InfoDosar.ro | Jurisprudenta | Spete Tribunalul Mures

despagubire

(Hotarare nr. 539 din data de 14.05.2010 pronuntata de Tribunalul Mures)

Domeniu Plati | Dosare Tribunalul Mures | Jurisprudenta Tribunalul Mures

Pe rol fiind solutionarea actiunii in contencios administrativ si fiscal formulata de reclamantul XXX XXXXX cu domiciliul in Tg.-Mures, B-dul 1 Decembrie 1918, nr. 197, ap. 13, in contradictoriu cu paratul XXX XXXXX cu sediul in Tg.-Mures, str. Victor Babes, nr.11, jud. Mures si chematele in garantie Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii cu sediul in Bucuresti, str. G-ral Berthelot nr. 28-30, sector 1.
La apelul nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partilor.
Procedura este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei, dupa care:
Mersul dezbaterilor si sustinerile partilor in fond au fost consemnate prin incheierile de sedinta din data de 30 aprilie 2010 si respectiv 07 mai 2010, cand s-a dispus amanarea pronuntarii pentru data de astazi 14 mai 2010, incheieri ce fac parte integranta din prezenta sentinta.

T R I B U N A L U L

Prin cererea formulata si inregistrata pe rolul acestei instante la data de 02.09.2009, sub nr. 2.043/102/2009, reclamantul XXX XXXXX  a solicitat in contradictoriu cu paratul Inspectoratul Judetean Scolar Mures obligarea paratului la plata sumei de 99.000 lei, reprezentand cuantumul valoric al salariilor cuvenite in calitate de director scolar si suma de 10.000 lei, reprezentand daune morale, prejudicii suferit ca urmare a interzicerii participarii la concursul de ocupare a functiei de director a Grupului Scolar Electromures din Tg-Mures.
In motivare, reclamanta a aratat in esenta ca,  prin sentinta nr.135/20.02.2008 pronuntata de Tribunalul Mures, Sectia contencios administrativ si fiscal s-a dispus anularea concursului pentru ocuparea functiei de director al Grupului Scolar  Electromures din Tg-Mures si s-a consfintit faptul ca indeplinea toate conditiile de admitere a participarii sale la concurs inclusiv cea privitoare la limita standard de pensionare.
Reclamantul a mai aratat ca, in cauza sunt intrunite conditiile raspunderii delictuale  a paratului.
In drept, a invocat art. 1 si 15 din Legea nr. 544/2004.
In probatiune, s-au depus la dosar in copie xerox urmatoarele inscrisuri: extras Decizie nr. 862/R/ 27 octombrie  2008 a Curtii de Apel Tg. Mures (f.7), Sentinta civila nr. 135/20 februarie 2008 (f. 8-12).
Paratul XXX XXXXX a formulat cerere de chemare in garantie a Ministerului Educatiei si Cercetarii.     
In motivare a aratat in esenta ca, a pus in executare Ordinul  M.E.C. d.c.nr.3142/25.10.2006, cu modificarile si completarile ulterioare,  privind Metodologia de organizare si desfasurare a concursului de ocupare a functiilor de director si dir. Adj. din unitatile de invatamant  preuniversitar de stat act normativ emis  de catre Ministerului Educatiei si Cercetarii.    
Paratul XXX XXXXX prin intampinare a solicitat respingerea cererii, ca fiind neintemeiata.
In motivare, a aratat ca  invoca exceptia lipsei calitatii procesuale pasive intrucat  doar a pus in aplicare Ordinul  M.E.C. d.c.nr.3142/25.10.2006, cu modificarile si completarile ulterioare, in temeiul principiului de subordonare ierarhice, nu poate fi facut raspunzator in acest dosar si ca ar trebui fie parte in aceasta cauza si Ministerului Educatiei si Cercetarii.
De asemenea, paratul a mai aratat ca  la data organizarii concursului pentru ocuparea functiei de director  la Grupul Scolar Electromures reclamantul nu mai detinea functia de director, contractul de mamagement educational al acestuia fiind expirat la termen.
Paratul a aratat ca in ipoteza castigarii concursului si prin aceasta un nou mandat de director, nu a fost dovedita ca ar fi obtinut   suma revendicata.  
Chemata in garantie Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii prin intampinare a solicitat respingerea cererilor ca fiind neintemeiate.
In motivare, a aratat in esenta ca, invocarea nelegalitatii unor prevederi ale unui ordin emis de minister nu creeaza un raport juridic cu paratul I.S.J. Mures raportat la obligatiile care ii incumba acestuia in ceea ce priveste organizarea si desfasurarea concursului pentru functia de director.
De asemenea, a mai aratat ca nu sunt aplicabile prevederile art.998 C.civ. si urmatoarele intrucat este un litigiu de drept administrativ si nu de drept civil.
Participarea la un concurs, organizat in conditiile legii, nu inseamna  ca participantul este din start, prin simpla participare, declarat si castigator.
Paratul I.S.J. Mures a depus la dosar completari la intampinare prin care a aratat ca, actiunea reclamantului in Dosarul nr. 303/102/2007 a Tribunalului Mures a fost admisa de catre instanta pentru nelegalitatea art. 2 din Ordinul  M.E.C. d.c.nr. 3142/25.10.2006.
Paratul I.S.J. Mures a formulat cerere de chemare in garantie a Consiliului Local al Municipiului Tg-Mures, Institutia Primarului Municipiului Tg-Mures, Ministerul Finantelor Publice intrucat aceste institutii au atributii in ceea ce priveste finantarea institutiilor de invatamant preuniversitar de stat. . 
Chematii in garantie Ministerul Finantelor Publice, Consiliul Local si Primarul Municipiului Tg. Mures  au formulat intampinare.
In esenta,  Ministerul Finantelor Publice a solicitat respingerea cererii de chemare in garantie ca fiind inadmisibila,  respectiv ca fiind introdusa impotriva unor persoane fara calitate procesuala pasiva fata de  Consiliul Local si Primarul Municipiului Tg. Mures. 
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Calitatea procesuala presupune existenta unei identitati intre persoana reclamantului si cel care este titularul dreptului afirmat, calitate procesuala activa, precum si intre persoana chemata in judecata, paratul si cel care este subiect pasiv in raportul juridic dedus judecatii, calitate procesuala pasiva.   
Cu privire la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a I.S.J. Mures invocata de acesta:
Reclamantul XXX XXXXX  solicita obligarea paratului   I.S.J. Mures la plata de daune materiale si morale pentru ca i-a interzis sa participe la concursul de ocupare a functiei de director la Grupul Scolar  Electromures Tg-Mures desfasurat la data de 13.12.2006.
Intrucat cererea de chemare in judecata se refera la o fapta proprie a paratului I.S.J. Mures, el este subiect pasiv  in raportul juridic dedus judecatii si pe cale de consecinta are calitate procesuala pasiva.
Asadar, exceptia invocata este neintemeiata si va fi respinsa ca atare.
Cu privire la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de  chematilor in garantie Consiliul Local si Primarul Municipiului Tg. Mures invocata prin intampinare de paratul I.S.J. Mures:
Potrivit art.60 alin. 1 C.proc.civ. partea poate sa cheme in garantie o alta persoana impotriva careia ar putea sa se indrepte, in cazul cand ar cadea in pretentiuni cu o cerere in garantie sau in despagubire.
Sustinerea paratului I.S.J. Mures  ca chematii in garantie au atributii in ceea ce priveste finantarea institutiilor de invatamant preuniversitar de stat nu justifica calitatea procesuala pasiva.
Paratul I.S.J. Mures  nu a facu dovada ca  in cazul in care ar fi admisa actiunea reclamantului ar avea dreptul sa se indrepte cu o actiune in garantie sau in despagubire impotriva Consiliul Local si/sau  Primarului Municipiului Tg-Mures.
In lipsa unui raport juridic in continutul caruia sa se afle obligatia de garantie sau de despagubire a  Consiliul Local si/sau  a Primarului Municipiului Tg-Mures fata de parat, exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de  chematilor in garantie Consiliul Local si Primarul Municipiului Tg-Mures este intemeiata.
Cu privire la cererea principala formulata de reclamantul XXX XXXXX:
Instanta retine ca, pentru ocuparea functiei de director la Grupul Scolar Electromures s-a inscris si reclamantul XXX XXXXX insa candidatura sa a fost respinsa pentru ca nu indeplinea conditia de participare la concurs, conditia de varsta prevazuta de art. 2 alin. 1 lit. f din Ordinul   M.E.C. d.c.nr.3142/25.10.2006. 
Ulterior, prin sentinta civila nr. 135/20.02.2008 a Tribunalului Mures, s-a anulat concursul   pentru ocuparea functiei de director al Grupului Scolar Electromures Tg-Mures, desfasurat la data de 13.12.2006, ca desfasurat cu respingerea nelegala a candidaturii reclamantului si s-a dispus obligarea paratului sa scoata la concurs intr-o sesiune viitoare functia de director al Grupului Scolar Electromures Tg-Mures.
Reclamantul  a solicitat obligarea paratului la repararea prejudiciului cauzat    ca urmare a interzicerii participarii la concursul de ocupare a functiei de director a Grupului Scolar Electromures din Tg-Mures invocand faptul ca sunt indeplinite cerintele raspunderii delictuale.
Instanta apreciaza ca cererea in despagubire formulata de reclamant are un caracter subsecvent  actiunii care a facut obiectul  Dosarlui nr. 303/102/2007 al Tribunalului Mures si se intemeiaza pe prevederile art. 18 din Legea nr.554/2004 .
Instanta constata ca, pentru angajarea raspunderii paratului trebuie indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii: existenta unui prejudiciu, existenta raportului de cauzalitate intre fapta paratului de interzicere a participarii reclamantului la concursul de ocupare a functiei de director a Grupului Scolar Electromures din Tg-Mures si prejudiciu, existenta vinovatiei paratului.
Cu privire la prejudiciul:
Instanta retine ca, pentru a se putea obtine repararea unui prejudiciu acesta   trebuie sa fie cert.
Caracterul cert al prejudiciului presupune ca, acesta este sigur, atat in privinta existentei, cat si in privinta posibilitatii de evaluare.
In prezenta cauza, se observa ca, presupusul prejudiciu care se cerere a fi reparat este reprezentat din cuantumul valoric al salariilor si din daune morale insa reusita reclamantului la concursul de ocupare a functiei de director a Grupului Scolar Electromures din Tg-Mures nu este certa intrucat  nu era  singurul candidat pentru aceasta functie si astfel ca  pentru reclamanta  exista riscul reusitei contracandidatului, riscul aferent  oricarui  concurs  la care participa mai multi candidati.
Asadar, reusita reclamantului la concurs nefiind sigura, nici dreptul la salariul in cuantumul  solicitat nu este sigur si prin urmare prejudiciul afirmat nu este cert.
Instanta retine ca, nefiind dovedita existenta prejudiciului ca element al raspunderii delictuale, analiza celorlalte conditii  este inutila.
Instanta mai retine ca, din imprejurarile cauzei nu rezulta vreun prejudiciu moral de imagine al reclamantului cuantificabil si reparabil in bani.
Prin sentinta nr.135/20.02.2008 a Tribunalului Mures reclamantul a obtinut implicit si o reparatie morala, nepatrimoniala  iar obligatia paratului  sa scoata la concurs intr-o sesiune viitoare functia de director al Grupului Scolar Electromures Tg-Mures la care sa poata participa si reclamantul exista.
Fata de cele aratate mai sus, instanta va respinge  cererea reclamantului de obligarea paratului la plata sumei de 99.000 lei, reprezentand cuantumul valoric al salariilor cuvenite in calitate de director scolar si suma de 10.000 lei, reprezentand daune morale, prejudicii suferit ca urmare a interzicerii participarii la concursul de ocupare a functiei de director a Grupului Scolar Electromures din Tg-Mures, ca fiind neintemeiata.
Cu privire la cererea de chemare in garantie a Ministerului Educatiei, Cercetarii si Inovarii si a Ministerului Finantelor Publice formulata de paratul XXX XXXXX, instanta retine urmatoarele:
Intrucat intre cererea principala si cererea de chemare in garantie  exista o legatura de dependenta si de subordonare, solutia  ce se da cu privire la cererea principala influenteaza solutia ce se pronunta asupra cererii de chemare in garantie.
Asadar, avand in vedere raportul de dependenta si subordonare intre cele doua cereri mai sus mentionate, in prezenta cauza, cererea principala fiind respinsa,  cererea de chemare in garantie formulata de paratul care nu a pierdut procesul, va fi respinsa ca ramasa  fara obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE, IN NUMELE LEGII

HOTARASTE Respinge exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a XXX XXXXX.
Admite exceptia lipsei calitatii procesuale  pasive a Consiliului local Tg.-Mures respectiv a Institutiei Primarului Tg.-Mures.
Respinge cererea formulata de reclamantul XXX XXXXX, cu domiciliul ales in Tg. Mures, str. Justitiei, nr. 4 A, jud. Mures, in contradictoriu cu paratul XXX XXXXX, cu sediul in Tg. Mures, str. Victor Babes, nr. 11, jud. Mures, ca fiind neintemeiata.
Respinge cererea de chemare in garantie formulata de paratul XXX XXXXX, ca fiind introdusa impotriva unor persoane fara calitate procesuala pasiva fata de Consiliul local Tg.-Mures si Institutia Primarului Tg.-Mures, respectiv ca ramasa fara obiect in raport de Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii, cu sediul in Bucuresti, sector 1, str. G-ral Berthelot, nr. 28-30 si Ministerul Finantelor Publice, cu sediul in Bucuresti, str. Apolodor, nr. 28.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi 14 Mai 2010
Sursa: Portal.just.ro


Alte spete Plati

Pretentii - Lititgii cu profesionistii - Hotarare nr. 537 din data de 27.06.2017
PLATA IN ACORD GLOBAL. SOLICITARE ELIBERARE ADEVERINTA. INADMISIBILITATE. - Sentinta civila nr. 1679/LM/2009 din data de 14.05.2009
2. Plati compensatorii. Conditii de acordare raportat la prevederile Contractului Colectiv de Munca din ramura miniera. - Sentinta civila nr. speta 10 din data de 14.01.2008
LITIGII CU PROFESIONISTI - Sentinta civila nr. 1003 din data de 23.09.2015
Achitare factura neonorata - Sentinta civila nr. 521 din data de 09.06.2010
Pretentii - Sentinta civila nr. 356 din data de 12.05.2010
Pretentii - Sentinta comerciala nr. 50 din data de 15.04.2009
Daca intre data savarsirii unei infractiuni pentru care a fost condamnat la o pedeapsa de 2 ani si 3 luni inchisoare( savarsita la 17.02.2006) si data savarsirii celei de-a doua infractiuni (18.08.2009), a intervenit o hotarare definitiva de condamnare la - Decizie nr. 511/R din data de 28.05.2013
Legea nr. 544/2001. Comunicarea informatiilor de interes public ce au facut obiectul unui eveniment public, neconsemnate in vreun registru al unitatii administrativ teritoriale. - Decizie nr. 2426/R din data de 10.05.2013
Actiunea formulata de un beneficiar al prevederilor Legii nr. 290/2003, plata transelor prevazute de HG nr. 1120/2006 la termen, obligarea ANRP la respectarea prevederilor legale. Admisibilitatea actiunii in conditiile Legii nr. 290/2003, inaplicabilitat - Decizie nr. 1653/R din data de 02.04.2013
Contestarea deciziei de impunere emisa de CASJ B. Decizia de impunere trebuie sa fie emisa in conditiile Legii nr. 95/2006 si a Ordinului nr. 617/2007, cu respectarea stricta a conditiilor legale pentru emiterea si comunicarea acesteia contribuabililor - Decizie nr. 808/R din data de 19.02.2013
Datorie vamala stabilita ca urmare a efectuarii unui control ulterior . Obligare la majorari , dobanzi , penalitati . - Decizie nr. 122/R din data de 27.04.2007
Conform art. 89 din O.G. 92/2003” dreptul organului fiscal de a stabili obligatii fiscale se prescrie in 5 ani”. - Decizie nr. 264/R din data de 27.10.2006
Plata indemnizatiei de concediu pentru cresterea copilului precum si a decontarii cheltuielilor de transport in temeiul legii 303/2005 . Admisibilitate - Decizie nr. 4 din data de 04.01.2006
Dreptul de a solicita plata taxelor vamale termen de prescriptie - Decizie nr. 18/R din data de 31.01.2006
Vanzare spatii comerciale sau de prestari servicii in baza Legii nr. 550/2002 – natura juridica a litigiilor – nerespectare termen de actionare in judecata – consecinte. - Decizie nr. 8/R din data de 17.01.2006
Bilet la ordin. Transmiterea prin gir. Conditii. Admisibilitatea invocarii exceptiilor procesuale in cadrul actiunilor cambiale. - Decizie nr. 132/Ap din data de 26.07.2005
DREPTURI SALARIALE - Sentinta civila nr. 723/CA din data de 30.06.2009
Dreptul de acordare a compensa?iilor pentru lipsa de folosinta a terenurilor forestiere situate in zone de conservare totala din cadrul Retelei Natura 2000. - Decizie nr. 422 din data de 14.03.2016
Compensa?ii aferente anului 2014. Inciden?a Orientarilor UE 2014/C204/01 privind ajutoarele de stat in sectoarele agricol si forestier si in zonele rurale pentru perioada 2014-2020. - Decizie nr. 322 din data de 26.02.2016