constatare nulitate titlu

      R O M A N I A Cod operator 3924

JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
constatare  nulitate  titlu proprietate
Dosar nr. ...

Sentinta civila nr. 3314
Sedinta publica din 13 octombrie 2008
Completul compus din:
                    PRESEDINTE:  ...
GREFIER: ...
                                                   
Pe rol fiind judecarea actiunii civile pentru constatare nulitate titlu de proprietate formulata de reclamantul ..., in calitate de Primar si Presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar Prigoria, cu sediul in comuna Prigoria, judetul Gorj, in contradictoriu cu paratii...
La apelul nominal facut in sedinta publica au raspuns parata ..., asistata de avocat ..., parata ..., lipsa fiind celelalte parti, paratii ... si ... fiind reprezentati de avocat ...
          Procedura de citare legal indeplinita.
          S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta care invedereaza ca au fost formulate intampinari de catre paratii ..., anexand inscrisuri, fiind depuse la dosar la filele 61-65, 74-92.
Instanta acorda cuvantul pe probe.
Aparator ..., pentru paratii ... depune la dosar in copie adresa nr. 5919/26.11.2006 emisa de Comisia Locala Prigoria si arata ca solicita incuviintarea probei cu inscrisurile depuse.
Parata ... arata ca se foloseste in dovedirea actiunii de proba cu inscrisurile depuse.
Instanta pune in discutie cererea de incuviintare a probei cu inscrisurile depuse  reclamant, cerere solicitata prin actiunea formulata.
Avocat ... pentru paratii ..., precum si parata prezenta - ... lasa la aprecierea instantei.
In deliberare asupra probei cu inscrisurile depuse la dosar, in temeiul art.167 alineat 1 din Codul de procedura civila, instanta incuviinteaza pentru parati si pentru reclamant proba cu inscrisurile depuse, data fiind utilitatea probei.
Instanta constata ca atat reclamantul cat si paratii nu mai solicita alte probe, motiv pentru care inchide dezbaterile si acorda cuvantul asupra exceptiilor lipsei de interes a reclamantului in promovarea prezentei actiuni si lipsei  calitatii  procesuale pasive a paratilor ..., precum si asupra fondului cauzei:
Avocat ... pentru intimati, solicita in principal admiterea celor doua exceptii si respingerea actiunii, iar in cazul in care instanta va respinge cele doua exceptii, pe fondul cauzei solicita respingerea actiunii ca neintemeiata, cu obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecata.
 In sustinerea concluziilor, arata ca din actul de partaj depus la dosar rezulta ca terenul pentru care se solicita anularea titlului de proprietate este atribuit in lotul paratei ..., celelalte parate, respectiv ... nu mai sunt proprietarele terenului, motiv pentru care nu au calitate procesuala pasiva in cauza. De asemenea,  in ce priveste cealalta exceptie, arata ca atunci cand primarul formuleaza o actiune in anulare, acesta trebuie sa justifice un interes. Desi a depus act din care sustine ca rezulta ca mostenitorii lui ... au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, din acesta nu rezulta acest fapt, cu atat mai mult cu cat paratele au solicitat reconstituirea pe vechiul amplasament, dispunandu-se reconstituirea in favoarea acestora chiar pe vechiul amplasament.
Pe fondul cauzei, arata ca nu exista motiv de nulitate absoluta a celor doua titluri de proprietate, intrucat exista sentinte civile ramase definitive si irevocabile prin care s-a reconstituit dreptul de proprietate in favoarea paratilor pentru terenul cu vegetatie forestiera inclus in aceste titluri, pe vechiul amplasament, respectivele hotarari fiind pronuntare si in contradictoriu cu reclamantul, in calitatea sa de presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar Prigoria. Actiunea de fata este formulata doar pentru a se apara intr-un alt proces pentru ca nu a pus in executare hotararile pentru mostenitorii lui ...
  Depune nota de cheltuieli si chitanta.
Parata ... arata ca pune aceleasi concluzii ca avocat ..., solicitand admiterea exceptiilor, iar pe fond respingerea actiunii.
 
                           I N S T A N T A                              .
Prin actiunea civila adresata Judecatoriei Tg-Carbunesti la data de   29.09.2008 si inregistrata sub nr. ..., reclamantul ... in calitate de Primar si Presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar Prigoria, a chemat in judecata pe paratii ..., intimatele Comisia Judeteana de Fond Funciar Gorj si Directia Silvica Gorj, solicitand constatarea nulitatii absolute partiale a titlului de proprietate nr. 1504518 din data de 09.07.2008 emis pentru autorul ... in favoarea mostenitorilor ..., respectiv pentru suprafata de 0, 54 ha din totalul suprafetei 5, 01 ha. teren forestier situat in tarlaua 58, parcela nr. 5534/1, UP V - Prigoria, UA 42, A, C, cu vecinatatile: N- most. ..., S- terenuri agricole, rest proprietate, E- rest proprietate, mostenitori ..., V- most. ..., terenuri agricole, constatarea nulitatii partiale a titlului de proprietate nr. 1504517 din data de 09.07.2008 emis pentru  autorul ... in favoarea mostenitorilor ..., respectiv pentru suprafetele: 0, 67 ha., teren forestier situat in tarlaua 51, parcela 4707/1, UP IV-Bengesti, UA A, B, din totalul de 6, 76 ha., teren forestier; pentru suprafata de suprafata de 0, 29 ha, din totalul de 2, 80 ha - teren cu vegetatie forestiera, situat in tarlaua nr. 50, parcela nr. 4656/1, UP V - Prigoria, UA 24 A, C; suprafata de 0, 39 ha din totalul de 3, 67 ha - teren cu vegetatie  forestiera situat in tarlaua 6, parcela nr. 180/1, UP V - Prigoria, UA 27 A,C, D; suprafata de 0, 24 ha din totalul de 2, 38 ha - teren cu vegetatie forestiera, situat in tarlaua 49, parcela  nr. 4603/1, UP V - Prigoria, UA  36 C, A, B;  suprafata de 0, 15 ha din totalul de 1, 39 ha, teren cu vegetatie forestiera, situat in tarlaua nr. 58, parcela  nr. 5530/1, UP V - Prigoria, UA nr. 42I, D cu vecinatatile indicate in procesele verbale de punere in posesie si in titlu, precum si constatarea nulitatii absolute partiale a proceselor - verbale de punere in posesie cu numerele 2446 din 09.04.2008 si 2445 din 09.04.2008 emise de  Comisia locala de fond funciar Prigoria. 
In motivarea in fapt a actiunii, reclamantul arata ca paratii susmentionati au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate ca urmare a aparitiei Legii nr. 247/2005, cereri inregistrate sub nr. 163/13.04.2005 pentru autorul ..., solicitandu-se suprafata de 7, 00 ha - teren cu vegetatie forestiera si nr. 161/13.09.2005 pentru autorul ... suprafata de 17 ha teren cu vegetatie forestiera, aceasta fiind analizate prin HCJ Gorj cu nr. 4062/09.06.2006 in sensul invalidarii solicitarilor.
Paratii au inteles sa conteste aceasta hotarare de invalidare, sens in care in dosarul nr. 1890/317/2006 a fost pronuntata sentinta civila nr. 523/12.02.2007 si in dosarul nr. 1891/317/2006 a fost pronuntata sentinta civila nr. 219/23.01.2007, fiind dispusa reconstituirea dreptului de proprietate pentru 7 ha, teren forestier si respectiv 17 ha, teren forestier, ambele situate pe raza comunei Prigoria, judetul Gorj.
A aratat reclamantul ca impotriva acestor sentinte a formulat atat calea de atac - recurs cat si calea de atac - revizuire, criticile formulate in cadrul acestor cai de atac vizand netemeinicia si nelegalitatea rapoartelor de expertiza, intrucat amplasamentul stabilit prin rapoartele de expertiza nu este liber, ci corespunde ca vechi amplasament al mostenitorilor autorilor ..., vechi amplasament reconstituit in favoarea acestora din urma prin sentintele civile nr. 232/2004 si 272/2005.
A mai aratat reclamantul ca acele hotarari judecatoresti emise in favoarea paratilor au ramas definitive si irevocabile.
In drept, si-a intemeiat actiunea pe dispozitiile art.III aliniat 2  din Legea  nr. 169/1997, modificata si completata de Legea nr. 247/2005.
           In dovedire, reclamantul s-a folosit de proba cu inscrisuri, depunand la dosar in copie: titlul de proprietate  nr. 1504518/09.07.2008, titlul de proprietate nr. 1504517 din data de 09.07.2008, cererea de reconstituire nr. 163/13.09.2005, declaratii, cererea de reconstituire nr. 161/13.09.2005, declaratii, sentinta civila nr. 219 din data de 23 ianuarie 2007 pronuntata de Judecatoria Tg -Carbunesti in dosarul nr. 5587/2006 (numar nou 1891/317/2006), adresa nr.9271/18.06.2008 emisa de Comisia Locala de fond funciar Prigoria, procesul-verbal de punere in posesie nr. 2446 din data de 09.04.2008, schita, procesul - verbal de punere  in posesie  nr. 2445/09.04.2008, schita, harti cadastrale, decizia  nr. 1119 din data de 09 mai 2007 pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul nr. 1890/317/2006, sentinta civila nr. 3241 din data de 21 septembrie 2007 pronuntata de Judecatoria Tg -Carbunesti in dosarul nr. 1890/317/2006, decizia nr. 187 din data de 31 ianuarie 2008 pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul nr. 1890.2.57317/2006, decizia  nr. 1032 din data de 30 aprilie 2007 pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul  nr. 1891/31772006, sentinta civila nr. 2963 din data de 03.09.2007 pronuntata de  Judecatoria Tg-Carbunesti,  in dosar nr.1891.2/317/2006, decizia  nr. 99 din data de 24 ianuarie 2008 pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul nr. 1891.2.5/31772008, raport de expertiza tehnico judiciara  intocmit de ing. ... in dosarul nr. 5587/2006, proces - verbal incheiat la data de 02.05.2007 emis de Primaria  Prigoria, cerere de reconstituire nr. 547/22.11.2005, declaratii, HCJ Gorj nr. 4389 din data de  20.10.2006, tabel nominal, decizia  nr.476 din data de 25 februarie 2008  pronuntata de Tribunalul  Gorj in dosarul nr. 3249/317/2007, sentinta civila nr. 512 din data de 09.02.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti in dosar nr. 7439/2006 (numar unic 4018/317/2006, sentinta civila nr. 232 din data de 9.02.2004 pronuntata de Judecatoria Tg - Carbunesti in dosarul cu nr. 6854/2004, sentinta civila nr. 213 din data de 23.01.2007 pronuntata de Judecatoria Tg -Carbunesti in dosar nr. 7438/2006 (nr. nou 4017/317/2006), sentinta civila nr. 272/7.02.2005 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti, in dosar  nr. 40/2005.          .
La data de 7.10.2008, prin Serviciul Registratura al instantei a fost depusa la dosar intampinare formulata de catre paratele ..., prin care au invocat in principal exceptia lipsa calitatii procesuale pasive a acestora, iar pe fondul cauzei au solicitat respingerea actiunii.
In motivarea intampinarii, paratele au aratat ca in data de 06.08.2008 au incheiat impreuna cu parata ... un partaj voluntar autentificat sub nr. 2665/06.08.2008, potrivit caruia terenul mentionat in actiune a revenit paratei ... Pe fondul cauzei, au aratat ca actiunea este formulata cu rea-credinta avand in vedere toate hotararile judecatoresti pronuntate in favoarea paratilor prin care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul cu vegetatie forestiera, au ramas definitive si irevocabile.
Si-au intemeiat intampinarea pe dispozitiile art. 115 Cod de procedura civila raportat la Legea nr. 247/2005, depunand in copie: actul de partaj voluntar autentificat sub nr. 2665 din data de 06 august 2008 la Biroul Notarului Public Tg-Jiu.
La data de 10.10.2008, prin Serviciul Registratura al instantei  a fost depusa intampinare formulata de paratii ... prin care au invocat exceptia lipsei de interes a reclamantului in promovarea actiunii, solicitand  respingerea  actiunii, cu obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea intampinarii, au aratat ca reclamantul nu justifica un interes legitim, nascut, actual si personal in promovarea actiunii.
Pe fondul cauzei, au aratat ca nu exista nici un motiv de nulitate sau de anulare a celor doua titluri de proprietate si nici a proceselor-verbale de punere in posesie emise si semnate de reclamant in calitate de Presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar Prigoria, intrucat acestea au fost emise pentru terenurile ce li se cuvin, potrivit sentintelor judecatoresti definitive si irevocabile, in care reclamantul a fost parat.
Asadar, au aratat ca prin aceste hotarari s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile cu vegetatie forestiera pe vechiul amplasament, astfel cum a fost stabilit prin rapoartele de expertiza intocmit in respectivele cauze, iar titlurile de proprietate si procesele-verbale de punere in posesie atacate de reclamant au fost emise intocmai in conformitate cu aceste hotarari.
De asemenea, au aratat ca aceste hotarari judecatoresti ii sunt opozabile reclamantului, intrucat a fost parte in aceste procese, ba mai mult a achiesat la identificarea facuta de experti pentru fiecare dintre parati, nefacand nici o obiectiune, ci prin adresele comunicate la solicitarea instantei a recunoscut atat amplasamentul terenului solicitat de parati, cat si faptul ca acesta este liber, corespunde realitatii si poate fi retrocedat.
Totodata, paratii au aratat ca nu este reala sustinerea reclamantului ca o parte din terenurile ce le-au fost reconstituite pe vechiul amplasament ar fi fost pe vechiul amplasament al autorilor ... si ca mostenitorii acestora au solicitat aceste terenuri, intrucat prin declaratia data de numitul ..., anexata la dosar, acesta confirma ca terenurile atribuite paratilor nu se suprapun cu cele ce li se cuvin mostenitorilor autorilor ...
Si-au intemeiat intampinarea pe dispozitiile art. 115-118 din Codul de procedura civila si art. 274 din Codul de procedura civila, depunand la dosar imputernicire avocatiala, procura judiciara generala, chitanta seria GJ VOX nr. 3047262, in suma de 23, declaratie a lui ..., act de partaj voluntar  autentificat  sub nr. 2665 din data de 6 august 2008 de Biroul  Notarului Public  Tg-Jiu, raport de  expertiza tehnico-judiciara in dosarul nr. 5586/2006 intocmit de ing. ..., plan  incadrare teren in litigiu, chitanta in suma de 124 lei, adresa nr. 5919 din 06.11.2006  emisa de  Primaria comunei Prigoria, nota de cheltuieli si o chitanta  in suma de 600 lei.
In sedinta publica din data de 13.10.2008 instanta a acordat partilor cuvantul pe probe si ca urmare a solicitarii acestora a incuviintat pentru reclamant si parati proba cu inscrisurile depuse. De asemenea, in aceeasi sedinta instanta a acordat cuvantul asupra exceptiilor lipsei de interes a reclamantului in promovarea prezentei actiuni si lipsei calitatii procesuale pasive a paratelor ..., precum si pe fondul cauzei.  
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
In ce priveste exceptia lipsei de interes a reclamantului in promovarea prezentei actiuni, instanta constata ca aceasta este neintemeiata intrucat prin  inserarea dispozitiilor aliniatului 2 al art. III din Legea nr. 169/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, legiuitorul a recunoscut primarului indreptatirea de a formula actiuni in constatarea nulitatii absolute a titlurilor de proprietate, in cazul in care justifica un interes legitim.
In cauza, interesul legitim il constituie faptul ca invoca la baza actiunii sale motivul ca amplasamentul inscris in titlurile de proprietate emise paratilor pentru suprafetele aratate  ar constitui vechiul amplasament al mostenitorilor autorilor ..., justificand interes in promovarea unei astfel de actiuni primarul in calitate si de presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar tocmai raportat la atributiile acestei institutii in reconstituirea dreptului de proprietate in baza legilor fondului funciar.
Pentru aceste motive, instanta in temeiul art. 137 aliniatul 1 din Codul de procedura civila va respinge exceptia lipsei de interes a reclamantului in promovarea actiunii, invocata de paratii ..., urmand a analiza cauza in fond raportat la motivele invocate.
In ce priveste exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratelor ..., raportat la actul de partaj voluntar incheiat la data de 6 august 2008, depus la dosarul cauzei la fila 84, instanta considera intemeiata exceptia. Astfel, prin actul de partaj voluntar incheiat intre paratele ... acestea au hotarat impartirea suprafetelor de teren detinute in coproprietate prin titlurile de proprietate nr.140/3.10.2006 si nr.1504518/09.07.2008, terenul situat in tarlaua 58, parcela 5534/1, UP V, UA 42 A si C in suprafata totala de 50.100 m.p. intrand in lotul nr.1 atribuit paratei ...
Asadar, avand in vedere ca pretentiile reclamantului privesc terenul in suprafata de 0, 54 ha din totalul de 5, 01 ha, teren cu vegetatie forestiera situat in tarlaua 58, parcela 5534/1, UP V, UA 42 A si C din titlul de proprietate 1504518/09.07.2008, teren atribuit in lotul paratei ..., instanta constata ca paratele ... nu mai sunt proprietarele acestui teren, neavand calitate procesuala pasiva in cauza, motiv pentru care instanta in temeiul art. 137 aliniatul 1 din Codul de procedura civila va admite exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acestor parate cu consecinta respingerii actiunii reclamantului.
Pe fondul cauzei, raportat la ceilalti parati, instanta retine urmatoarele:
Prin titlul de proprietate nr. 1504518/09.07.2008 a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 7 ha, teren cu vegetatie forestiera situat pe raza comunei Prigoria, judetul Gorj in favoarea mostenitorilor defunctului ..., respectiv paratele ..., punerea in posesie fiind facuta conform procesului-verbal nr. 2446/09.04.2008.
Se retine, astfel cum este expus mai sus, ca parata ... in urma partajului voluntar incheiat la data de 6 august 2008, autentificat sub nr. 2665/6 august 2008 la Biroul Notarului Public "Raceanu Ion", este singura proprietara a terenului situat in tarlaua 58, parcela 5534/1, UP V, UA 42 A si C din acest titlu de proprietate.
De asemenea, instanta retine ca titlul de proprietate nr.1504518/09.07.2008 a fost emis ca urmare a pronuntarii sentintei civile nr. 523/12.02.2007 data de Judecatoria Tg-Carbunesti in dosarul nr. 1890/317/2006 (numar in format vechi 5586/2006) prin care a fost admisa in parte cererea formulata de reclamantele ... in contradictoriu cu intimatele Comisia Judeteana Gorj si Directia Silvica si cu paratul ..., decedat prin mostenitorii sai ..., a fost anulata partial HCJ nr. 4062/2006 cu privire la pozitia partilor, fiind dispusa reconstituirea dreptului de proprietate pentru 7 ha, teren cu vegetatie forestiera, situat pe raza comunei Prigoria, judetul Gorj pe vechiul amplasament stabilit prin raportul de expertiza in favoarea mostenitorilor solicitanti ai autorului ...
Aceasta sentinta civila a ramas definitiva si irevocabila ca urmare a pronuntarii deciziei civile nr. 1119 din 9 mai 2007 a Tribunalului Gorj prin care au fost respinse ca nefondate recursurile formulate de recurentele intimate Comisia Judeteana Gorj si Comisia Locala Prigoria (filele 24, 25 din dosar).
Impotriva acestei sentinte, Comisia Locala de Fond Funciar Prigoria a formulat revizuire, aceasta fiind solutionata prin sentinta civila nr. 3241/21.09.2007 de catre Judecatoria Tg-Carbunesti data in dosarul nr. 1890.2/317/2006, in sensul respingerii cererii de revizuire (filele 26-28), hotararea fiind ramasa definitiva si irevocabila ca urmare a pronuntarii deciziei civile a Tribunalului Gorj nr. 187/31.01.2008, fila 31 din dosar.
Asadar, observand motivele invocate de reclamant in sensul ca a respectat aceasta sentinta civila, insa amplasamentul din titlu pentru terenul situat in tarlaua 58, parcela 5534/1, UP V, UA 42 A si C reprezinta vechiul amplasament al mostenitorilor autorilor ..., instanta apreciaza ca analizarea acestui titlu de proprietate si a procesului-verbal de punere in posesie doar sub acest aspect incalca efectul sentintei civile nr. 523/2007, respectiv al autoritatii de lucru judecat, sentinta fiindu-i opozabila reclamantului in calitatea sa de presedinte al Comisiei Locale Prigoria - parte in dosarul in care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul inscris in aceste acte de reconstituire atacate.
De altfel, instanta retine ca prin decizia civila nr. 476 din 25 februarie 2008 pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul nr. 3249/317/2007 au fost admise recursurile civile declarate de recurentele intimate Comisia Locala Prigoria si Directia Silvica Gorj impotriva sentintei civile nr.3555 din 10.10.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti, fiind modificata sentinta in sensul respingerii plangerii formulata de petentii ..., mostenitori ai autorilor ...
Tribunalul Gorj a retinut in considerente ca reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 24, 3680 ha teren forestier, dispusa anterior nu s-a facut pe vechiul amplasament, iar solicitarea reconstituirii in baza Legii 247/2005 pe vechiul amplasament ar determina o dubla reconstituire.
De asemenea, observand sentinta civila nr. 232/9.02.2004 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti, definitiva prin neapelare, instanta retine ca in favoarea  numitilor ..., mostenitori ai defunctilor ..., s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru 10 ha situat pe raza comunei Prigoria, insa nefiind dispusa ca reconstituirea sa se faca pe vechiul amplasament.
Totodata, observand sentinta civila nr. 213/23.01.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti in dosarul nr. 7438/200/ (numar in format nou 4017/317/2006) prin care a fost obligata Comisia Locala de fond Funciar Prigoria sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene Gorj documentatia necesara eliberarii titlului de proprietate potrivit sentintei civile nr.272/07.02.2005 pronuntata de Judecatoria Tg-carbunesti, se retine ca in considerente instanta a constatat ca prin sentinta civila nr. 272/2005 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti, ramasa definitiva si irevocabila prin neapelare, a fost admisa plangerea formulata de petentii ..., fiind anulate HCJ 3124/2002 si 3234/2002, dispunandu-se reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea mostenitorilor defunctului ... pentru suprafata de 8 ha., teren cu vegetatie forestiera situat pe raza comunei Prigoria, judetul Gorj. De asemenea, se retine ca nici in aceasta cauza reconstituirea dreptului de proprietate nu s-a dispus pe vechiul amplasament.
Totodata, in ce priveste titlul de proprietate nr. 1504517/09.07.2008, instanta retine ca prin acesta a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 17 ha teren forestier situat pe raza comunei Prigoria, in favoarea mostenitorilor defunctului ..., respectiv ..., punerea in posesie fiind realizata prin procesul verbal nr. 2445/09.04.2008.
Se retine ca emiterea acestui titlu s-a facut in baza sentintei civile nr. 219 din 23 ianuarie 2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti, ramasa definitiva si irevocabila, prin care a fost admisa plangerea formulata de petentii ... in contradictoriu cu intimatele Comisia Locala Prigoria, Comisia Judeteana Gorj si Directia Silvica Gorj, a fost anulata partial HCJ Gorj nr. 4062/09.06.2006 cu privire la petenti, fiind dispusa reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea petentilor pentru suprafata de 17 ha teren cu vegetatie forestiera situat pe raza comunei Prigoria, judetul Gorj, pe vechiul amplasament.
Aceasta sentinta a ramas definitiva si irevocabila ca urmare a pronuntarii deciziei civile nr. 1032/30 aprilie 2007 a Tribunalului Gorj prin care a fost respins ca nefondat recursul declarat de recurenta Comisia Locala de Fond Funciar Prigoria.
Se retine ca impotriva sentintei civile nr. 219 din 23.01.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti a fost formulata si cererea revizuire de catre revizuienta Comisia Locala de Fond Funciar Prigoria, cererea formand obiectul dosarului nr. 1891.2/317/2006, solutionata prin sentinta civila nr. 2963 din 3.09.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti, in sensul respingerii.
Aceasta sentinta civila pronuntata pe calea revizuirii a ramas definitiva si irevocabila ca urmare a respingerii ca nefondat a recursului declarat de recurenta reclamanta Comisia Locala de Fond Funciar Prigoria, prin decizia civila nr. 99/24 ianuarie 2008 a Tribunalului Gorj (filele 35, 36 din dosar).
Si fata de aceste acte instanta constata ca reclamantul invoca aceleasi motive, respectiv ca o parte din terenurile inscrise in titlul de proprietate  nr.1504517/09.07.2008 si procesul-verbal de punere in posesie reprezinta vechiul amplasament al mostenitorilor autorilor ..., desi emiterea titlului si a procesului-verbal de punere in posesie emise paratilor s-a facut in baza unei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile.
Asadar, din coroborarea acestor inscrisuri expuse  mai sus, instanta retine ca prin sentintele civile nr. 523/12.02.2007 si nr. 219/23.01.2007, ambele pronuntate de Judecatoria Tg-Carbunesti, judetul Gorj, in dosarele nr. 1980/317/2006 si respectiv 1981/317/2006, s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea paratilor pentru terenurile de 7 si respectiv 17 ha, de categorie vegetatie forestiera, situate pe raza comunei Prigoria, pe vechiul amplasament.
Instanta apreciaza ca aceste hotarari irevocabile pronuntate de Judecatoria Tg-Carbunesti in favoarea paratilor intra in sfera de bunuri protejate prin art.1 din Protocolul Aditional nr. 1 la Conventia Europeana a Drepturilor Omului.
Asadar, se constata ca prin actiunea de fata  prin care reclamantul, parte in aceste acele dosar, in calitatea sa de presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar Prigoria, solicita constatarea nulitatii partiale a unor acte emise in conformitate cu hotararile judecatoresti irevocabile, se tinde a schimba efectele celor doua sentinte civile, desi acestea sunt intrate in puterea lucrului judecat, fiindu-i opozabile, iar in cazul in care s-ar aprecia intemeiata actiunea acestuia pentru motivele invocate s-ar crea o ingerinta nejustificata in dreptul prevazut de art.1 din Protocolul Aditional nr. 1 la Conventia Europeana a Drepturilor Omului, consacrat si in Constitutia Romaniei prin art. 44.
De altfel, se retine ca prin adresa nr. 5919/06.11.2006 comunicata de catre Comisia Locala de Fond Funciar Prigoria la dosarul nr.5586/2006 (numar in format nou 1890/317/2006), depusa in copie de parati la dosarul cauzei la fila 90, aceasta intimata a comunicat instantei ca vechiul amplasament solicitat de petentii din dosarul respectiv, parati in cauza de fata, este liber, care categoria de vegetatie forestiera, nu si-a schimbat categoria de folosinta, nefiind emise acte de reconstituire in favoarea altor persoane pentru terenul respectiv.
Asadar, nulitatea absoluta este acea sanctiune civila ce intervine in cazul nesocotirii, cu ocazia  incheierii unui act juridic, a dispozitiilor legale ce ocrotesc un interes general, public, lipsind actul de efectele sale. In cauza, prin motivele invocate nu se arata existenta unui caz de nulitate, nefiind nici dovedit un astfel de caz. Ba mai mult, se invoca faptul ca prin respectarea celor doua hotarari emise in favoarea paratilor s-ar crea un caz de nulitate absoluta. Deci, nu au fost invocate cauze anterioare sau concomitente emiterii actelor de reconstituire in favoarea paratilor, care sa atraga aplicarea sanctiunii - nulitatea actelor.
Nici sub incidenta art. III alineat 1 litera a nu a fost dovedita indeplinirea conditiilor pentru a fi aplicabila aceasta sanctiune, intrucat, astfel cum am expus mai sus, instantele de judecata au constatat ca mostenitorii autorilor ... nu au obtinut prin sentintele civile nr. 232/2004 si nr. 272/2005 reconstituirea pe vechiul amplasament, astfel ca sustinerea reclamantului nu este intemeiata.
Pe fondul cauzei, fata de acesti parati, actiunea reclamantului este neintemeiata, urmand a fi respinsa, intrucat nu sunt indeplinite conditiile prevazute de art. III alineat 1 litera a ii din Legea nr. 169/1997.
Fata de aceste considerente, instanta in temeiul art. 137 alineat 1 din Codul de procedura civila, gasind neintemeiata exceptia lipsei de interes a reclamantului  in promovarea prezentei actiuni, o va respinge, gasind intemeiata exceptia lipsei  calitatii procesuale pasive a paratilor ..., o va admite cu consecinta respingerii actiunii fata de acestea intrucat instanta a considerat ca nu este justificata de catre reclamant indreptatirea acestora de a sta in judecata in aceasta calitate, iar fata de ceilalti parati, intrucat a fost analizata cauza pe fond, gasind-o neintemeiata o va respinge.   
Data fiind culpa procesuala a reclamantului, in temeiul art. 274 din Codul de procedura civila, instanta il va obliga pe acesta in calitatea sa de  Presedinte al Comisiei  Locale Prigoria catre  paratii ... la plata  cheltuielilor de judecata in suma de 600 lei, reprezentand  onorariu  avocat, raportat la dovezile de la dosar.        
   
PENTRU  ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E

Respinge  exceptia lipsei  de interes  in promovarea  prezentei actiuni.
Admite exceptia  lipsei  calitatii  procesuale pasive a paratilor ...
   Respinge  actiunea  formulata  de reclamantul ..., in calitate de Primar si Presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar  Prigoria, cu sediul in comuna Prigoria, judetul Gorj in contradictoriu cu paratii ..., intimatele Comisia  Judeteana Gorj de Fond Funciar, cu sediul in municipiul Tg-Jiu, judetul Gorj si Directia  Silvica Gorj, cu sediul in municipiul Tg-Jiu, judetul Gorj.
Obliga reclamantul in calitate de  presedinte al Comisiei  Locale Prigoria catre  paratii ... la plata cheltuielilor de judecata in suma de 600 lei, reprezentand  onorariu avocat.         
           Cu recurs in termen de l5 zile de la comunicare .
           Pronuntata in sedinta publica, azi, 13.10.2008.

                              PRESEDINTE,                                  GREFIER,