Modul de calcul al pensiei.

La calcularea pensiei nu pot fi luate in calcul veniturile obtinute in acord global, fata de mentiunile exprese ale OUG nr. 4/2005, nefiind aplicabil principiul contributivitatii.

Prin actiunea formulata si inregistrata la Tribunalul Galati sub nr. 854/121/2009, reclamantul M.N. a solicitat in contradictoriu cu parata C.J.P. GALATI, recalcularea punctului de pensie.
Motivandu-si in fapt actiunea, a aratat ca drepturile sale de pensie, nu au fost calculate avand in vedere disp. art. 23 alin. 1 litera "a" din Legea nr. 19/2000.
De asemenea, a mai precizat ca fostul angajator SC "U.E." SA Galati, i-a eliberat adeverinta nr. 150/3701/11.09.2008, din care rezulta ca a fost angajat in functia de tehnician proiectant, in perioada 14.09.1964 - 01.04.1997, perioada care nu a fost luata in considerare de catre parata la calculul drepturilor de pensie.
In sustinerea actiunii, s-a folosit de proba cu inscrisuri.
Parata in termen legal a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii.
A aratat ca potrivit disp. 87 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, decizia de pensionare, poate fi contestata in termen de 45 de zile de la comunicare, termen pe care reclamantul l-a depasit, avand in vedere ca ultima decizie a fost emisa la data de 01.07.2007.
La termenul din 26.03.2009, instanta a respins ca nefondata exceptia tardivitatii formularii actiunii, dat fiind faptul ca recalcularea drepturilor de pensie se poate face ori ce cate ori apar inscrisuri noi.
Pe fondul cauzei, a invederat ca principiul contributivitatii consacrat de Legea nr. 19/2000, potrivit caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, nu era prevazut si de Legea nr. 3/1977, in temeiul caruia reclamantul a fost pensionat.
Astfel, elementele de calcul a pensiei reclamantului stabilite incepand cu data de 01.04.1996, respectiv vechimea totala in munca si media salariului de baza si a sporurilor permanente, nu erau si elemente de calcul pentru contributia de asigurari sociale de stat, drepturile sale de pensie nefiind stabilite pe temeiul proportionalitatii contributiilor la fondul asigurarilor sociale pentru pensii.
Parata a mai precizat, ca, punctajul mediu anual al reclamantului, a fost recalculat ori de cate ori acesta a prezentat acte noi potrivit dispozitiilor legale, iar cu privire la solicitarea de a i se valorifica perioada cat a lucrat in acord global, a sustinut ca acesta este un mod de retribuire si nu un spor cu caracter permanent.
In anexa la OUG nr. 4/2005, sunt mentionate anumite drepturi salariale din Legea nr. 57/1974, care sunt sporuri permanente in intelesul Legii nr. 49/1992, si nu toate drepturile acordate in temeiul acestei legi, pentru care unitatea avut de asemenea, obligatia de plata a contributiei de asigurari sociale de stat.
In combaterea sustinerilor reclamantului, s-a folosit de proba cu inscrisuri.
Prin sentinta civila nr. 553/30.03.2009 Tribunalul Galati a admis actiunea formulata de reclamantul M.N. in contradictoriu cu parata C.J.P. Galati.
A fost obligata parata sa recalculeze pensia cuvenita reclamantului cu luarea in calcul a veniturilor brute la care a cotizat in perioada in care a prestat activitate la SC "U.E." SA Galati.
In motivare, instanta retine urmatoarele:
Reclamantul M.N., este beneficiarul unei pensii pentru munca depusa si limita de varsta, incepand cu data de 30.04.1996.
La data de 11.09.2008, acesta a obtinut adeverinta nr. 150/3701 emisa de SC "U.E." SA Galati, in care sunt consemnate veniturile brute pe care le-a realizat in perioada 1964 - 1997, precum si contributiile calculate si virate la fondul de asigurari sociale.
Reclamantul s-a adresat paratei in vederea valorificarii drepturilor recunoscute prin actul sus-aratat, insa aceasta prin adresa nr. 45918/1180/02.02.2009, i-a comunicat, ca nu exista temei legal pentru luarea in considerare a celor consemnate de catre SC "U.E." SA Galati.
Potrivit disp. art. 164 din Legea nr. 19/2000, pentru perioadele de stagiu realizate anterior datei de 01.04.2001, la determinarea punctajelor anuale, pe langa salariile brute sau nete, dupa caz, in conformitate cu modul de inregistrare a acestora in carnetul de munca, se au in vedere si sporurile care au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de munca _ sau sunt dovedite cu adeverinte eliberate de unitati, conform legislatiei in vigoare.
Reclamantul, dupa emiterea deciziei de pensionare, a obtinut acte doveditoare, respectiv adeverinta nr. 150/3701 emisa de SC "U.E." SA Galati, din care rezulta ca a contribuit la fondul pentru pensie suplimentara, drepturi care nu au fost valorificate la calculul pensie, aspect de altfel recunoscut de parata prin raspunsul inregistrat sub nr. 45918/1180/02.02.2009.
Fata de aceste considerente, instanta a admis actiunea si a obligat parata sa recalculeze pensia reclamantului cu luarea in considerare a veniturilor brute la care a cotizat in perioada in care a prestat activitate la SC "U.E." SA Galati.
Impotriva acestei hotarari a declarat  recurs parata C.J.P. Galati considerand-o nelegala si netemeinica pentru urmatoarele motive:
- adeverinta nr. 150/3701/11.09.2008 depusa de catre reclamant nu indeplineste conditiile prevazute de lege pentru a putea constitui temeiul recalcularii punctajului mediu anual, venitul brut precizat in adeverinta nu este descompus in salariile si sporurile aferente ce il constituie;
- la stabilirea punctajului mediu anual realizat de o persoana in sistemul public de pensii, corespunzatoare perioadelor lucrate pana la data de 1 aprilie 2001 se au in vedere, potrivit art. 164 al. 1 din Legea nr. 19/2000, salariile brute sau nete, dupa caz, in conformitate cu modul de inregistrare a acestora in carnetul de munca;
- referitor la raspunsul inregistrat sub nr. 45918/1180/2.02.2009 al C.J.P. Galati, aceasta s-a limitat la valorificarea veniturilor brute din adeverinta in cauza si nu la contributia la pensie suplimentara care, de altfel, a fost valorificata la calculul drepturilor de pensie asa cum a contribuit reclamantul in procent de 2% si 3% si cum este specificat de angajator in actele doveditoare.
In consecinta, a solicitat admiterea recursului, modificarea hotararii recurate in sensul respingerii actiunii formulate de reclamant ca nefondata.
In drept a invocat disp. art. 304 pct. 9 Cod pr. civila.
Intimatul, prezent in instanta, a solicitat respingerea recursului, mentinerea hotararii instantei de fond ca fiind legala si temeinica.
Analizand hotararea recurata din prisma criticilor formulate de recurenta cat si din oficiu sub toate aspectele de fapt si de drept, in conf. cu disp. art. 3041 C.pr.civ., curtea a apreciat ca recursul este fondat pentru urmatoarele considerente:
Astfel, reclamantul s-a adresat C.J.P. Galati pentru recalcularea punctajului mediu anual, in baza adeverintei nr. 150/3701/11.02.2008 eliberata de SC "U.E."  SA Galati cuprinzand veniturile brute, salariile realizate in perioada 14.09.1964 - 01.04.1997.
Asa cum corect a considerat C.J.P. Galati, potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, pana la intrarea in vigoare a legii, se utilizeaza salariile brute sau nete, dupa caz, in conformitate cu modul de inregistrare a acestora in carnetul de munca, astfel:
a) salariile brute pana la data de 01.07.1077;
b) salariile nete, de la data de 01.07.1977 pana la data de 01.01.1991;
c) salariile brute, de la data de 1.01.1991.
Respectand aceste cerinte, intimata a valorificat corect datele din fisa de pensie.
 La determinarea punctajelor anuale, pe langa salariile prevazute la alineatul 1 se au in vedere si sporurile care au facut parte din baza de calcul  pensiilor conform legislatiei anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de munca.
La determinarea punctajelor anuale, pe langa salariile prevazute la alineatul 1 se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, dupa data de 1 aprilie 1992, au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverinte eliberate de unitati, conform legislatiei in vigoare.
Prin OUG nr. 4/2005 s-au prevazut sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare care potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001 au facut parte din baza de calcul a pensiilor si care se utilizeaza la determinarea punctajului mediu anual, fiind enumerate in anexa.
Sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare  prev. la al. (2) se dovedesc prin inscrisurile din carnetele de munca sau prin adeverinte intocmite conform legii, eliberate de angajator, care poarta intreaga raspundere cu privire la valabilitatea si corectitudinea acestora.
Adeverintele prin care se dovedesc aceste sporuri trebuie sa cuprinda:
- denumirea unitatii;
- perioada in care s-a lucrat, cu indicarea datei de incepere si de incetare a raportului de munca;
- functia, meseria sau specialitatea exercitata;
- denumirea sporurilor, procentul sau suma acordata;
- perioada in care a primit sporul si temeiul in baza caruia s-a acordat;
- adeverintele vor purta numar, data eliberarii, stampila unitatii, precum si semnatura celui care angajeaza unitatea sau a persoanei delegate in acest sens de conducerea unitatii, cu mentiunea expresa ca, nu sunt luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, intrucat nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001;
- formele de retribuire in acord sau cu bucata, in regie ori dupa timp pe baza de tarife sau  cote procentuale, etc.
Adeverinta nr. 150/3701/11.09.2008 nu respecta cerintele OUG nr. 4/2005, in ceea ce priveste denumirea sporurilor, procentul sau suma acordata si, de aceea nu a putut fi valorificata, cuprinzand doar venituri brute care, in mod evident contineau si sporuri valorificate deja de C.J.P. Galati (de exemplu, sporul de vechime).
Mai mult, sporul pentru acord permanent nici nu putea fi luat in calcul de recurenta potrivit mentiunii exprese a legii (OUG nr. 4/2005).
Legea nr. 280/2007 nu are nici o relevanta in cauza intrucat reglementeaza, in art. 1 punctul 3 din lege, baza de calcul a contributiei datorate in prezent, nu pentru perioadele anterioare, intrucat nu poate retroactiva.
Referirea reclamantului la art. 1 din Decretul nr. 389/1972 nu contribuie la schimbarea aspectelor cauzei: contributia de 15% era datorata de angajator (nu de salariat) la totalul salariilor brute realizate de salariati. Oricum, pentru drepturile solicitate de reclamant exista mentiuni exprese in lege cu privire la modul in care trebuie dovedite si valorificate.
Nu impartasim punctul de vedere exprimat de instanta de fond care a avut in vedere doar principiul contributivitatii si nu a facut aplicarea exceptiilor  prevazute de OUG nr. 4/2005, de la aceasta regula.
Or, C.J.P. Galati trebuie sa faca aplicarea dispozitiilor legale mentionate si nu putea lua in calcul intregul venit brut doar pe principiul contributivitatii ci avea obligatia de a verifica daca aceste venituri se si incadreaza in prevederile OUG nr. 4/2005 pentru a putea fi valorificate la determinarea punctajului anual.
In consecinta, recurenta nu are nici o culpa in nevalorificarea adeverintei nr. 150/3701/2008, aceasta nu a facut altceva decat sa respecte legea in vigoare.
Contrar sustinerilor intimatului reclamant, Decizia nr. 1005/07.10.2008 a Curtii Constitutionale prin care s-a respins ca fiind inadmisibila exceptia de neconstitutionalitate a prev. art. 23 al. 1 lit. a din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale nu are nici o relevanta in cauza deoarece exceptia a fost analizata in alt temei legal decat OUG nr. 4/2005, avut in vedere la solutionarea prezentei cauze.
In consecinta, hotararea instantei de fond este nelegala fiind aplicabil motivul de recurs prev. de art. 304 punct 9 C.pr.civ. si in temeiul disp. art. 312 alineatele 1, 2 si 3 C.pr.civ., a fost admis recursul declarat de recurenta C.J.P. Galati.