de prescriptie de 3 ani calculati retroactiv de la data formularii contestatiei, respectiv 30.04.2007, astfel incat exceptia prescriptiei este intemeiata urmand a fi admisa in consecinta.
Cat priveste cererea reclamantei avand ca obiect obligarea paratei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei prin luarea in calcul a unui stagiu complet de cotizare de 8 ani si 4 luni, Curtea apreciat ca este nefondata avand in vedere urmatoarele considerente:
Reclamanta a fost pensionata incepand cu data de 1 ianuarie 1993 in conformitate cu Legea nr.3/1977 si H.G. nr.610/1990 privind acordarea unor drepturi nevazatorilor.
In baza O.U.G.nr.4/2005 s-a procedat la recalcularea pensiei reclamantei, recurenta retinand un stagiu complet de cotizare de 10 ani.
Curtea a apreciat ca recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei este corecta prin raportarea la acest stagiu de cotizare.
Astfel, potrivit art.4 din O.U.G.nr.4/2005, determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecarei pensii se face pe baza datelor, elementelor si informatiilor din documentatiile de pensie aflate in pastrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor H.G. nr.1550/2004 privind efectuarea operatiunilor de evaluare  in vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, in conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
Conform art.2 alin.4 din anexa 1 la  H.G. nr.1550/2004 "pentru persoanele beneficiare de pensii  stabilite in conditii prevazute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevazuta de aceste acte normative".
In normele tehnice de aplicare a  H.G. nr.1550/2004, cu nr.5388/2004, la punctul A 4.2 se mentioneaza: " In situatia pensiilor stabilite pentru nevazatori (in legislatia anterioara, conform Legii nr.3/1977) stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 10 ani pentru femei si 15 ani pentru barbati.
Cat priveste art.47 din Legea nr. 19/2000, acesta se aplica asiguratilor nevazatori ale caror drepturi de pensie s-au deschis dupa intrarea in vigoare a acestui act normativ, in cazul celor pensionati anterior recalcularea efectuandu-se conform H.G. nr.1550/2004.
Asa fiind, Curtea a admis recursul si a modificat sentinta recurata in sensul celor aratate, si a respins ca nefondata, contestatia reclamantei indreptata impotriva deciziei de recalculare a drepturilor de pensie precum si cererea accesorie acesteia privind restituirea diferentelor de pensie ulterioare datei de 30.04.2007.
De asemenea a inlaturat din sentinta recurata dispozitia privind obligarea recurentei C.P. Suceava la plata cheltuielilor de judecata, acestea nemaifiind datorate fata de solutia pronuntata de instanta de recurs.
Sursa: Portal.just.ro


Alte spete Pensii

LITIGIU DE ASIGURARI SOCIALE. CUMULUL PENSIEI DE INVALIDITATE GRADUL III CU INDEMNIZATIA AFERENTA UNEI FUNCTII PUBLICE. CONTESTATIE DECIZIE DEBIT - Sentinta civila nr. 6617/97/2010 din data de 18.04.2011
Litigiu de asigurari sociale. Contestarea deciziei de respingere a cererii privind acordarea pensiei de serviciu in baza Legii nr.303/2004. Decizie de debit emisa de Casa de Pensii pentru recuperarea diferentelor de pensie. - Sentinta civila nr. 334/LM/2011 din data de 22.02.2011
Litigiu de asigurari sociale. Recalcularea pensiei prin valorificarea veniturilor realizate in acord global, in raport de considerentele Deciziei Inaltei Curti de Casatie si Justitie nr. 30/2009 - Sentinta civila nr. 1567LM/2010 din data de 02.11.2010
CUMULUL PENSIEI CU SALARIUL - Sentinta civila nr. 282/LM/2010 din data de 10.12.2010
PENSIE DE INVALIDITATE. POSIBILITATEA CUMULARII CU VENITURI REALIZATE DIN PRESTAREA UNEI ACTIVITATI IN BAZA UNUI CONTRACT INDIVIDUAL DE MUNCA. - Sentinta civila nr. 980/LM/2009 din data de 14.05.2009
Contestatie decizie de pensionare - Sentinta civila nr. 1180/LM/2007 din data de 28.12.2007
1. Decizie de stabilire a pensiei de serviciu in baza Legii nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea. Conditii de acordare. - Decizie nr. speta 9 din data de 14.01.2008
4. Anulare Decizie pentru stabilirea pensiei pentru limita de varsta si munca depusa. Valorificarea indemnizatiei de conducere conform inregistrarilor din carnetul de munca. - Sentinta civila nr. speta 8 din data de 14.01.2008
Contestatie impotriva deciziei de revizuire a pensiei - Sentinta civila nr. 413 din data de 29.03.2012
Recalcularea pensiei cu luarea in calcul al veniturilor obtinute in acord global - Sentinta civila nr. 643 din data de 07.05.2012
Anulare decizie de debit emisa ca urmare a cumulului pensiei de invaliditate de gr. III. cu alte venituri. - Sentinta civila nr. 496 din data de 23.04.2012
Sume retinute din pensie reprezentand contributie de asigurari sociale in procent de 5.5%. - Sentinta civila nr. 405 din data de 21.04.2011
Contestatie impotriva Deciziei de pensionare - Sentinta civila nr. 230 din data de 01.03.2011
Abandon de familie. Modificarea sanctiunii in apel. - Decizie nr. 147 din data de 26.04.2010
Abandon de familie .Achitarea debitului restant la plata contributiei la pensia de intretinere in timpul procesului ,Suspendarea conditionata a executarii pedepsei - Decizie nr. 133 din data de 19.04.2010
Contestatie impotriva deciziei de recalculare a pensiei de serviciu - Sentinta civila nr. 1187 din data de 18.11.2010
Pensii - Sentinta civila nr. 629 din data de 17.07.2010
Pensii - Sentinta civila nr. 118 din data de 27.01.2011
Transformare pensie de serviciu in pensie de asigurari sociale - Sentinta civila nr. 1253 din data de 30.11.2010
Ajutor acordat militarilor la cu ocazia trecerii in rezerva - Sentinta civila nr. 1174 din data de 18.11.2010