Inlocuirea masurii de plasament

Dosar nr. xx/40/2010                                           Legea 272/2004
                                                Inlocuirea masurii de plasament    
                                                                           

        R O M A N I A
        TRIBUNALUL BOTOSANI SECTIA CIVILA
        Sedinta publica din 9 februarie 2010
        
                                                     SENTINTA NR. 137
        
        
         La ordine pronuntarea asupra cauzei civile formulata  in temeiul Legii 272/2004 de reclamanta Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Botosani in contradictoriu cu paratii D. N., M. T., Serviciul Autoritatii Tutelare de pe langa Primaria comunei Stiubieni, judetul Botosani, Serviciul Autoritatii Tutelare de pe langa Primaria comunei Ungureni, judetul Botosani, Primaria municipiului Vatra Dornei, judetul Suceava, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Suceava si partea in proces  Parchetul de pe langa Tribunalul Botosani, avand ca obiect instituirea masurii de plasament la doamna L. M., pentru copilul M. G. I., nascut la data de xx.xx.xxxx in localitatea Gura Humorului, judetul Suceava, fiul lui D. N. si M. T..
             Dezbaterile in fond asupra cauzei au avut loc in sedinta publica din 5 februarie 2010, sustinerile partilor fiind consemnate in incheierea de sedinta din acea data ce face parte integranta din prezenta hotarare si cand, din lipsa de timp mai indelungat pentru deliberare s-a amanat pronuntarea pentru astazi, cand
       
T R I B U N A L U L ,

          Asupra actiunii de fata;
           Prin cererea inregistrata la data de 05.01.2010 pe rolul Tribunalului Botosani, in temeiul Legii 272/2004 reclamanta Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Botosani, in contradictoriu cu paratii D. N., M. T., Primaria comunei Stiubieni, judetul Botosani, Serviciul Autoritatii Tutelare de pe langa Primaria comunei Ungureni, judetul Botosani, Serviciul Autoritatii Tutelare de pe langa Primaria municipiului Vatra Dornei, judetul Suceava, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Suceava si partea in proces  Parchetul de pe langa  Tribunalul Botosani a solicitat instituirea masurii de plasament la doamna L. M., pentru copilul M. G. I., nascut la data de xx.xx.xxxx in localitatea Gura Humorului, judetul Suceava, fiul lui D. N. si M. T..
         Din motivarea actiunii, rezulta ca, in fapt, copilul in cauza provine din relatia de uniune consensuala a doamnei D. N. cu M. T., care in anul 2000 s-au despartit, iar doamna D. N. s-a mutat impreuna cu un alt barbat in sat Calugareni, comuna Ungureni, judetul Botosani, in prezent cei doi concubini avand doi copii.
         Se arata ca domnul M. T. a avut o relatie de uniune consensuala cu doamna A. L.si au impreuna trei copii, iar in urma cu cateva luni acesta a parasit domiciliul si familia si nu a mai mentinut legatura cu copilul.
         Se precizeaza ca, copilul in cauza si fratele acestuia locuiesc in municipiul Vatra-Dornei, judetul Suceava, la domiciliul unchiului patern si ca acesta din urma, impreuna cu concubina sa, L. M. se ocupa de crestere si ingrijirea celor doi copii, asigurandu-le un climat favorabil dezvoltarii armonioase.
             In dovedirea actiunii petenta  a depus la dosar in copie xerox urmatoarele documente:  raportul privind situatia copilului in cauza intocmit de DGASPC Botosani, planul individualizat de protectie privind copilul in cauza, adresa nr. 56553 din 10 noiembrie 2009 a DGASPC Suceava, ancheta sociala intocmita de Primaria municipiului Vatra Dornei, judetul Suceava, solicitarea doamnei L. M., solicitarea unchiului patern M. I., declaratia copilului in cauza, planul de servicii intocmit de Primaria municipiului Vatra  Dornei, judetul Suceava, adeverinta de elev a copilului in cauza, certificatul de nastere al copilului in cauza, adeverinta medicala a copilului, cartea de identitate a unchiului patern, M. I., cartea de identitate a doamnei L. M. adeverintele medicale ale domnului M. I. si cea a doamnei L. M., ancheta sociala intocmita de Primaria comunei Ungureni, cartile de identitate ale parintilor.
      La termenul de judecata din data de 22 ianuarie 2010 parata Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului a Judetului Suceava a formulat cerere reconventionala, prin care s-a declarat de acord cu actiunea formulata de reclamanta DGASPC Botosani, insa a formulat totodata si pretentii proprii in cauza, in sensul de a se dispune:
1. Introducerea in cauza si citarea doamnei L. M., persoana fara grad de rudenie, cu domiciliul in municipiul Vatra Dornei, str. X nr. Y, judetul Suceava, pentru ca hotararea instantei de judecata sa fie opozabila si comunicata si acesteia;
2. Admiterea cererii de instituire a masurii de plasament la doamna L. M. pentru copilul M. G. I., nascut la data de xx.xx.xxxx in localitatea Gura Humorului, judetul Suceava, fiul lui D. N. si M. T., formulata de reclamanta DGASPC Botosani.
3. Delegarea exercitiului drepturilor si obligatiilor parintesti cu privire la persoana copilului doamnei L. M., iar cele cu privire la bunurile copilului Presedintelui Consiliului Judetean Suceava, in conformitate cu prevederile art.62 alin. 4 din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului.
               Examinand actele   si lucrarile   dosarului instanta   constata ca situatia de fapt descrisa in cererea de chemare in judecata este probata  de inscrisurile  depuse la dosarul cauzei, copilul aflandu-se intr-o evidenta situatie de risc  care impune luarea de urgenta a unei masuri de protectie speciala.
        Paratii, legal citati, nu s-au prezentat in instanta pentru a-si exprima un punct de vedere fata de cererea formulata de reclamanta.
        In cuvantul sau, copilul M. G. I. arata ca este de acord cu admiterea actiunii asa cum a fost formulata si ca doreste sa ramana in continuare la matusa sa cu care se intelege foarte bine.
               In drept,  cererea este intemeiata pe dispozitiile art. 124 alin. 1, art. 61 alin. 2, art. 62 alin. 4, art. 58 alin. 1 lit. b din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, precum si pe celelalte prevederile legale conexe.
         Fata de situatia expusa se apreciaza ca sunt indeplinite prevederile Legii nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului,precum si celelalte prevederi legale conexe, si avand in vedere interesul superior al copilului, tribunalul va dispune admiterea actiunii si instituirea masurii masurii de plasament la doamna L. M., pentru copilul M. G. I., nascut la data de xx.xx.xxxx in localitatea Gura Humorului, judetul Suceava, fiul lui D. N. si M. T..
In temeiul art. 62 al. 2 din Legea 272/2004 instanta va dispune ca exercitiul drepturilor si obligatiilor parintesti sa fie exercitate si respectiv indeplinite, de catre Presedintele Consiliului Judetean Suceava.
     In ce priveste cererea reconventionala, desi initial instanta din oficiu a pus in discutia partilor necesitatea recalificarii acesteia, in raport cu pretentiile aratate, la deliberare Tribunalul a apreciat ca o astfel de recalificare nu este posibila, dat fiind faptul ca, in cauza, DGASPC Suceava are calitate de parata, ca potrivit dispozitiilor art. 49 Cod civil numai tertii pot interveni intr-o cauza purtata intre alte parti, asa incat, vazand si faptul ca in continutul acesteia s-au formulat cereri ce pot fi considerare ca avand caracterul de pretentii proprii fata de reclamanta, Tribunalul a respins sesizarea de recalificare si a statuat ca urmeaza a se pronunta asupra cererii asa cum a fost intitulata de catre parata, ea neputand avea caracterul unei interventii.
     Examinand cererea reconventionala, Tribunalul a respins-o, motivat de faptul ca, in primul rand, asa cum rezulta din economia dispozitiilor instituite prin Legea nr. 272/2004, nu exista nicaieri un text de lege care sa prevada expres obligativitatea introducerii in cauza a asistentului maternal, a persoanei sau a familiei de plasament atunci cand se judeca cauze cu un astfel de obiect inaintate instantei de judecata. Opozabilitatea hotararii judecatoresti fata de persoana in considerarea careia urmeaza a se dispune plasamentul urmeaza a se asigura efectiv prin grija Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, care reprezinta, de altfel, autoritatea statului in aceasta materie si coordoneaza intreaga activitate de protectie sociala in astfel de situatii. In al doilea rand, in ce priveste cererea expresa a paratei reclamante DGASPC Suceava in sensul de a se dispune delegarea exercitiului drepturilor si obligatiilor parintesti cu privire la persoana copilului doamnei L. M., iar cele cu privire la bunurile copilului Presedintelui Consiliului Judetean Suceava, in conformitate cu prevederile art.62 alin. 4 din Legea nr. 272/2004, Tribunalul are in vedere faptul ca dispozitiile art. 62 alin. 2 din Legea nr. 272/2004 sunt explicite si de stricta interpretare, asa incat, in cazul plasamentelor, ele sunt intotdeauna aplicabile, fara drept de echivoc, legiuitorul dispunand ca persoana in considerarea careia urmeaza a fi indeplinite aceste prerogative nu este alta decat Presedintele Consiliului Judetean, textul nefacand nici un fel de distinctie in acest sens in raport cu situatia de risc care a determinat instituirea masurii de protectie speciale.
     Singura exceptie pe care legiuitorul o prevedere de la regula instituita de art. 62 alin. 2 din Legea nr. 272/2004 si pe care de altfel o dispune expres, este doar in cazul plasamentului in regim de urgenta, reglementata la art. 64 si urmatoarele din lege, unde la alin. 3 al art. 64 se arata expres ca pe durata suspendarii, drepturile si obligatiile parintesti privitoare la persoana copilului sunt exercitate de catre persoana, familia asistentului maternal sau de catre seful serviciului de tip rezidential care a primit copilul in regim de urgenta, iar cele privitoare la bunuri de catre Presedintele Consiliului Judetean, situatie care face exceptie de la regula inscrisa la art. 62 alin. 2 din lege si pe care legiuitorul a inteles sa o reglementeze distinct.
     De altfel, nimic nu impiedica ca Presedintele Consiliului Judetean sa desemneze la randul sau, in considerarea prerogativelor sale si in conditiile prevazute de lege, o alta persoana care, potrivit mandatului incredintat, sa exercite pentru acesta o serie de atributii ce cad strict in persoane acestuia potrivit legii si care, evident, sa si raspunda, tot in conditiile legii, pentru mandatul incredintat, urmand ca, in acest fel, sa fie asigurata si respectarea intocmai a regulile prescrise in art. 62 alin. 2 din Legea nr. 272/2004, si doar in conditiile in care o astfel de posibilitate va putea fi identificata ca avand reglementare in lege.
     De altfel, tribunalul apreciaza ca, dispozitiile art. 4 ale art. 62 din Legea nr. 272/2004, invocate drept temei al pretentiilor formulate de parata DGASPC Suceava, se refera la cu totul alte aspecte si anume cele care vizeaza modalitatea de exercitare a drepturilor si obligatiilor parintesti si nicidecum la persoana in considerarea careia urmeaza a fi indeplinite aceste prerogative, persoana care din punct de vedere juridic este, fara echivoc, determinata de legiuitor potrivit dispozitiilor art. 62 alin. 2 din Legea nr. 272/2004 in persoana Presedintelui Consiliului Judetean sau dupa caz in persoana primarul sectorului municipiului Bucuresti.
            Vazand aceste considerente,
        Pentru aceste motive,
        In numele legii,
        H O T A RA S T E:
        Admite cererea formulata in temeiul Legii 272/2004 de reclamanta  Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Botosani, cu sediul in municipiul Botosani, strada Maxim Gorki, nr. 4, judetul Botosani, in contradictoriu cu paratii D. N. din sat Calugareni, comuna Ungureni, judetul Botosani, M. T. din comuna Stiubieni, judetul Botosani, Serviciul Autoritatii Tutelare de pe langa Primaria comunei Stiubieni, judetul Botosani, Serviciul Autoritatii Tutelare de pe langa Primaria comunei Ungureni, judetul Botosani, Primaria municipiului Vatra Dornei, judetul Suceava, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Suceava cu sediul in B-dul G. Enescu nr. 15, judetul Suceava si partea in proces  Parchetul de pe langa Tribunalul Botosani.
        Instituie masura de plasament la doamna L. M. pentru copilul M. G. I. nascut la data de xx.xx.xxxx in localitatea Gura Humorului, judetul Suceava, fiul lui D. N. si M. T..
        Respinge sesizarea privind recalificarea cererii reconventionale.
        Respinge, ca neintemeiata, cererea reconventionala formulata de parata DGASPC Suceava.
        Drepturile si obligatiile parintesti fata de copil vor fi exercitate si respectiv indeplinite de catre Presedintele Consiliului Judetean Suceava.
        Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
        Pronuntata in sedinta publica din 9 februarie 2010.
        PRESEDINTE, GREFIER,
5