Contestatie la executare (exceptia inadmisibilitatii)

Tip speta -Sentinta  Civila NR. 374/07.06.2012
Domeniu-contestatie la executare (exceptia inadmisibilitatii)
      
      
      
      
      Prin cererea inregistrata initial pe rolul Judecatoriei Tulcea sub numar 8470/327/2011, contestatoarea T. E. C. a formulat contestatie la executare impotriva  somatiei nr.85/09.11.2011 si a titlului executoriu nr.1/09.11.2011 emise de intimata AG.JUD. PENTRU OCUPAREA F.DE M. TULCEA.
      In motivarea cererii contestatoarea a aratat ca la data de 15.11.2011 a primit somatia si titlul executoriu prin care i s-a imputat suma de 1350 lei, pe care a primit-o cu titlu de indemnizatie de somaj. Fiind somera a participat cu conventie civila la recensamantul General Agricol din perioada 02.12.2010-31.01.2011iar suma de 748 lei reprezinta venitul net pentru cele 20 de zile lucrate, 8 zile in luna decembrie 2010 si 12 zile in luna ianuarie 2011, dupa ce i s-a retinut 5% pentru somaj, precum si alte retineri prevazute de lege.
      In drept, cererea a fost intemeiata pe disp. art.169-170 Cod proc.fiscala.
      La cerere au fost anexate, in copie, inscrisuri (filele 4-17 dosar nr. 8470/327/2011 al Judecatoriei Tulcea).
      Intimata, legal citata, a formulat intampinare (filele 22-25 dosar nr. 8470/327/2011 al Judecatoriei Tulcea)  prin care a inovat exceptia lipsei de obiect  cererii iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea contestatiei la executare ca netemeinica si nelegala.
      In sustinerea intampinarii s-au depus inscrisuri in copie (filele 26-33 dosar nr. 8470/327/2011 al Judecatoriei Tulcea).
      La termenul din 23.03.2012, instanta din oficiu a invocat exceptia de necompetenta teritoriala a Judecatoriei Tulcea. Prin sentinta civila nr.974/30.03.2012 a Judecatoriei Tulcea, s-a admis exceptia invocata si s-a dispus declinarea competentei de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Macin.
      Dosarul a fost inregistrat pe rolul Judecatoriei Macin sub numar 386/253/2012.
      La termenul din 24.05.2012 instanta a respins ca neintemeiata exceptia lipsei de obiect a cererii invocata de intimata prin intampinare, pentru considerentele aratate in incheiere. La acelasi termen instanta a invocat din oficiu exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare.
       Asupra exceptiei, instanta retine urmatoarele:
      In cadrul dosarului de executare nr. 85/09.11.2011 initiat de AG.JUD. PENTRU O. F.DE M. TULCEA s-a inceput impotriva contestatoarei executarea silita in vederea recuperarii sumei de 1350 lei, reprezentand indemnizatia de somaj incasata necuvenit, fiind emise somatia si titlul executoriu nr. 1 (filele 29,30 dosar nr. 8470/327/2011 al Judecatoriei Tulcea).
      La baza executarii silite se afla decizia de imputare nr.10477/10.11.2011 emisa de intimata (fila 28 dosar nr. 8470/327/2011 al Judecatoriei Tulcea).
      Potrivit art. 172 alin.1 si 3 din OG nr.92/2003, persoanele interesate pot face contestatie fie impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor Codului de procedura fiscala de catre organele de executare, fie impotriva titlului executoriu.
  Conform art.205 alin.1 si art.218 alin.2 din OG nr.92/2003, impotriva titlului de creanta, precum si impotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestatie, care este o cale administrativa de atac, iar decizia pronuntata cu privire la contestatia promovata poate fi atacata la instanta de contencios administrativ.
Instanta interpreteaza aceste dispozitii prin coroborare cu cele ale rt.399 alin.3 Cod proc.civ, potrivit cu care, in cazul in care executarea silita se face in temeiul unui titlu executoriu care nu este emis de o instanta judecatoreasca, se pot invoca in contestatia la executare aparari de fond impotriva titlului executoriu, dar numai daca legea nu prevede in acest scop o alta cale de atac.
      Or, motivele contestatiei vizeaza cuantumul sumei imputate de intimata, in conditiile in care in luna decembrie contestatoarea a incasat suma de 299,12 lei - proportional cu cele 8 zile lucrate, iar in luna ianuarie a incasat suma de 448,8 lei - proportional cu cele 12 zile lucrate.
      Cum in speta contestatoarea nu a uzat de procedura speciala instituita prin dispozitiile OG nr.92/2003, instanta va admite exceptia inadmisibilitatii cererii si va respinge contestatia la executare ca inadmisibila, criticile de fond aduse actelor contestate neputand fi cercetate de instanta, deoarece acestea exced competentei sale materiale generale.