In toate cazurile, judecatorii hotarasc numai asupra obiectului cererii deduse judecatii (art. 129 C.pr.civila) Omisiunea instantei de prim grad de a solutiona un capat de cerere constituie o necercetare a cauzei, pe fond sau exceptie ce face incide...

2. In toate cazurile, judecatorii hotarasc numai asupra obiectului cererii deduse judecatii (art. 129 C.pr.civila)
Omisiunea instantei de prim grad de a solutiona un capat de cerere constituie o necercetare a cauzei, pe fond sau exceptie ce face incident in calea de atac a apelului art. 297 alin. 1 C.pr. civila.
Solutia impusa este aceea a desfiintarii hotararii atacate in parte si trimiterea cauzei spre rejudecare primei instante, pentru capetele de cerere nesolutionate.
In situatia in care intre capetele de cerere exista o legatura indivizibila, hotararea va fi desfiintata in totalitate.
(Decizia civila nr. 25/09.02.2007)

Prin actiunea de chemare in judecata a Statului Roman prin Ministerul de Finante reprezentat de Directia Finantelor Publice Locale Iasi, reclamantul V.C. a investit instanta cu cererile avand ca obiect plata daunelor morale, plata daunelor materiale, recunoasterea vechimii in munca, precum si acordarea cheltuielilor de judecata.
In motivarea actiunii, reclamantul a invocat incalcarea drepturilor sale constitutionale de catre regimul comunist, dar si actiunile intreprinse de S.C. "Electrica" S.A. Iasi, ce au avut ca rezultat falimentarea fermei sale.
Prin sentinta civila nr. 870/5.04.2006 pronuntata de Tribunalul Iasi, s-a respins, pe exceptia prescrierii dreptului la actiune, capatul de cerere formulat de reclamantul V.Gh. in contradictoriu cu paratul Statul Roman prin Ministerul Finantelor Publice vizand daunele morale solicitate pentru suferintele cauzate de regimul comunist si totodata s-a respins, pentru lipsa calitatii procesuale pasive, capatul de cerere formulat de reclamant in contradictoriu cu Statul Roman prin Ministerul Finantelor Publice vizand daunele morale intemeiate pe actiunea S.C. "Electrica" S.A. Iasi.
Pentru a se pronunta, instanta de fond a retinut ca acordarea despagubirilor pentru repararea daunelor morale si materiale este posibila in raport cu dispozitiile inscrise in art. 998 si 999 C.civil.
Indreptatirea si, totodata, posibilitatea de a sesiza organul de jurisdictie si de a pune in miscare activitatea pentru infaptuirea justitiei intr-un raport juridic concret este justificata, printre altele, de dovada legitimarii procesuale a partilor si a declansarii procedurii inlauntrul termenului legal.
In privinta capatului de cerere vizand daunele materiale si morale constand in prejudiciul psihic, profesional, prejudiciul relativ la viata sa privata rezultand din restrangerea drepturilor constitutionale, cauzate de atitudinea abuziva manifestata de organele statale comuniste, tribunalul releva ca este o cerere cu caracter patrimonial.
De aceea, potrivit art. 1 din Decretul nr. 167/1958, dreptul la actiunea se stinge prin prescriptie, daca nu a fost exercitat in termenul de 3 ani. Acesta incepe sa curga din momentul in care aceste drepturi au fost incalcate, cel tarziu din anul 1989 cand au fost inlaturate orice obstacole obiective in exercitarea drepturilor constitutionale ori de la data la care i s-au incalcat drepturile ca efect al refuzului sau de inscriere intr-un partid politic dupa revolutia din 1989.
Prin urmare, capatul de cerere vizand daunele introdus la 10.05.2004 (pe rolul judecatoriei) se vadeste a fi tardiv promovat si este respins pe aceasta exceptie.
In privinta capatului de cerere relativ la recuperarea prejudiciilor cauzate de actiunea S.C. "Electrica" S.A., tribunalul a constatat ca Statul Roman nu are legitimare procesual pasiva intr-un raport juridic ce o priveste exclusiv pe S.C. "Electrica" S.A.
Falimentarea societatii prin obligarea la plata unei dobanzi exorbitante, lipsirea de veniturile ce i s-ar cuveni ca angajat al societatii daca aceasta era in fiinta, vechimea in munca de care ar fi beneficiat daca era angajat, sechestrarea bunurilor societatii sunt aspecte ce nu-i pot fi opuse Statului Roman intrucat acesta nu este obligat in raportul juridic de drept substantial. Eventualitatea pretentiilor decurgand din actiuni exercitate abuziv de catre S.C. Electrica S.A. vor putea fi valorificate doar in opozitie cu aceasta, Statul Roman nefiind raspunzator pentru actele si faptele savarsite de societatile comerciale.
Tribunalul a respins, pentru lipsa de calitate procesuala pasiva, capatul de cerere formulat de reclamant in contradictoriu cu Statul Roman prin Ministerul Finantelor Publice, vizand daunele morale motivate de actiunea S.C. "Electrica" S.A. Iasi.
Impotriva hotararii a declarat apel reclamantul V.Gh. criticand-o pentru respingerea cererilor sale in mod global si fara suport legislativ.
Mentioneaza apelantul ca este o persoana cu statut special si care lupta pentru inlaturarea nedreptatilor facute inclusiv prin hotararea pronuntata de instanta de fond.
A sustinut totodata ca si prin sentinta civila nr. 1410/14.12.1993 depusa la dosar i s-au incalcat drepturile, fiind obligat la plata dobanzii de 300% lunar, explicatia pronuntarii ambelor hotarari in defavoarea sa datorandu-se refuzului sau de a se inscrie intr-un partid politic.
Instanta a ignorat crearea unui litigiu de munca, intreruperea vechimii sale in munca si lipsa veniturilor din pensie.
A solicitat apelantul citarea Ministerului de Finante, recuperarea prejudiciilor, precum si anularea hotararii instantei de fond.
In dovedirea cererii, apelantul a depus la dosar copiile memoriilor adresate Parlamentului, Guvernului si Presedintiei Romaniei.
Instanta a admis, prin incheierea de sedinta din 30.06.2006, proba cu inscrisuri precum si atasarea dosarului nr. 3353/2001 al Curtii de Apel Iasi, respingand ca nefiind utila proba cu un martor solicitata de apelant pentru a dovedi ca sumele proveneau din credite si nu erau bani iliciti.
In sedinta publica din 15 septembrie 2006, apelantul a prezentat instantei cererea de efectuare a unei expertize, cerere respinsa de instanta motivat de faptul ca admisibilitatea probelor fusese deja discutata la termenul din luna iunie.
In mod corect tribunalul a constatat intervenirea prescriptiei raportat la data introducerii actiunii - 10.05.2004 la anul 1990 in care au incetat incalcarile drepturilor constitutionale ale reclamantului, inclusiv a dreptului de a refuza inscrierea intr-un partid politic, drept invocat in motivarea cererii.
Potrivit dispozitiilor art. 1 din Decretul nr. 167/1958 referitor la prescriptia extinctiva a dreptului la actiune, se stinge prin prescriptie daca nu a fost exercitat in termen de 3 ani.
Exercitarea acestui drept s-a facut in anul 2004, cu mult peste termenul prevazut de lege, astfel ca in mod temeinic si legal instanta de fond a constatat prescris dreptul la actiune al reclamantului cu privire la acest capat de cerere.
In ceea ce priveste daunele morale, urmare a prejudiciului suferit prin actiunile intreprinse de S.C. "Electrica" S.A. Iasi, Curtea retine ca in cauza nu exista identitate intre parat (Statul Roman prin Ministerul Finantelor reprezentat de Directia Finantelor Publice Locale Iasi) si persoana juridica indicata de reclamant ca fiind responsabila de producerea acestui prejudiciu (S.C. "Electrica" S.A. Iasi), cererea fiind respinsa in mod corect pe exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Statul Roman.
Reclamantul fiind cel care porneste actiunea trebuie sa justifice atat calitatea procesual activa, cat si pe cea pasiva, prin indicarea obiectului cererii si a motivelor de fapt si de drept pe care se intemeiaza pretentia sa.
Cererea de obligare a Statului Roman la plata daunelor morale a fost motivata si pe oprirea furnizarii, de catre S.C. "Electrica" S.A., a energiei electrice, cu consecinte dezastruoase asupra activitatii fermei reclamantului.
Intrucat in cauza persoana chemata ca parat nu este aceeasi cu cea despre care se pretinde ca este obligata in raportul juridic invocat prin motivele actiunii Curtea constata ca paratul nu are legitimare procesual pasiva urmand a respinge ca neintemeiate criticile apelantului privind modul de solutionare a cererii.
Instanta constata insa intemeiat apelul formulat de reclamant sub aspectul nesolutionarii, de catre instanta de fond, a cererilor avand ca obiect plata daunelor materiale precum si recunoasterea vechimii in munca.
Prin cererea de chemare in judecata, reclamantul a investit instanta si cu aceste doua capete de cerere, lasate neanalizate de catre tribunal.
Potrivit dispozitiilor art. 297 alin. 1 C.pr.civila, in cazul in care se constata ca, in mod gresit, prima instanta a rezolvat procesul fara a intra in cercetarea fondului, instanta de apel va desfiinta hotararea atacata si va trimite cauza spre rejudecare primei instante.
Avand in vedere ca instanta de fond nu a analizat cererile privind plata daunelor materiale si recunoasterea vechimii in munca a reclamantului, Curtea, in temeiul dispozitiilor art. 297 alin. 1 C.pr.civila, desfiinteaza in parte hotararea apelata si trimite cauza aceleiasi instante pentru judecarea acestor cereri.
Totodata instanta pastreaza restul dispozitiilor hotararii privitoare la respingerea cererii avand ca obiect plata daunelor morale.