Mostenire vacanta. Dovada calitatii de mostenitor a statului

Articolul 82 din Legea nr. 36/1995 republicata prevede ca "In lipsa mostenitorilor legali sau testamentari, la cererea reprezentantului statului, notarul public constata ca succesiunea este vacanta, eliberand certificat de vacanta succesorala, dupa expirarea termenului legal de acceptare a succesiunii".
Prin urmare, in lipsa unui certificat de vacanta succesorala, statul nu are calitate procesuala pasiva si nu se poate face o dezbatere succesorala in contradictoriu cu acesta.

Prin sentinta civila nr. 7165/22.04.2010, pronuntata in dosarul nr. 3863/325/2009, Judecatoria Timisoara a admis actiunea civila formulata si precizata de reclamantii C.M. si C.M.G. impotriva paratului Statul Roman, prin Consiliul Local Timisoara, ca beneficiar al succesiunii vacante dupa defuncta S.M., decedata la 14.12.2008.
A constatat ca reclamantii au calitatea de legatari cu titlu particular, in cote egale de � fiecare, asupra imobilului din CF nr. 14[_] Timisoara si a dispus inscrierea dreptului de proprietate al reclamantilor cu titlu de mostenire testamentara.
A anulat actiunea reclamantilor fata de paratul S.P. pentru lipsa capacitatii de folosinta.
Pentru a hotari astfel, prima instanta a retinut ca prin testamentul autentificat sub nr. 2381/29.10.2003, testatoarea S.M. i-a instituit pe reclamantii C.M. si C.M.G. ca legatari cu titlu particular, in cote egale de � fiecare asupra imobilului situat administrativ in Timisoara, [_], compus din o camera si dependinte, intabulat in CF nr. 14[_] Timisoara.
In testament se face vorbire ca testatoarea are "mostenitori legali rezervatari, o nepoata de fiu predecedat".
Testatoarea S.M. a decedat la data de 14.12.2008, decesul fiind inregistrat in registrul starii civile al Primariei Municipiului Timisoara sub nr. 3657/14.12.2008.
Prin adresa nr. 711/04.05.2009, Camera Notarilor Publici a comunicat instantei de judecata ca pana la data respectiva nu era inregistrata nici o cerere de deschidere a procedurii succesorale notariale.
Cu privire la calitatea procesuala pasiva a paratului S.P., prima instanta a constatat ca reclamantii nu au facut dovada acestei calitati; mai mult decat atat, imprejurarea ca in continutul testamentului, testatoarea arata ca are un fiu predecedat a determinat instanta sa considere ca acesta nu are folosinta drepturilor civile, motiv pentru care a anulat actiunea fata de paratul S.P.
In acest context, in conditiile in care, in termenul de 6 luni de la data deschiderii succesiunii ramase dupa defuncta S.M., nu a fost inregistrata nici o cerere de dezbatere succesorala de catre vreun descendent ori colateral pana la gradul IV inclusiv, Statului Roman i s-a recunoscut calitatea de beneficiar al succesiunii vacante in conformitate cu art. 680 C.civ., dobandind calitate procesuala pasiva pentru punerea in discutie a drepturilor succesorale ale reclamantilor.
In baza art. 899 C.civ., a fost admisa actiunea reclamantilor formulata in contradictoriu cu paratul Statul Roman, prin Consiliul Local Timisoara.
Impotriva sentintei civile nr. 7165/22.04.2010 a Judecatoriei Timisoara a declarat apel paratul Consiliul Local Timisoara, in reprezentarea Statului Roman.
Prin decizia civila nr. 447/17.05.2012, pronuntata de Tribunalul Timis in dosarul nr. 3863/325/2009*, in rejudecare dupa casarea dispusa de Curtea de Apel Timisoara prin decizia civila nr. 69/17.01.2012, a fost admis apelul declarat de paratul Statul Roman si s-a schimbat sentinta apelata, in sensul ca a fost respinsa actiunea civila formulata de reclamantii C.M. si C.M.G.
Pentru a hotari astfel, Tribunalul Timis a retinut, analizand exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, invocata din oficiu, ca, potrivit art. 680 C.civ., "In lipsa de mostenitori legali sau testamentari, bunurile lasate de defunct trec in proprietatea statului."
Pe de alta parte, art. 82 din Legea 36/1995, republicata prevede ca "In lipsa mostenitorilor legali sau testamentari, la cererea reprezentantului statului, notarul public constata ca succesiunea este vacanta, eliberand certificat de vacanta succesorala, dupa expirarea termenului legal de acceptare a succesiunii."
Din aceste texte legale tribunalul a retinut ca dovada calitatii de mostenitor a Statului Roman se face cu certificatul de vacanta succesorala.
Titularul cererii de chemare in judecata este cel care trebuie sa dovedeasca legitimarea procesuala pasiva a celui chemat in judecata, legitimare care presupune existenta in persoana paratului a unor drepturi si interese contrare. Este vorba insa de interese si drepturi concrete, iar nu, raportat la speta de fata, de vocatia generala, abstracta a statului de a veni la succesiunea lui S.M.
In lipsa unui certificat de vacanta succesorala, statul nu poate pretinde drepturi in contra reclamantilor, astfel ca demersul judiciar nu se justifica, cu atat mai mult cu cat reclamantii invoca doar drepturi proprii, fara a contesta vreun drept concret al statului.
Reclamantii au la dispozitie procedura administrativa reglementata de Legea nr. 36/1995 pentru valorificarea drepturilor lor succesorale.
Tribunalul a retinut ca reclamantii nu au dovedit nici calitatea paratului S.P. de mostenitor al lui S.M.
Impotriva deciziei civile nr. 447/17.05.2012 a Tribunalului Timis au declarat recurs in termenul legal reclamantii C.M. si C.M.G.
In motivarea recursului, au aratat ca instanta de apel in mod gresit a apreciat ca si-au indreptat actiunea impotriva unei persoane lipsita de calitate procesuala pasiva, intrucat nu a avut in vedere obiectul cererii de chemare in judecata, asa cum a fost precizata, si nici dispozitiile legale referitoare la mostenirile vacante, care statueaza in mod neechivoc ca "in lipsa de mostenitori legali sau testamentari, bunurile lasate de defunct trec in proprietatea statului".
Au aratat ca obiectul actiunii a fost acela de a se constata calitatea de mostenitor legal a Statului Roman dupa defuncta S.M. si calitatea lor de legatari cu titlu particular. Exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Statului Roman a fost admisa in mod eronat pentru ca instanta de apel a facut o confuzie intre calitatea procesuala a Statului Roman (aceea de parat) si calitatea procesuala a Consiliului Local al Municipiului Timisoara (aceea de reprezentant al paratului).
In ceea ce priveste fondul cauzei, au aratat ca prin testamentul autentic din data de 29 octombrie 2003, S.M. le-a testat - ca legatari cu titlu particular - in cote de � parti fiecare imobilul din Timisoara, [_], compus din o camera, bucatarie si WC, inscris in CF nr. 14[_] Timisoara.
Drepturile succesorale le sunt recunoscute de art. 899 C.civ. potrivit caruia "orice legat pur si simplu da legatarului, din ziua mortii testatorului, un drept asupra lucrului legat, drept transmisibil erezilor si reprezentantilor sai".
In drept, au invocat art. 304, pct. 7, 9 si urm. C. pr. civ., art. 802 si art. 899-909 C. civ.
Prin Decizia civila nr. 2064 din 17 octombrie 2012, pronuntata in dosarul nr. 3863/325/2009*, Curtea de Apel Timisoara a respins recursul declarat de reclamanta C.M. si C.M.G. impotriva Deciziei civile nr. 447 din 17 mai 2012, pronuntata de Tribunalul Timis.
Pentru a hotari astfel, Curtea a avut in vedere argumentele de mai jos:
In speta, Statul Roman are doar o vocatie generala, abstracta de a veni la succesiunea dupa S.M.
Atata vreme cat nu exista un certificat de vacanta succesorala, eliberat conform art. 85 din Legea nr. 36/1995, statul nu poate avea calitate procesuala pasiva in cauza si nu se poate face o dezbatere succesorala in contradictoriu cu acesta.
Statul nu poate pretinde (si nu a facut-o in cauza) drepturi asupra mostenirii dupa S.M., iar reclamantii prin actiune invoca drepturi succesorale proprii, derivand dintr-un testament, fara a contesta vreun drept concret al statului.
Fata de aceste considerente, in baza art. 312 alin. (1) C. pr. civ., Curtea a respins recursul declarat de reclamantii C.M. si C.M.G. impotriva deciziei civile nr. 447/17.05.2012, pronuntata de Tribunalul Timis in dosarul nr. 3863/325/2009.