Plangere contraventionala

DOSAR NR.3662/254/2009

ROMANIA
JUDECATORIA MANGALIA
                                        SENTINTA CIVILA NR. 917/C
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE  06.04.2010
PRESEDINTE    NAL
GREFIER       OC

          
          Pe rol fiind solutionarea actiunii civile avand ca obiect plangere contraventionala formulata de petentul - in contradictoriu cu intimata -.
            Dezbaterile asupra fondului au avut loc in sedinta publica din data de 31.03.2010 si au fost consemnate in incheierea de amanare a pronuntarii din acea data, care face parte integranta din prezenta hotarare, cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat  pronuntarea la data de  06.04.2010, data la care s-a pronuntat. I N S T A N T A
            
Asupra cererii de fata, constata:
Prin plangerea inregistrata pe rolul Judecatoriei Mangalia sub nr. 3662/254/2009 din data de 30.109.2009 petentul - a solicitat instantei, in contradictoriu cu - anularea procesului-verbal seria AP nr. 0870391/ 18.08.2009.
In motivarea in fapt, petentul a aratat ca  a fost sanctionat contraventional prin procesul-verbal contestat in mod netemeinic si nelegal, deoarece a condus si a parcat autoturismul pe plaja din - fiindu-i aplicata o amenda de 10.000 lei.
Petentul a mai aratat ca autoturismul nu a fost condus pe plaja ci a fost doar parcat in zona plajei din - nu pe plaja, iar in zona erau parcate mai multe autoturisme.
In drept - OG 2/2001.
In dovedirea plangerii s-a depus procesul-verbal de constatare a contraventiei si s-a solicitat administrarea probei testimoniale.
Actiunea este scutita de taxa judiciara de timbru potrivit art.36 din O.G. nr.2/2001 si de timbru judiciar potrivit art. 1 alin.2 din O.G. nr. 32/1995.
Intimata nu a depus intampinare insa a depus la dosar raportul agentului constatator si fotografii executate la momentul savarsirii faptei.
Au fost audiati martorii -, declaratiile acestora fiind consemnate si atasate la dosarul cauzei.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele
Prin procesul-verbal seria AP nr. 0870391/ 18.08.2009 petentul a fost sanctionat contraventional intrucat la data de 02.05.2009 a condus si parcat pe plaja din - autoturismul “Ford Fiesta" cu nr.-.
In solutionarea plangerii contraventionale trebuie observate prevederile art. 34 din O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contraventiilor, potrivit carora instanta sesizata cu solutionarea unei plangeri contraventionale verifica legalitatea si temeinicia procesului-verbal, scop in care asculta pe cel care a facut plangerea contraventionala si pe celelalte persoane citate, daca acestia s-au prezentat si administreaza orice alte probe prevazute de lege.
Cercetand procesul-verbal de constatare a contraventiei sub aspectul  legalitatii intocmirii si observand inscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanta constata procesul-verbal incheiat de intimat cuprinde toate mentiunile prevazute de art. 17 din O.G. nr. 2/2001 sub sanctiunea nulitatii absolute.
In ceea ce priveste temeinicia, instanta are in vedere probele administrate in cauza. Instanta retine ca potrivit raportului intocmit in data de 26.10.2009 s-a constatat existenta mai multor autoturisme parcate pe plaja din - la data de 02.05.2009, aspect ce rezulta si din fotografiile efectuate cu ocazia constatarii contraventiei.
 In baza acestei constatari a fost intocmit procesul verbal seria AP nr. 0870391/ 18.08.2009.
 Instanta va inlatura  declaratiile martorilor in sensul ca autoturismul nu era parcat pe plaja intrucat acesta este contrazis de fotografia depusa la dosar.
Imprejurarea ca in acel loc nu era numai nisip ci si iarba nu este de natura sa conduca la concluzia ca nu se aflau pe plaja.
Instanta nu va retine nici afirmatia martorilor in sensul ca nu existau semne de interzicere a parcarii intrucat interdictia parcarii pe plaja este prevazuta in art. 7 lit. b din OUG nr. 19/2006, astfel nu se poate retine ca petentul nu avea cunostinta de acest text legal, ordonanta fiind publicata in monitorul oficial, necunoasterea legii nefiind exoneratoare de raspundere.
Intimatul a dovedit prin pozele depuse la dosar ca existau si indicatoare de avertizare.
 Procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei face prin el insusi dovada situatiei de fapt retinute de agentul constatator si nu mai trebuie completat cu alte mijloace de proba extrinseci, iar instanta de judecata este abilitata de lege sa verifice legalitatea si temeinicia acestuia. Faptul ca procesul verbal, in masura in care cuprinde constatarile personale ale agentului constatator    constituie o dovada suficienta a vinovatiei contestatorului cat timp acesta nu face proba contrarie, nu constituie  o incalcare a prezumtiei de nevinovatie, ci o modalitate de  stabilire legala a vinovatiei in raport cu art. 6 alin. 2 din Conventia europeana a drepturilor omului. Din aceste considerente instanta constata ca petentul a savarsit contraventia aratata anterior astfel incat va mentine procesul verbal in ceea ce priveste aceasta fapta contraventionala.
In ceea ce priveste individualizarea sanctiunii contraventionale, instanta va avea in vedere dispozitiile art.21 alin.3 din OG nr. 5/ 2001 :" sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul-verbal". Instanta constata ca petentul a fost sanctionata cu amenda de 10.000 lei, limitele fiind de  la 10.000 lei la 20.000 lei.
 Instanta constata ca petentul a savarsit fapta la data de 02.05.2009, in afara sezonului estival, iar in locul unde a parcat autoturismul erau multe autoturisme parcate, aspect care a fost de natura sa o induca in eroare cu privire la posibilitatea de a parca in acel loc, mai ales tinand cont ca nici petentul si nici martorul audiat nu a observat indicatoarele de interzicere a parcarii.
Fata de considerentele anterior expuse si de imprejurarea ca, din modul de savarsire a faptei, instanta, apreciind ca sanctiunea avertismentului este suficienta pentru atingerea scopului preventiv - educativ al sanctiunilor contraventionale, va admite in parte plangerea si va inlocui amenda contraventionala de 10.000 de lei aplicata petentului cu avertismentul. PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

        
         Admite in parte plangerea formulata de petentul - in contradictoriu cu intimatul - impotriva procesului verbal de contraventie seria AP nr. 0870391/18.08.2009.
Inlocuieste sanctiunea amenzii aplicata prin procesul verbal de contraventie seria AP nr. 0870391/18.08.2009 cu sanctiunea avertisment.
Definitiva.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 06.04.2010.

  PRESEDINTE,             GREFIER,
                NAL                                                OC

Red.Jud.N.A.L./19.07.2010
Ex.4