Plangerea in fata instantei impotriva solutiilor de netrimitere in judecata dispuse de procuror. Schimbarea temeiului juridic al solutiei de netrimitere in judecata. Impacarea partilor. Solutii.

Plangerea in fata instantei impotriva solutiilor de netrimitere in judecata dispuse de procuror. Schimbarea temeiului  juridic al solutiei de netrimitere in judecata. Impacarea partilor. Solutii.       Decizia penala nr. 411/27.05.2009 pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul nr. 2456/318/2009.
      Asa dupa cum se stie in practica instantelor judecatoresti nu a existat un punct de vedere unitar in legatura cu admisibilitatea plangerii formulata in conditiile art. 278/1 C. pr. pen. in situatia in care se solicita schimbarea temeiului juridic al solutiei de netrimitere in judecata.
      Decizia I.C.C.J. nr. 44/13.10.2008 prin care a fost admis recursul in interesul legii a rezolvat in parte aspectele ridicate de problema pusa in discutie.
      Astfel s-a stabilit ca, schimbarea temeiului juridic al solutiei de netrimitere in judecata se poate face in conditiile art. 278/1 alin.8 lit. b C. pr.pen., ca titular al plangerii formulate in temeiul art. 278/1 C. pr.pen. poate fi si faptuitorul, ca natura plangerii formulate de acesta impotriva unei solutii de netrimitere in judecata adresata instantei este aceea a unei cai de atac, ca este exclusa in aceasta ipoteza aplicarea dispozitiilor art. 2781 alin.8 lit. c C. pr. pen., intrucat este de neconceput ca plangerea faptuitorului sa constituie act de sesizare a instantei impotriva sa, cu incalcarea implicita a principiului "non reformatio in peius", si ca probatoriul trebuie sa fie complet, astfel ca nu se impunea trimiterea cauzei la procuror in vederea inceperii sau redeschiderii urmaririi penale.
      Din considerentele deciziei in recursul in interesul legii nu rezulta daca partea vatamata sau celelalte persoane ale caror interese legitime au fost vatamate ar putea solicita in plangerea formulata in conditiile art. 278/1 C. pr. pen. schimbarea temeiului juridic al solutiei de netrimitere in judecata in baza art. 2781 alin. 8 lit. b C. pr. pen., putandu-se considera ca pot face acest lucru numai in conditiile art. 278/1 alin.8 lit. b C. pr.pen., referitor la solutiile de scoatere de sub urmarire penala sau incetare a urmaririi penale.
      Totodata nu rezulta nici care este instanta care poate dispune schimbarea temeiului juridic al solutiei de netrimitere in judecata, putandu-se concluziona ca este competenta atat prima instanta cat si instanta de recurs, in functie de stadiul procesual in care se afla cauza, fara a se incalca principiul dublului grad de jurisdictie.
      O problema deosebita a ridicat cauza ce a format obiectul dosarului nr. 5037/95/2009 al Tribunalului Gorj.
      In concret, prin ordonanta Parchetului de pe langa Judecatoria Tg.Jiu nr. 3489/P/2008 s-a dispus scoaterea de sub urmarirea penala si aplicarea unei amenzi administrative in cuantum de 1.000 lei invinuitului M.H., pentru infractiunea prev. si ped. de art. 180 alin.2 C. pen.
      Impotriva solutiei de netrimitere in judecata a formulat plangere faptuitorul, considerand ca in mod gresit i-au fost aplicate dispozitiile art. 18/1 Cod penal.
      Prin sentinta penala nr. 605/25.03.2009 a Judecatoriei Tg.,Jiu a fost respinsa plangerea faptuitorului ca neintemeiata, solutie mentinuta prin decizia penala nr. 411/27.05.2009 pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul nr. 2456/318/2009.
      A fost admisa contestatia in anulare formulata de faptuitor, s-a desfiintat decizia penala mentionata mai sus. In recurs partile s-au impacat solicitandu-se incetarea procesului penal in baza art. 10 lit. h C. pr.pen.
      Consideram ca nu se poate dispune incetarea procesului penal intrucat solutiile de netrimitere in judecata - de neincepere a urmaririi penale, de clasare, de scoatere de sub urmarirea penala si de incetare a urmaririi penale - privesc acte ale procurorului prin care se adopta solutii de urmarire penala, care nu trebuie confundate cu rezolvarea propriu-zisa a cauzei penale, rezolvare care presupune parcurgerea tuturor fazelor procesului penal, inclusiv judecata.
      Incetarea procesului penal ar putea fi dispusa atunci cand instanta este investita cu rezolvarea actiunii penale si nu si atunci cand este investita cu solutionarea unei plangeri impotriva solutiei de netrimitere in judecata dispusa de procuror.
      Mai mult, admiterea cererii formulate in recurs ar insemna si schimbarea solutiei date in cauza, din scoaterea de sub urmarirea penala in incetarea procesului penal, fara a exista o judecata propriu-zisa, in cadrul unei actiuni penale puse in miscare, finalizata prin pronuntarea unei solutii intemeiata pe dispozitiile art. 345 C. pr. pen.
      
      

PRESEDINTE SECTIE PENALA
Gheorghe Garcu