Plangere contraventionala. Lipsa indicarii actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza fapta prin procesul verbal de contraventie se sanctioneaza cu nulitatea relativa a acestuia.

            
            MATERIE CIVILA
            
            Dosar nr. 672/324/2008
            Sentinta civila nr. 812/10.04.2008
            
            
     Plangere  contraventionala.  Lipsa  indicarii  actului  normativ  prin  care 
se  stabileste  si  se sanctioneaza  fapta  prin  procesul  verbal  de  contraventie 
se sanctioneaza  cu  nulitatea relativa  a acestuia.
            
            
            Prin actiunea  inregistrata  sub  nr.672/324/2008 la  Judecatoria 
Tecuci,  petentul I.N.C. a  solicitat  in  contradictoriu  cu  intimata  X  anularea 
procesului  verbal  de  contraventie  seria  PCA  nr.3077471  din  21.02.2008  prin 
care i  s-a  aplicat  amenda contraventionala  in cuantum  de 100  lei pentru  
savarsirea contraventiei  prev. de art.99  alin.1  pct.18  din  OUG nr.195/2002, 
constand  in aceea  ca in  data  de  21.02.2008 acesta  a  condus  autoturismul cu 
numarul de  inmatriculare GL-06-AAI avand  caroseria deteriorata  vizibil.
            Prin sentinta  civila  nr.812/10.04.2008 a  Judecatoriei  Tecuci s-a 
admis  plangerea  si  s-a anulat  procesul  verbal  de contraventie.
            S-a  retinut  in  motivarea hotararii ca  instanta a  constatat ca 
procesul  verbal seria PCA  nr.3077471  din data  de 21.02.2008 este  lovit  de
nulitate absoluta pentru  urmatoarele  motive:
            Un motiv  de  nulitate il  constituie indicarea  gresita a  actului 
normativ  de  sanctionare,  in  cuprinsul  procesului  verbal fiind  mentionat  numai 
OUG nrt.195/2002,  fara a  fi  mentionat  faptul  ca este  vorba  de forma  republicata
a  acestui  act normativ.
            Acest   fapt  prezinta  importanta juridica deosebita deoarece  forma
veche a  OUG nr.195/2002  nu continea faptele  contraventionale  si nici sanctiunile
la  legea  circulatiei, acestea fiind prevazute in  Regulamentul de  aplicare a  OUG
nr.19572002 aprobat prin  HG  nr.85/2003.
            Un alt  motiv  de  nulitate  il reprezinta  faptul  ca  procesul  verbal  a
fost  intocmit  cu  incalcarea  disp.art.109  din  OUG nr.195/2002 R.  Potrivit  acestor 
dispozitii, constatarea  contraventiilor  si  aplicarea  sanctiunilor  in  materia 
circulatiei  pe  drumurile  publice  se  face  de catre  politistul  rutier. In speta, se 
observa  ca, desi  in sarcina  petentului s-a  retinut savarsirea  unei  contraventii
prevazute  de  OUG nr.195/2002, procesul  verbal  precum  si aplicarea  sanctiunii 
nu s-au  realizat  de  catre  politistul  rutier,  ci de  un alt  agent constatator  care  nu 
avea competenta  potrivit  legii.
            Avand  in  vedere cele expuse cu  privire  la  legalitatea  procesului 
verbal de  contraventie,  instanta a  considerat  ca nu mai  este  necesara  analizarea
temeiniciei  acestuia.
            Impotriva  acestei  hotarari a  declarat recurs organul constatator  X. 
aratand ca aceasta  este netemeinica  si  nelegala, incalcandu-se  disp.art.304  pct.7-9 
C.p.c. deoarece  prin  hotararea  instantei de  fond in mod  gresit a fost  anulat 
procesul  verbal  de contraventie. Recurenta a  aratat ca  motivul de  nulitate retinut 
de  instanta  de fond  nu subzista, depunand la  dosarul  cauzei Dispozitia  Sefului
Inspectoratului  nr.603181/13.04.2007  din  care rezulta  ca  procesul  verbal  de 
contraventie a  fost intocmit de  o  persoana competenta  material.
            Prin decizia  civila  nr.658/2008  a Tribunalului  Galati,  s-a  admis
recursul, s-a  casat sentinta  instantei  de fond,  dispunandu-se  trimiterea  cauzei 
spre  rejudecare la aceeasi  instanta.
            Instanta  de  recurs a retinut  urmatoarele:
            Hotararea instantei de  fond a fost data  cu  incalcarea  dispozitiilor 
legale  in  ceea  ce  priveste  nulitatile  prevazute  de art.16, 17 din OG nr.2/2001.
Astfel  este  sanctionata ca  nulitatea  relative  lipsa  indicarii actului  normativ  prin
care  se  stabileste  si se sanctioneaza  fapta.  In cazul  de  speta  organul  constatator
a  indicat  actul  normativ,  insa  nu a  aratat  ca este  vorba  de  forma modificata,
acest  fapt neatragand  nulitatea procesului  verbal  de contraventie data fiind   data 
savarsirii  contraventiei. Pe  de alta  parte organul constatator a facut  dovada  prin
actele  depuse la  dosarul  cauzei  ca agentul constatator  V  D  avea  competenta   sa 
aplice sanctiuni la  contraventii  prevazute  de  OUG 195/2002.  Instanta  va trimite
cauza  spre rejudecare  la  Judecatoria  Tecuci  pentru a  se  relua dezbaterile  pe 
fondul  cauzei  in ceea ce  priveste  legalitatea  si temeinicia  procesului verbal  de 
contraventie.