Plangere

SENTINTA PENALA NR. 320/01.06.2010.
La data de 3.09.2009 a fost inregistrata pe rolul instantei sub nr.4044/260/2009 plangerea formulata de petenta B I, impotriva Rezolutiei din data de 27.04.2009 prin care s-a dispus neinceperea urmaririi penale fata
de faptuitorii........si mostenitorii intimatului P O, respectiv............... in
dosarul nr. 143/P/2008 al Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti.
in motivarea plangerii, petenta arata in esenta ca membrii Comisiei Locale Agas si Judetene Bacau de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, au comis mai multe abuzuri, eliberand titluri de proprietate mai multor persoane, printre care si membri ai Comisiei Locale si atribuind in concesiune teren din suprafata de teren pe care se impunea sa i se reconstituie petentei dreptul de proprietate, in calitate de mostenitoare legala a defunctului S I, indreptatita la reconstituirea dreptului de proprietate pe o suprafata de 50 ha teren vegetatie forestiera.
Plangerea nu a fost intemeiata in drept.
La plangere au fost anexate: decizia penala nr. 12/R/6.01.2009 pronuntata de Tribunalul Bacau, sectia penala in dosar nr.3555/260/2009, adresa nr. 492/4.03.2009 a Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale catre petenta, adresa nr. 11664/6.05.2009 a Regiei Nationale a Padurilor catre petenta, Rezolutia din data de 27.04.2009 prin care s-a dispus neinceperea urmaririi penale fata de intimatii din prezenta cauza, in dosarul nr. 4044/260/2009 al Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti, Rezolutia nr. 347/II/2/2008 din 1.09.2008, a Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti.
Petenta a fost reprezentata prin procurator B I, conform procurii speciale de la fila 41 dosarul cauzei.
Intimatul D I a formulat precizari la dosarul cauzei-fila 106, prin care a aratat ca nu a participat la nici o sedinta a Comisiei Locale Agas in care sa se fi dezbatut problema reconstituirii dreptului de proprietate a petentei din prezenta cauza.
Petentii au fost reprezentati de avocat Ursu Minai, cu delegatie la dosar-fila 136.
Petentul P O, membru al Comisie Locale Agas de stabilire a dreptului de proprietate privata aspra terenurilor fiind decedat, aspect cunoscut de instanta la termenul din 23.03.2010, in cauza, la termenul din 20.04.2009, au fost introdusi mostenitorii acestuia, identificati dupa anexa 24 comunicata de Primaria Agas la solicitarea instantei, respectiv: P M, PD Mures si P R-fila 213 dosarul cauzei.
in cauza a fost administrata proba cu inscrisuri depuse la dosar.
Analizand actele si lucrarile dosarului de urmarire penala, instanta retine urmatoarele:
Petenta a formulat mai multe plangeri penale prin care reclama savarsirea de abuzuri si falsificarea de documente oficiale, de catre membri Comisiei Locale Agas si Comisiei Judetene Bacau de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, plangeri care au fost conexate si solutionate in dosar nr. 143/P/2007 al Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti, prin Rezolutia din 12.06.2008- aflata la fila 213 in dosarul nr. 3555/260/2008 al Tribunalului Bacau, sectia penala, dispunandu-se, in temeiul art. 228 alin 6 li art. 10 lit a C.pr.pen, neinceperea urmarii penale fata de membrii Comisiei Locale Agas si Comisiei Judetene Bacau pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, sub aspectul savarsirii infractiunii de abuz in serviciu contra intereselor persoanelor, prevazuta de art. 246 C.pen si fals material in inscrisuri oficiale, prevazuta de art. 288 C.pen.
impotriva Rezolutiei din 12.08.2008 din dosar nr. 143/P/2007, petenta a formulat plangere, solutionata in sensul respingerii acesteia si mentinerii rezolutiei, prin Rezolutia nr. 347/II/2/2008 din 1.09.2008 a Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti-fila 187 dosar nr. 3555/260/2009 a Tribunalului Bacau, sectia penala.
Ca urmare a respingerii plangerii formulate de catre prim-procurorul Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti, petenta s-a adresat cu plangere, in temeiul art. 2781 C.pr.pen, Judecatoriei Moinesti, acesta solutionand plangerea formulata prin sentinta penala nr. 512/20.11.2008 pronuntata in dosar nr. 3555/260/2009, in sensul respingerii acesteia si mentinerii Rezolutiei dispusa in dosar nr. 1143/P/2007 a Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti.
impotriva sentintei penale nr. 512/20.11.2008 pronuntata in dosar nr. 3555/260/2009 al Judecatoriei Moinesti, petenta a formulat recurs care a facut obiectul dosarului nr. 3555/260/2009 al Tribunalului Bacau, in care s-a pronuntat decizia penala nr. 12/R/6.01.2009, prin care s-a admis recursul
formulat de petenta B I, a fost desfiintata rezolutia de neincepere a urmaririi penale dispusa in dosar nr. 143/P/2007 al Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti si s-a dispus trimiterea cauzei la Parchetul de pe langa Judecatoria Moinesti in vederea inceperii urmaririi penale fata de membrii Comisiei Locale si Comisiei Judetene de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, care vor fi identificati.
in considerentele deciziei Tribunalului Bacau, sectia penala, se retine ca procurorul trebuia sa oblige petenta sa indice numele membrilor comisiilor comunale si judetene de aplicare a Legii fondului funciar pe care le considera vinovate de comiterea faptelor penale reclamate, care sa fie audiate, procurorul trebuia sa faca incadrarea juridica a faptelor pentru care s-a formulat plangere.
Dosarul a fost astfel inaintat Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti la 4.03.2009.
Organele de cercetare penala au identificat membrii Comisiei locale Agas de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, intocmind apoi, la data de 13.04.2009, referat cu propunere de neincepere a urmarii penale fata de membrii identificati ai Comisiei Locale Agas de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, pentru savarsirea infractiunii de abuz in serviciu contra intereselor persoanelor, prevazuta de art. 246 C.pen, referat confirmat prin Rezolutia din 27.04.2009 prin care s-a dispus solutie de neincepere a urmarii penale fata de membrii identificati ai Comisiei locale Agas, rezolutie mentinuta prin rezolutia prim-procurorului, nr. 257/II/2/2009 din 10.07.2009 (filele 1-9 dosar 143/P/2008 al Parcehtului de pe langa Judecatoria Moinesti).
Analizand plangerea petentei raportat la situatia prezentata, instanta constata urmatoarele:
In conformitate cu dispozitiile art. 278 alin 8 Ut b C.pr.pen, in cazul admiterii plangerii formulate impotriva solutiei de neincepere a urmaririi penale, dispusa de procuror, desfiintarii rezolutiei atacate si trimiterii cauzei procurorului in vederea inceperii urmaririi penale, judecatorul arata si motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicand totodata faptele si imprejurarile ce urmeaza a fi constatate si prin care anume mijloace de proba.
De asemenea, in conformitate cu dispozitiile art. 273 alin l1 teza II si III C.pr.pen, in cazul in care in care instanta, potrivit art. 278‘ C.pr.pen, a admis plangerea impotriva rezolutiei de neincepere a urmaririi penale si a trimis cauza procurorului in vederea inceperii urmaririi penale, acesta dispune   inceperea   urmaririi   penale   in   conditiile   prevazute   de   lege.
Dispozitiile instantei sunt obligatorii sub aspectul faptelor si imprejurarilor ce urmeaza a fi constatate si a mijloacelor de proba indicate.
Ori, analizand actele efectuate in dosarul de urmarire penala nr. 143/P/2008, acte care constau, asa cum am precizat anterior in identificarea membrilor Comisiei locale Agas de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, intocmirea la data de 13.04.2009, a referatului cu propunere de neincepere a urmarii penale fata de membrii identificati ai Comisiei Locale Agas de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, pentru savarsirea infractiunii de abuz in serviciu contra intereselor persoanelor, prevazuta de art. 246 C.pen, referat confirmat prin Rezolutia din 27.04.2009 prin care s-a dispus solutie de neincepere a urmarii penale fata de membrii identificati ai Comisiei locale Agas, rezolutie mentinuta prin rezolutia prim-procurorului, nr. 257/T1/2/2009 din 10.07.2009 (filele 1-9 dosar 143/P/2008 al Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti), instanta constata ca organele de cercetare penala nu s-au conformat dispozitiilor obligatorii ale Tribunalului Bacau, sectia penala, din decizia penala nr. 12/R/6.01.2009, pronuntata in dosar nr. 3555/260/2009, dispo-‘‘     obligatorii pentru acestea in conformitate cu prevederile art.
..* ,‘ teza II si III C.pr.pen si care instituiau obligatia pentru organele de cercetare penala de a obliga petenta sa indice numele membrilor comisiilor comunale si judetene de aplicare a Legii fondului funciar pe care le considera vinovate de comiterea faptelor penale reclamate, care sa fie audiate, procurorul trebuia sa faca incadrarea juridica a faptelor pentru care s-a f -‘¦ ‘.‘¦•¦¦ lat plangere.
Iviui mult, prin rezolutia de neincepere a urmaririi penale impotriva careia este indreptata plangerea care face obiectul prezentei cauze nu s-a dispus solutie impotriva membrilor Comisiei Judetene Bacau de stabilire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, acestia nu au fost identificati.
Pe de alta parte, instanta constata ca desi initial, prin Rezolutia din 12.06.2008- aflata la fila 213 in dosarul nr. 3555/260/2008 al Tribunalului Bacau, sectia penala, s-a dispus in temeiul art. 228 alin 6, art. 10 lit a C.pr.pen, neinceperea urmarii penale fata de membrii Comisiei Locale Agas si Comisiei Judetene Bacau pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, sub aspectul savarsirii infractiunii de abuz in serviciu contra intereselor persoanelor, prevazuta de art. 246 C.pen si fals material in inscrisuri oficiale, prevazuta de art. 288 C.pen, prin rezolutia din 27.04.2009, dispusa in dosar nr. 143/P/2008 s-a dispus solutie de neincepere a urmaririi penale doar fata de membrii Comisiei Locale Agas de stabilire a dreptului de proprietate   privata   asupra  terenurilor   si   doar   sub   aspectul   savarsirii
infractiunii de abuz in serviciu contra intereselor persoanelor, prevazuta de art. 246 C.pen, nu si sub aspectul infractiunii de fals material in inscrisuri oficiale, prevazuta de art. 288 C.pen.
Avand in vedere aceste considerente, in temeiul dispozitiilor legale invocate, instanta constatand incalcarea de catre organele de cercetare penala a dispozitiilor obligatorii ale Tribunalului Bacau, sectia penala, din decizia penala nr. 12/R/6.01.2009 si pe de alta parte incoerenta in stabilirea incadrarii juridice a faptelor reclamate de petenta prin plangerile penale formulate, va dispune in sensul admiterii plangerii petentei, desfiintarii Rezolutiei de neincepere a urmaririi penale din 27.04.2009 dispusa in dosar nr. 143/P/2008 al Parchetului de pe langa Judecatoria Moinesti si trimiterii cauzei la Parchet in vederea inceperii urmarii penale fata de membrii Comisiei Locale Agas si Comisiei Judetene Bacau ce vor fi identificati pe baza precizarii petentului.
Cu ocazia cercetarilor, organele de cercetare penala se vor conforma intocmai dispozitiilor obligatorii ale Tribunalului Bacau, sectia penala, astfel cum sunt precizate cu claritate in considerente deciziei penale nr. 12/R/6.01.2009 pronuntata in dosar nr. 3555/P/2008 si vor analiza inca o data plangerile penale formulate de petenta si conexate spre solutionare intr-un singur dosar, spre a face incadrarea juridica a faptelor penale reclamate de petenta.