Competenta materiala a instantei.

Dosar nr. 7272/320/2008
R O M A N I A

JUDECATORIA TARGU MURES
Sentinta civila Nr. 6676
Sedinta publica de la 12 Decembrie 2008
Instanta constituita din:
PRESEDINTE: Andreea Toma
GREFIER: XXXXXXXX

Pe rol judecarea cererii de emitere a unei somatii de plata inaintata de creditoarea XXXXXXXX, in contradictoriu cu debitoarea XXXXXXXX.
La apelul nominal facut in sedinta publica se prezinta reprezentantul creditoarei, c.j. Pop Victor Ovidiu, lipsa fiind reprezentantul debitoarei, av. Simko Janos.
Procedura de citare este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei, dupa care:
Fata de lipsa reprezentantului debitoarei, instanta lasa cauza la a doua strigare.
La a doua strigare a cauzei facuta in sedinta publica raspunde atat reprezentantul creditoarei, cat si cel al debitoarei.
Reprezentantul creditoarei solicita instantei a-i inmana 1 ex. din intampinarea depusa la dosar la termenul anterior.
Instanta inmaneaza 1 ex. din intampinare reprezentantului creditoarei si totodata pune in discutie exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Tg.Mures invocata la termenul anterior din oficiu.
Reprezentantul creditoarei solicita respingerea exceptiei raportat la prevederile Legii nr. 554/2004, aratand ca in speta este vorba de un act bilateral, respectiv contract de executie, iar nu de un act administrativ.
Reprezentantul debitoarei solicita respingerea exceptiei.
Instanta retine cauza in pronuntare asupra exceptiei.

INSTANTA

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 01.09.2008 sub nr. de mai sus, creditoarea XXXXXXXX a solicitat instantei in contradictoriu cu debitoarea Primaria comunei Santana de Mures sa dispuna obligarea acesteia din urma la plata sumei de 50.043,94 lei, din care 42.053,73 lei reprezentand contravaloarea cantitatii de 500 mc de material pietros livrat, nivelat si compactat si suma de 7.990,21 lei reprezentand TVA aferent, precum si la plata sumei de 23.270,4 lei reprezentand penalitati de intarziere calculate pana la data de 31.08.2008 si la plata acestora in continuare pana la data platii efective, cu cheltuieli de judecata.
In motivare, creditoarea a aratat ca in baza contractului de furnizare nr. 3291/30.04.2008 si a actului aditional nr. 4162/29.05.2008 a transportat, nivelat si compactat cantitatea de 1100 mc piatra concasata pe strazile din comuna Santana de Mures, iar in baza facturii fiscale nr. 23/09.05.2008 s-a achitat suma de 68.954,42 lei reprezentand contravaloarea cantitatii de 600 mc, pentru restul de 500 mc in suma de 50.043,94 lei emitandu-se factura fiscala nr. 39/30.05.2008, factura neachitata de catre debitoare motivat de lipsa fondurilor. In privinta penalitatilor de intarziere in procent de 0,5% pe zi de intarziere, arata ca au fost calculate pentru un nr. de 93 de zile, incepand cu data scadentei 19.06.2008 pana la data de 31.08.2008.
In drept, au fost invocate prevederile OG 5/2001.
La cererea de chemare in judecata au fost anexate inscrisurile aflate la filele 4-45 din dosar.
Debitoarea a formulat intampinare prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Primariei comunei Santana de Mures, iar in subsidiar a solicitat respingerea cererii de emitere a somatiei de plata ca neintemeiata.
La termenul din 07.11.2008 instanta din oficiu a invocat exceptia de necompetenta materiala, raportat la obiectul cererii care deriva dintr-un contract de achizitie publica.
Analizand actele si lucrarile dosarului in raport cu exceptia invocata, instanta retine urmatoarele:
In aplicarea art.137 C.pr.civ., exceptia necompetentei materiale a cererii fiind una de procedura care face de prisos cercetarea in fond a pricinii, trebuie solutionata cu prioritate fata de orice alte cereri sau exceptii invocate in cauza, inclusiv fata de exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, asupra acestei urmand a se pronunta instanta de judecata competenta.
In conformitate cu art. 2 alin.1 din OG nr.5/2001, cererile privind somatia de plata se depun la instanta competenta pentru judecarea fondului cauzei in prima instanta. Intrucat reglementarea speciala nu cuprinde vreo prevedere referitoare la competenta materiala, rezulta ca in privinta acesteia isi vor gasi aplicare dispozitiile de drept comun, respectiv art. 2 pct. 1 lit. d din C.pr.civ., caracterul de cerere in materie de contencios administrativ al litigiului fiind determinat potrivit art. 2 alin. 1 lit. f si lit. c din Legea nr. 554/2004.
Astfel, conform dispozitiilor art. 2 lit. f contenciosul administrativ este reprezentat de activitatea de solutionare de catre instantele de contencios administrativ competente potrivit legii organice a litigiilor in care cel putin una dintre parti este o autoritate publica, iar conflictul s-a nascut fie din emiterea sau incheierea, dupa caz, a unui act administrativ, in sensul prezentei legi. Conform art. 2 lit. c sunt asimilate actelor administrative, in sensul prezentei legi, si contractele incheiate de autoritatile publice care au ca obiect punerea in valoare a bunurilor proprietate publica, executarea lucrarilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizitiile publice.
In cauza, se solicita emiterea unei somatii de plata impotriva debitoarei pentru o suma care este datorata in temeiul Contractului de furnizare nr. 3291/30.04.2008, contract care potrivit celor aratate mai sus este asimilat unui act administrativ, fiind un contract de achizitie publica. Mai mult, in chiar preambulul acestuia se mentioneaza ca se incheie in temeiul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.
Dat fiind ca pentru a se pronunta o hotarare valabila este obligatoriu ca instanta sa aiba competenta ratione materiae, constatandu-si necompetenta din punct de vedere material, si fata de dispozitiile art. 2 pct. 1 lit. d Cod procedura civila coroborat cu art. 2 din Legea nr. 554/2004 si art. 159 pct. 2 Cod procedura civila, instanta apreciaza intemeiata exceptia invocata, in temeiul art. 158 alin. 1 C. pr. civ. urmand sa isi decline competenta in favoarea Tribunalului Mures - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Admite exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Targu-Mures invocata de instanta din oficiu.
Declina competenta de judecare a cererii formulate de catre creditoarea XXXXXXXX cu sediul in Cristesti, strada Scolii, nr. 147/B, judetul Mures impotriva debitoarei Primaria comunei Santana de Mures cu sediul in comuna Santana de Mures, strada Morii, nr. 19, judetul Mures in favoarea Tribunalului Mures - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
Cu drept de recurs in termen de 5 zile de la pronuntare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 12 decembrie 2008.

PRESEDINTE                                                           GREFIER 2 ex./Red./tehnored.A.T/08.01.2009
Dosar nr. 7272/320/2008
R O M A N I A

JUDECATORIA TARGU MURES
CIVIL_PENAL_CC

CATRE
TRIBUNALUL MURES
Sectia Contencios Administrativ si Fiscal In vederea solutionarii cererii de emitere a unei somatii de plata inaintata de creditoarea XXXXXXXX, in contradictoriu cu debitoarea XXXXXXXX.
Alaturat va inaintam dosarul cu nr. din antet, Judecatoria Tg.Mures, prin sentinta civila nr. 6676/12.12.2008. declinand competenta materiala de solutionare a cererii formulate de catre creditoarea XXXXXXXX, impotriva debitoarei XXXXXXXX, in favoarea Tribunalului Mures, Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.

PRESEDINTE                                                        GREFIER
ANDREEA TOMA                                               XXXXXXXX