contestatie in anulare

Nr. 79/2011
Sedinta publica de la 16 Iunie 2011

     Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei ........... sub nr. ...........contestatorul ........... a formulat in contradictoriu cu CONSILIUL LOCAL ........... DIRECTIA INTRETINERE ADMINISTRARE PATRIMONIU,  contestatie in anulare prin care a solicitat anularea Sentintei civile nr. ........... din ........... a Judecatoriei ........... pronuntata in dosarul ............
     In motivare, contestatorul ........... a aratat ca Sentinta civila nr. ........... din ........... este netemeinica si nelegala, toate actele de procedura fiind indeplinite cu neobservarea formelor legale. A mai precizat contestatorul ca CONSILIUL LOCAL ...........-DIRECTIA INTRETINERE ADMINISTRARE PATRIMONIU cu rea credinta sau din eroare a indicat in cererea de chemare in judecata ca domiciliu, adresa unde el a locuit ca minor si nu domiciliul la care locuieste de la data de 07.06.2007, datorita acestui fapt neavand cunostinta despre proces.
     In dovedirea sustinerilor, au fost anexate la cerere o serie de inscrisuri.
In drept, cererea a fost intemeiata pe dispozitiile art.  317 alin. 1 pct. 1 C.proc.civ.
     Intimatul a depus intampinare solicitand respingerea contestatiei ca nefondata si mentinerea ca temeinica si legala a Sentintei civile nr. ........... din ............
     Din oficiu, instanta a dispus atasarea dosarului nr. ........... al Judecatoriei ............
          Prin sentinta  civila nr. ........... din ........... a Judecatoriei ........... a fost admisa exceptia inadmisibilitatii actiunii si respinsa contestatia in anulare ca inadmisibila.
     Pentru a hotari astfel prima  instanta ca prin sentinta civila nr. ........... din ........... pronuntata in dosarul nr. ..........., a Judecatoriei ........... a admis in parte cererea formulata de CONSILIUL LOCAL ..........., PRIN DIRECTIA DE INTRETINERE SI ADMINISTRARE PATRIMONIU ........... impotriva paratilor ........... si ........... si a dispus rezilierea Contractului de inchiriere nr. ..........., evacuarea paratilor din imobilul situat in ..........., str. ..........., nr., bl. ..........., sc. ..........., ap. 1 si obligarea lor la plata sumei de 1310.83 lei, cu titlul de chirie restanta.
     Impotriva acestei sentinte, partile nu au exercitat caile de atac.
     In sedinta de judecata din data de 11.03.2011, instanta din oficiu a invocat exceptia inadmisibilitatii actiunii.
          Avand in vedere exceptia invocata, potrivit art. 137 alin. 1 din  C.proc.civ., instanta a fost obligata sa se pronunte cu prioritate asupra exceptiei inadmisibilitatii, exceptie de fond, absoluta, cu caracter peremptoriu, deoarece o eventuala admitere a acesteia face de prisos cercetarea in fond a pricinii.
     Potrivit art. 317 Cod procedura civila, "Hotararile irevocabile pot fi atacate cu contestatie in anulare, pentru motivele aratate mai jos, numai daca aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului sau recursului: cand procedura de chemare a partii, pentru ziua cand s-a judecat pricina, nu a fost indeplinita potrivit cu cerintele legii;"
     De asemenea, potrivit art. 318 Cod procedura civila, "Hotararile instantelor de recurs mai pot fi atacate cu contestatie cand dezlegarea data este rezultatul unei greseli materiale sau cand instanta, respingand recursul sau admitandu-l numai in parte, a omis din greseala sa cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare."
     Din  interpretarea textelor legale sus citate, rezulta ca pot fi atacate cu contestatie in anulare numai hotararile judecatoresti care au fost criticate pe calea apelului sau recursului, pentru motive limitativ prevazute de lege, aceasta cale de atac avand caracter subsidiar cailor ordinare de atac.
     In consecinta, este inadmisibila formularea contestatiei in anulare impotriva unei hotarari care nu a fost atacata pe calea apelului sau recursului, asa cum este cazul sentintei civile a carei anulare se solicita, intrucat imposibilitatea de a fi invocat motivele de contestatie in cadrul caii ordinare reprezinta o conditie esentiala pentru admisibilitatea acesteia.
          Impotriva acestei sentinte contestatorul ........... a formulat apel.
          In motivarea apelului s-a aratat ca prin cererea inregistrata la Judecatoria ........... sub nr. ...........din data de 23.11.2010, in contradictoriu cu Consiliul Local ...........- Directia de Intretinere si Administrare Patrimoniu, in baza dispozitiilor art. 317 alin.1 pct.1 Cod procedura  civila, s-a formulat contestatie solicitand anularea sentintei civile nr. ........... din data de ........... a Judecatoriei ........... pe considerentul ca toate actele de procedura care il priveau au fost indeplinite cu neobservarea formelor legale.
          A precizat contestatorul, aspectul ca, reclamantul Consiliul Local ...........- ............I.A.P. cu rea credinta sau din eroare, in cauza respectiva, a indicat in cererea de chemare in judecata  in ceea ce il priveste ca domiciliu adresa din municipiul ........... , str. ..........., nr. 5, bl. ..........., sc. ..........., ap.1, Jud. ..........., unde a locuit acesta cat timp a fost minor si nu domiciliul din municipiul ..........., str. ..........., nr. ..........., Jud. ..........., unde locuieste acesta din data de 07.06.2007, intr-un imobil proprietatea sa.
          Din cauza acestei situatii de fapt, nu a avut cunostinta de existenta procesului in care avea calitatea de parat, fiindu-i incalcate toate garantiile procesuale si in principal dreptul la aparare.
          Mai mult decat atat,  nu a avut cunostinta de hotararea pronuntata de prima instanta, Judecatoria ..........., fiind astfel pus in imposibilitatea exercitarii atat a apelului cat si a recursului.
          Practic, a luat la cunostinta de existenta litigiului, la data de 17.11.2010, cand executorul judecatoresc i-a comunicat somatia si titlu executor, si anume sentinta civila nr. .........../2010 a Judecatoriei ........... investita cu formula executorie.
          Prin sentinta civila nr. .........../........... pronuntata in dosarul nr. 8707/327/2010, Judecatoria ........... a respins ca inadmisibila contestatia in anulare formulata de el, motivand ca o astfel de contestatie poate fi formulata....." numai impotriva hotararilor judecatoresti care au fost criticate pe calea apelului sau recursului.
          Aceasta interpretare, este gresita, conditiile de  admisibilitate fiind prevazute in mod expres de dispozitiile art. 317 alin.1 pct.1 Cod procedura civila, si anume: a) hotararea atacata cu contestatie sa fie irevocabila; b) motivele prevazute in contestatie sa nu fi putut fi invocate pe calea apelului sau recursului, c) procedura de chemare a partii, pentru ziua cand s-a judecat pricina nu a fost indeplinita potrivit cu cerintele legii;
          Indeplinirea cumulativa a acestor cerinte legale in cauza de fata fac contestatia in anulare admisibila.
          La dosarul cauzei, s-a depus hotararea atacata ce cuprinde mentiunea ca este definitiva si irevocabila.
          De asemenea, din dosarul cauzei rezulta indubitabil faptul ca atat citatiile cat si celelalte acte de procedura inclusiv hotararea pronuntata de Judecatoria ..........., i-au fost comunicate la o adresa gresita, situata in ..........., str. ..........., nr. 5, Bl. ........... sc. ..........., ap.1, Jud. ..........., fiind astfel pus in imposibilitatea exercitarii caii de atac a apelului  si cu atat mai putin a recursului.
          S-a facut de asemenea dovada, ca procedura de citare a sa la Judecatoria ...........,  nu s-a facut la domiciliul sau situat in municipiul ..........., Str. ..........., nr. ..........., Jud. ..........., domiciliul pe care il mai are inca din data de 07.06.2007.
          Sub acest din urma aspect, instanta de fond a ignorat dispozitiile art. 82 alin.1 raportat la art. 112 pct.1 Cod procedura civila, potrivit  carora orice cerere adresata instantei de judecata trebuie sa cuprinda aratarea domiciliului paratului.
          De asemenea, au fost ignorate dispozitiile art. 88 alin.1 si 2 Cod procedura civila, potrivit carora citatia, sub sanctiunea nulitatii trebuie sa cuprinda printre altele domiciliul celui citat.
          Totodata, au fost ignorate dispozitiile art. 90 cod procedura civila  potrivit carora, inmanarea citatiei si a tuturor actelor de procedura se face la domiciliul celui citat.
          Examinand apelul formulat se constata ca acesta este nefondat pentru cele ce urmeaza.
          Se cuvine a fi observat ca, apelul desi cale de atac, provoaca o noua judecata in fond, atat cu privire la problemele de fapt, cat si cu privire la cele de drept.
          Efectul devolutiv are totusi doua limite.
          Pe de o parte, din cauza faptului ca si in aceasta etapa procesul este  guvernat de principiul disponibilitatii, instanta de apel nu poate proceda la aceasta noua judecata decat in limitele stabilite de apelant.
          Pe de alta parte efectul devolutiv este limitat  de  regula potrivit careia prin apel nu se poate largi cadrul procesual  stabilit in fata primei instante.
          In aceste coordonate, se observa ca potrivit art. 317 alin.1 lit. a Cod procedura civila hotararile irevocabile pot fi atacate cu contestatie in anulare numai daca aceste motive nu au putut fi invocate pe  calea apelului sau recursului cand procedura de chemare  a partii, pentru ziua cand s-a judecat pricina nu a fost indeplinita potrivit cu cerintele legii.
          In mod judicios, prima instanta a procedat la verificarea conditiilor de admisibilitate a contestatiei in anulare si pornind de la premise exacte a ajuns la o solutie corecta.
          In legatura cu prima conditie care vizeaza de fapt si obiectul contestatiei, trebuie precizat ca pe aceasta cale pot fi desfiintate numai hotarari irevocabile, astfel cum sunt ele definite de art. 377 cod procedura civila.
          A doua conditie restrange admisibilitatea contestatiei la situatia in care motivul  pe care se sprijina cererea partii nu a putut fi invocat  pe calea apelului sau a recursului.
          Deci,  ori de cate ori partea avea la dispozitie cel putin una din caile de atac de reformare comune si nu folosit-o contestatia in anulare este inadmisibila. Altfel spus, nu exista optiune intre apel ori recurs si contestatia in anulare.
          Cum apelantul din prezenta cauza avea deschisa in ceea ce priveste prima hotarare de fond, si anume sentinta civila nr. .........../........... a Judecatoriei ..........., calea apelului, urmeaza ca prezenta instanta sa respinga apelul formulat ca nefondat.
          Totodata instanta va mentine hotararea atacata ca legala si temeinica.
4