Drept civil. Plangere contraventionala - art. 13 din O.G. 2/2001

SENTINTA CIVILA 1794/12.05.2011
                            
DREPT CIVIL. PLANGERE CONTRAVENTIONALA -  art. 13 din O.G. 2/2001

                                        I  N  S  T  A  N  T A

      Asupra actiunii civile de fata;
Prin plangerea introdusa la aceasta instanta la data de 19.04.2011 si inregistrata sub nr. _____, contravenienta  SC A. si A.  SRL , cu sediul in  Calarasi a solicitat ca prin hotarirea judecatoreasca ce se va pronunta sa se dispuna anularea procesului verbal de contraventie seria A , nr. 0250338, dresat de D.G.F.P.  Calarasi la data de 5.04.2011  .
  In motivarea plangerii sale contravenienta a aratat ca a fost sanctionata la data de 5.04.2011 cu o amenda in cuantum de 12000 lei ,pe motiv ca   nu ar fi inregistrat in contabilitate suma de 4454 lei, reprezentand TVA stabilit  suplimentar printr-un act de control anterior, R.I.F. 2/30.11.2007, adica dispozitia de masuri 5816/30.11.2007 .
A mai aratat ca procesul verbal  de contraventie este nul absolut intrucat au fost incalcate disp. art. 13 din OG2/2001, in sensul ca aplicarea sanctiunii este prescrisa,  deoarece fapta  a fost  comisa de societate  si constatata cu 3 ani de zile in urma, actul fiscal in baza caruia s-a constatat  aceasta datorie datand din 2007 .
De asemenea, a mai adaugat ca  procesul verbal este netemeinic , in primul rand, intrucat nu se face vinovata de savarsirea contraventiei , deoarece a inregistrat  in contabilitate suma respectiva, situatie ce rezulta din nota contabila din data de 28.02.2008. A mai adaugat ca, in al doilea rand ,s-a ajuns la aceasta situatie  datorita modului defectuos de desfasurare a controlului, respectiv  mai intai s-a aplicat sanctiunea , iar apoi s-a luat nota explicativa  administratorului  societatii, care a precizat ca societatea inregistrase  in contabilitate TVA-ul suplimentar .A mai  invederat ca  si prin SC nr. __ din ____ pronuntata de  Judecatoria Calarasi, s-a constatat faptul ca  a achitat TVA-ul suplimentar mai sus mentionat, dispunandu-se  incetarea executarii silite pornita impotriva sa pentru recuperarea acestuia .
In dovedirea plangerii sale contravenienta a depus la dosarul cauzei copia procesului verbal de contraventie , nota contabila din 28.02.2008, un extras de cont, fisa sintetica totala , dispozitie privind masurile stabilite de organele de inspectie fiscala , nota explicativa, SC nr. ___ din _____ a Judecatoriei Calarasi, rezolutia de neincepere a urmaririi penale .
In drept a invocat OG 2/2001.
Plangerea este scutita de taxa de timbru .
Agentul constatator , in termen legal, a depus intampinare  prin care a solicitat respingerea  plangerii contraventionale .
In ceea ce priveste  exceptia  prescriptiei ,invocata de contravenienta , solicita  respingerea acesteia, intrucat in speta este vorba de  o inactiune  a acesteia, respectiv nerespectarea dispozitiei de masuri nr. 5816/2007, deci o  contraventie  continua , iar  prescriptia poate interveni  numai dupa ce incalcarea legii inceteaza, adica aceasta duce la indeplinire masurile dispuse de organele de control.
A mai invederat ca  si pe fondul  cauzei procesul verbal este dresat legal, intrucat  nu exista nici un act doveditor privind inregistrarea in contabilitate  a TVA-ului suplimentar,nota contabila prezentata de contravenienta  nereprezentand o dovada veridica , cata vreme ea poate fi redactata oricand de aceasta. In plus, a mai aratat ca  aceasta nota contabila  nu a fost preluata de contravenienta  si in balanta analitica de verificare  ceea ce  denota ca cele mai sus mentionate  sunt conforme cu realitatea .
In drept a invocat prev. art. 115-118  C.p.c  .
La termenul din data de 12.05.2011 instanta a pus in discutie exceptia prescriptiei  , invocata de contravenienta  .
Analizind exceptia invocata instanta a retinut urmatoarele: contravenienta a fost sanctionata  la data de 5.04.2011 cu o amenda in cuantum de 12000 lei ,pe motiv ca   nu ar fi inregistrat in contabilitate suma de 4454 lei, reprezentand TVA stabilit  suplimentar printr-un act de control anterior, R.I.F. 2/30.11.2007, adica dispozitia de masuri 5816/30.11.2007,fapta ce constituie  contraventie conform art. 219 al. 1 lit. e  din OG 92/2003 R .  
      Contraventia  retinuta reprezinta  o contraventie continua ,intrucat incalcarea obligatiei legale dureaza in timp, aspect pe care nici agentul constatator   nu-l neaga, conform sustinerilor din intampinare .
      Conform art. 13 din O.G. nr. 2/2001 aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 6 luni , de la data savarsirii faptei, iar in cazul  contraventiilor continue ,  termenul mai sus mentionat  curge de la data  constatarii faptei .
      In speta ,  fapta contravenientei  de a nu fi inregistrat in contabilitate TVA-ul suplimentar in cuantum de 4454 lei , a fost constatata  cu ocazia controlului din 30.11.2007, conform  celor mentionate in procesul verbal de contraventie . Asadar,  conform dispozitiilor legale mai sus mentionate , agentul constatator avea posibilitatea ca in termen de 6 luni , de la data constatarii faptei  sa aplice  sanctiunea contraventionala a amenzii .  Aplicand aceasta amenda  dupa trei ani de zile, a incalcat in mod evident  prevederile  art. 13 din OG 2/2001, astfel ca  instanta urmeaza a admite exceptia invocata de contravenienta  si pe cale de consecinta a admite plingerea formulata si a constata prescris     dreptul agentului constatator  de aplicare a sanctiunii contraventionale   .

1