CONT. ADM. Plangere formulata impotriva procesului verbal de contraventie, restituita petitionarului de catre instanta in aplicarea art. 114/1 alin. 2-4 Cod proc.civ. Modul de calculare a termenului, prevazut de art. 31 alin.1 din OG nr. 2/2001

        Prin plangerea inregistrata la Judecatoria Buzau sub nr. 5578/200/2008 din 24.07.2008, petentul PSN a solicitat ca prin hotararea ce se va pronunta in contradictoriu cu intimatul IPJ Buzau sa se dispuna anularea procesului verbal de contraventie seria CC nr. 0651969 din 20.06.2008 in baza caruia a fost sanctionat cu 6 puncte amenda in cuantum de 300 lei si 4 puncte penalizare, pentru pretins comiterea contraventiei prevazute la art. 108 alin.1 lit. c) pct. 3 din OUG nr. 195/2002 in referire la art. 121 alin.1 din Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002.
        In motivarea plangerii, petentul a aratat ca prin procesul verbal contestat s-a retinut in mod tendentios in sarcina sa ca la data de 20.06.2008 ar fi condus autoturismul B-08-SRY cu o viteza de 103 km/h pe varianta DN 2 E85 a municipiului Buzau, in localitate, pe un segment de drum cu limitare de viteza la 70 km/h.
        In zona respectiva nu numai ca nu exista indicator cu semnificatia limitarii vitezei la 70 km/h, dar, in conditiile in care circula in coloana de masini a fost singurul conducator auto oprit si sanctionat contraventional.
        Intimatul a formulat intampinare in temeiul art. 115 - 118 din Codul de procedura civila, solicitand respingerea plangerii ca neintemeiata. A sustinut ca la data de 20.06.2008, orele 15:26, petentul a condus autoturismul B-08-SRY pe varianta DN 2 E85 a municipiului Buzau, in localitate, cu o viteza de 103 km/h inregistrata cu un aparat radar, desi pentru segmentul de drum respectiv exista limitare de viteza la 70 km/h, savarsind astfel contraventia retinuta prin procesul verbal contestat.
        Prin sentinta civila nr. 7180 din 8.12.2008 pronuntata de Judecatoria Buzau s-a admis exceptia de tardivitate a introducerii plangerii (invocata din oficiu de catre instanta), respingandu-se prin consecinta plangerea formulata de petent.
        Pentru a hotari astfel, in aplicarea art. 137 din Codul de procedura civila, instanta fondului a retinut ca desi petentul a primit procesul verbal de contraventie, prin posta, la data de 25.06.2008 (conform stampilei aplicate pe plicul depus la fila 23 dosar), acesta a expediat plangerea formulata impotriva procesului verbal de contraventie la data de 18.07.2008 (conform stampilei aplicate pe plicul depus la fila 7 dosar), deci peste termenul de 15 zile prevazut de art. 31 din O.G. nr.2/2001.
        Impotriva sentintei a declarat recurs petentul in termen legal, conform art. 34 alin.2 din OG nr. 2/2001, criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie potrivit motivelor de recurs depuse in scris la dosar:
        In expunerea motivelor de recurs, petentul a invocat in esenta ca desi a facut dovada cu inscrisurile depuse la dosar in sensul ca a depus plangerea contraventionala in termen legal, fiindu-i insa restituita spre completare, dupa care a retrimis-o de indata judecatoriei, tot prin posta, instanta fondului a apreciat in mod gresi ca ar fi fost introdusa tardiv.
        Pe fond, considera ca procesul verbal de contraventie a fost incheiat in mod abuziv,din insasi dovezile administrate in cauza de catre intimat rezultand o contradictie flagranta cu privire la locul comiterii pretinsei contraventii.
        Prin decizia civila nr. 209 din 9.03.2009 pronuntata de Tribunalul Buzau- Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ s-a admis recursul declarat de petent, dispunandu-se casarea sentintei si trimiterea cauzei aceleiasi instante pentru a se pronunta pe fond.
        Hotarand astfel, tribunalul a avut in vedere :
        Conform prevederilor art. 31 alin.1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, "Impotriva procesului verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia".
        Prin art. 47 din actul normativ invocat se dispune in sensul ca                  " Dispozitiile ordonantei se completeaza cu dispozitiile Codului de procedura civila".
        Conform art. 101 alin.1 din Codul de procedura civila, "Termenele se inteleg pe zile libere, neintrand in socoteala nici ziua cand a inceput, nici ziua cand s-a sfarsit termenul".
        Potrivit art. 104 din acelasi cod, "Actele de procedura trimise prin posta instantelor judecatoresti se socotesc indeplinite in termen daca au fost predate recomandat la oficiul postal inainte de implinirea lui".
        In cauza dedusa judecatii, in conditiile in care petentul a refuzat sa semneze procesul verbal de contraventie, agentul constatator i l-a comunicat prin posta la data de 23.06.2008 cu corespondenta nr. 152129 (extras borderou depus la fila 26 dosar), acesta primindu-l la data de 25.06.2008, astfel cum rezulta din stampila postei inscriptionata pe plicul depus in copie la fila 23 dosar).
        Conform extrasului din Registrul general intrare - iesire al Judecatoriei Buzau, act nou depus la filele 8-10 dosar recurs : supliment, plangerea formulata de petent impotriva procesului verbal de contraventie a fost inregistrata la instanta la data de 9.07.2008 sub nr. 3175/12/A, fiindu-i restituita in aplicarea art. 114? din Codul de procedura civila, cu adresa nr. 3175/12/A din 11.07.2008 pentru a depune o copie de pe plangere si acte in vederea comunicarii catre intimat (act depus la fila 6 dosar fond).
        Conformandu-se dispozitiei instantei, petentul a retrimis prin posta plangerea contraventionala la data de 18.07.2008, astfel cum rezulta din stampila inscriptionata pe plicul depus la fila 7 dosar fond, fiind inregistrata la data de 24.07.2008 sub nr. 5578/200/2008.
        Or, in contextul expus, in conditiile in care petentului i s-a comunicat procesul verbal de contraventie la data de 25.06.2008, iar plangerea a fost inregistrata initial la data de 9.07.2008, dupa care, in aplicarea prevederilor art. 114? alin.2 - 4 din Codul de procedura civila, ulterior restituirii spre completare dispozitiv la 11.07.2008, a fost retrimisa in termen util,tot prin posta, la data de 18.07.2008, tribunalul retine ca in cauza s-a respectat termenul legal de introducere a plangerii la instanta judecatoreasca.
1