Nulitate donatie

Prin cererea de chemare in judecata inregistrata la data de 23.01.2007 pe rolul Judecatoriei Sectorului 4 Bucuresti, reclamantul EG a chemat in judecata pe parata PMB, pentru ca, prin hotararea ce se va pronunta, sa se dispuna anularea donatiei catre statul roman din anul 1975 a imobilului situat in Bucuresti, sector 5, in urma deciziei C.P.M.B. nr.1042/25.05.1975.
Prin cererea completatoare depusa la dosar la data de 29.03.2007, reclamantul a solicitat constatarea nulitatii absolute a donatiei imobilului sus mentionat si acordarea de masuri reparatorii in echivalent in baza Legii nr.10/2001.
Parata nu a formulat intampinare.
Prin sentinta civila nr.2383/19.04.2007, Judecatoria Sectorului 4 Bucuresti si-a declinat competenta in favoarea Judecatoriei Sectorului 5 Bucuresti, cauza fiind inregistrata pe rolul acestei instante la data de 18.07.2007.
Prin cererea depusa la dosar la data de 19.09.2007, reclamantul a precizat motivele actiunii, aratand ca pentru semnarea actului de donatie a fost fortat de autoritatile comuniste, locuinta fiindu-i demolata.
Sub aspectul probatoriului, instanta a incuviintat pentru reclamant proba cu inscrisuri si proba cu declaratiile martorilor CG si EN, probe ce au fost administrate.
Analizand probatoriul administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:
Prin decizia nr.1042/25.07.1975 emisa de Consiliul Popular al Municipiului Bucuresti - Comitetul Executiv, in baza Legii nr.478/1954, s-a decis acceptarea ofertei de donatie facuta statului prin Comitetul executiv al Consiliului Popular al Sectorului 26 Bucuresti de catre reclamantul EG pentru terenul in suprafata de 900 m.p., situat in Bucuresti, sector 5.
Decizia sus mentionata a fost emisa in baza ofertei de donatie autentificate de Notariatul de Stat al Sectorului 6 Bucuresti, conform careia reclamantul a declarat ca doneaza statului imobilul situat Bucuresti, sector 5, in suprafata de 900 m.p., detinut de donator in baza sentintei civile nr.8429/19.12.1958 pronuntata de Tribunalul Popular al Raionului Lenin.
Avand in vedere inscrisurile mentionate, instanta constata ca in cauza sunt incidente regulile privind incheierea contractului de donatie intre absenti, constand in oferta de donatie autentificate de Notariatul de Stat al Sectorului 6 Bucuresti si actul de acceptare potrivit deciziei nr.1042/25.07.1975 emisa de Consiliul Popular al Municipiului Bucuresti - Comitetul Executiv
In ceea ce priveste decizia de acceptare nr.1718/08.11.1975, fiind emisa de Consiliul Popular al Municipiului Bucuresti - Comitetul Executiv, aceasta imbraca forma autentica, in acceptiunea art.1171 C.civ. prin raportare la prevederile privitoare la donatiile facute statului.
Referitor la oferta de donatie, instanta retine ca pentru a fi valabila, aceasta trebuie sa cuprinda vointa donatorului in sensul de dispune in mod actual si irevocabil de un drept in favoarea unei alte persoane, fara ca acest element activ al patrimoniului sa fie inlocuit in patrimoniul sau printr-o valoare echivalenta. Intentia de a dona trebuie sa fie neindoielnica, iar lipsa acesteia afecteaza validitatea actului.
Potrivit art.948 pct.4 si art.966 C.civ, obligatia fara cauza sau fondata pe o cauza falsa sau nelicita nu poate avea nici un efect, sanctiunea ce opereaza pentru lipsa sau nevalabilitatea cauzei unei conventii fiind nulitatea absoluta a acesteia. Exista doua elemente ce compun cauza actului juridic, si anume scopul imediat(causa proxima) si scopul mediat(causa remota). Scopul imediat, numit si scopul obligatiei, este stabilit pe categorii de acte civile, iar in actele juridice cu titlul gratuit, cum este si cazul donatiei de fata, acest scop trebuie sa constea in intentia de a gratifica (animus donandi). Scopul mediat, numit si scopul actului juridic, consta in motivul determinant al incheierii actului juridic si se refera fie la insusirile unei prestatii, fie la calitatile unei persoane.
Se mai retine ca, impreuna cu consimtamantul, cauza formeaza vointa juridica, iar unul dintre principiile de baza ale dreptului civil roman este acela al prioritatii vointei reale a contractantilor, astfel ca, in particular, in materie de liberalitati, pentru ca donatia este in mod precumpanitor opera dispunatorului, ceea ce se cere a fi ocrotit cu precadere este vointa donatorului.
Or, in cauza de fata, din probatoriul administrat, rezulta cu prisosinta ca este exclusa existenta unei intentii liberale de a gratifica statul, din partea reclamatului. Potrivit declaratiilor martorilor audiati in cauza, CG si EN, rezulta ca in perioada respectiva, s-a pus in vedere reclamantului sa-si paraseasca locuinta, fiindu-i repartizata o lata locuinta la bloc. Ca urmare a refuzului acestuia, locuinta i-a fost demolata si i s-a pus in vedere sa semneze oferta de donatie, in caz contrar urmand a i se repartiza o locuinta intr-un cartier marginas. Martorul EN a invederat ca ofertele de donatie erau deja completate de autoritati, iar actele au fost semnate in cadrul unei intruniri la Consiliul Local.
Prin urmare, avand in vedere situatia de fapt expusa, a lipsit ”animus donandi” din partea reclamantului, element esential ce intra in componenta cauzei contractului de donatie, respectiv lipsa consimtamantului donatorului de a dona imobilul statului, cu consecinta directa validitatii acestuia, in sensul nulitatii absolute, potrivit dispozitiilor art.948 pct.4 si art.966 C.civ.
Pentru considerentele expuse, instanta va admite in parte cererea de chemare in judecata, va declara nulitatea absoluta a contractului de donatie incheiat prin oferta de donatie autentificata de Notariatul de Stat al Sectorului 6 Bucuresti, acceptata prin decizia nr.1042/25.07.1975 emisa de C.P.M.B. avand ca obiect imobilul situat in Bucuresti, sector 5.
Instanta va respinge cel de-al doilea capat de cerere, avand ca obiect acordarea de masuri reparatorii, ca inadmisibil, intrucat reclamantul are la dispozitie calea instituita de Legea nr.10/2001, cale, de altfel urmata de catre acesta. Prin urmare, pentru solutionarea notificarii in baza Legii nr.10/2001 in vederea acordarii de masuri reparatorii in echivalent, in baza art.2 alin.1 lit.c din Legea nr.10/2001, urmeaza a se depune prezenta hotarare, dupa ramanerea irevocabila, la unitatea investita cu solutionarea notificarii, iar in cazul in care reclamantul va fi nemultumit de dispozitia/decizia data, va avea deschisa calea contestatiei in temeiul art.26 alin.3 din acest act normativ, la sectia civila a tribunalului in a carui circumscriptie se afla sediul unitatii detinatoare sau, dupa caz, al entitatii investite cu solutionarea notificarii.
Instanta va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Instanta, admite in parte cererea de chemare in judecata formulata de reclamantul EG impotriva paratei PMB, astfel cum a fost completata.
Declara nulitatea absoluta a contractului de donatie incheiat prin oferta de donatie autentificata de Notariatul de Stat al Sectorului 6 Bucuresti, acceptata prin decizia nr.1042/25.07.1975 emisa de C.P.M.B. avand ca obiect imobilul situat in Bucuresti, sector 5.
Respinge cel de-al doilea capat de cerere, avand ca obiect acordarea de masuri reparatorii, ca inadmisibil.
Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Cu apel in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 28.11.2007.