Pretentii sprijin financiar

R O M A N I A
JUDECATORIA ORADEA-JUDETUL BIHOR
SECTIA CIVILA
Dosar nr. 11719/271/2010

SENTINTA CIVILA Nr.4035/2011

Sedinta publica de la 06 aprilie 2011

Instanta constituita din:
Presedinte: ERDEI DANA VERONICA
Grefier: CUC MIHAELA IOANA

Pe rol fiind judecarea cauzei civile inaintata de reclamanta AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA - CENTRUL JUDETEAN B. in contradictoriu cu paratul Z.L., avand ca obiect pretentii.
La apelul nominal facut in sedinta publica nu au raspuns partile.
Procedura de citare este legal indeplinita.
Grefierul de sedinta expune referatul cauzei, invederand instantei ca in prezenta cauza s-a amanat pronuntarea pentru astazi, dupa care:
Dezbaterile asupra fondului au avut loc in sedinta din 23.03.2011, fiind consemnate in incheierea din acea data, ce face parte integranta din prezenta hotarare, cand instanta, in vederea deliberarii, a amanat pronuntarea solutiei ini?ial pentru data de 30.03.2011, iar ulterior pentru astazi, 06.04.2011.

J U D E C A T O R I A,

Deliberand asupra cauzei civile, 
In baza actelor de la dosar, constata urmatoarele:  
Prin actiunea civila inregistrata pe rolul acestei instante la data de 14.06.2010, sub numar de dosar 11719/271/2010, reclamanta AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA - CENTRUL JUDETEAN B. a chemat in judecata paratul Z.L., solicitand instantei pronuntarea unei hotarari prin care paratul sa fie obligat sa ii restituie suma de 1.000 lei, actualizata cu indicele de inflatie la data efectuarii platii, reprezentand plata nedatorata, precum si la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea in fapt a cererii, reclamanta arata ca prin cererea nr.SA 1035/39367, paratul a solicitat sprijin financiar pentru infiintarea de culturi de grau pe raza localita?ii Oradea, in temeiul art.1 si 2 din Ordinul nr. 687/2007.
In baza acestei cereri, i-a acordat paratului bonuri valorice in valoare de 1.000 lei pentru suprafata de 2 ha declarata ca va fi cultivata cu grau.
Prin cerere, paratul s-a obligat sa restituie sumele aferente bonurilor valorice primite, in conditiile in care nu realizeaza suprafata cultivata pentru care a solicitat sprijin direct.
La data verificarii culturii pentru care s-a formulat cererea de sprijin, conform art. 15 din Ordinul nr. 687/2007, data la care s-a incheiat si proces verbal de receptie si restituire nr. SA 1035 din 16.06.2008, s-a constatat ca paratul nu a infiintat cultura pe suprafata declarata in cerere, avand astfel de restituit suma de 1.000 lei.
Mai arata ca paratul a fost pus in intarziere prin notificarea APIA nr.10743 din 08.12.2008, de care a luat cunostinta in 16.12.2008.
In drept, cererea este intemeiata pe art.1092, art.1105 C.civ, O.U.G. nr.687/2007 si Ordinul 260/06.05.2008.
In dovedirea cererii reclamanta a depus inscrisuri, in copie certificata pentru conformitate cu originalul (f.7-10).
Actiunea este scutita de taxa judiciara de timbru, potrivit art.17 din Legea nr.146/1997.
Paratul Z.L. nu a formulat intampinare, insa si-a precizat pozitia in cauza prin concluzii orale, aratand ca nu datoreaza suma pretinsa, intrucat terenul a fost cultivat.
In cauza a fost incuviintata proba cu inscrisuri, interogatoriul paratului (f.24) si proba testimoniala propusa de parat, constand in audierea martorilor Z.E. si S.V.(f.36, 37).
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Potrivit art.1 din Ordinul nr.687/2007 privind modificarea anexei F la Ordinul ministrului agriculturii, padurilor ?i dezvoltarii rurale nr.850/2006 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de acordare a sprijinului financiar pentru activita?ile din sectorul vegetal, zootehnic, al imbunata?irilor funciare ?i al organizarii ?i sistematizarii teritoriului, precum ?i condi?iile de eligibilitate, "se acorda sprijin financiar prin subven?ionarea motorinei ?i/sau biodieselului, precum ?i a altor resurse materiale (semin?e ?i/sau pesticide ?i/sau ingra?aminte), necesare pentru culturile din toamna anului 2007", iar conform art.2 din acest act normativ, "sprijinul financiar, in cuantum de 500 lei/ha pentru grau, 400 lei/ha pentru rapi?a ?i 450 lei/ha pentru alte culturi, se acorda beneficiarilor acestui sprijin financiar prin atribuirea gratuita de bonuri valorice nominale, in valoare propor?ionala cu suprafa?a de teren pe care se infiin?eaza culturi agricole in toamna anului 2007".
In conformitate cu art.15 alin.1 si 3 din Ordinul nr.687/2007, reprezentanti teritoriali ai sucursalelor judetene ale Agentiei, numiti de catre directorii sucursalelor, verifica, in prezenta beneficiarilor de sprijin financiar prin bonuri valorice, suprafetele infiintate de catre acestia in toamna anului 2007 si intocmesc pana la data de 1 martie 2008, inclusiv, procesul-verbal de receptie si restituire. In cazul in care se constata ca nu au fost realizate suprafetele pe culturi, mentionate in cererea de acordare a sprijinului financiar, beneficiarii vor restitui sumele aferente reprezentand sprijin financiar nejustificat.
In temeiul acestor texte de lege, prin cererea nr.SA 1035/39367 din 12.10.2007 (f.8), paratul a solicitat paratei sprijin financiar prin bonuri valorice pentru infiin?area unei culturi de grau pe raza localita?ii O., pe o suprafa?a agricola de 2 ha.
Cererea a fost solu?ionata favorabil, paratului fiindu-i acordat sprijinul financiar solicitat, prin bonuri valorice in valoare de 1000 lei.
Potrivit sustinerilor reclamantei, in urma verificarii culturii pentru care s-a acordat sprijinul financiar, conform art.15 din Ordinul nr.687/2007, s-a constatat ca paratul nu a infiintat cultura de grau pe suprafata declarata, astfel cum rezulta din procesul de receptie si restituire nr.SA 1035 din 16.06.2008.
Paratul a contestat aceste sustineri, aratand ca a cultivat parcela de teren pentru care a solicitat sprijin financiar. A mai mentionat ca nu a fost instiintat sa se prezinte la incheierea procesului verbal de receptie si restituire.
Aceste sustineri ale petentului sunt dovedite prin probele administrate in cauza.
Astfel, raspunsurile paratului la interogatoriu se coroboreaza cu proba testimoniala administrata in cauza; martorii Z.E. si S.V., audiati in cauza sub prestare de juramant (f.36, 37), au declarat ca au cunostinta ca paratul, in anul 2008, a obtinut cultura de grau infiintata pe o parcela de teren de 2 ha. 
Din analiza inscrisurilor depuse in probatiune de reclamanta, rezulta ca paratul nu a fost instiintat sa se prezinte in data de 16.06.2008 la incheierea procesului verbal de recep?ie ?i restituire, contrar dispozitiilor art.15 din Ordinul nr.687/2007.
Paratului i s-a comunicat procesul verbal de receptie si restituire odata cu notificarea de plata si punere in intarziere nr.17043 din 08.12.2008 (f.9), comunicata in data de 10.12.2008 (f.10).
In considerarea acestor aspecte, re?inand ca paratul a infiin?at cultura de grau pe suprafa?a declarata in cerere, aspect dovedit prin interogatoriu si proba testimoniala administrata in cauza, ?i re?inand ca procesul verbal de recep?ie a fost incheiat in lipsa paratului, care nu a fost in?tiin?at sa se prezinte in data de 16.06.2008, instan?a apreciaza ca in spe?a nu sunt indeplinite condi?iile de restituire a sumei reprezentand sprijin financiar, prevazute de art.15 alin.3 din Ordinul nr.687/2007, astfel ca va respinge ac?iunea ca neintemeiata.
Fata de solutia pronuntata, in cauza nu se acorda cheltuieli de judecata.


PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:


Respinge ca neintemeiata actiunea civila formulata de reclamanta AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA - CENTRUL JUDETEAN B., cu sediul in _, impotriva paratului Z.L., cu domiciliul in _, avand ca obiect pretentii civile in suma de 1000 lei.
Fara cheltuieli de judecata.
Definitiva si irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 06 aprilie 2011.

            Presedinte                                                              Grefier
DANA VERONICA ERDEI                                  MIHAELA IOANA CUC