Mandat european de arestare. Amanare predare persoana solicitata. Mama cu copil minor (mai mic de 3 ani) nascut prematur.

In cauza exista motive temeinice de natura a primejdui dezvoltarea fizica si psihica a minorului sau chiar a periclita viata si sanatatea acestuia intrucat, fiind nascut prematur, la varsta frageda de mai putin de 3 luni, pana la 1 an de zile, are nevoie obligatorie de prezenta mamei, atat pentru asigurarea hranei specifice sugarului (laptele matern), de ingrijirea adecvata dezvoltarii incomplete, cat si de afectiunea ei, pentru confortul psihic necesar acomodarii la viata extrauterina, cunoscut fiind ca intre mama si copil, mai ales la aceasta varsta, exista o legatura speciala, care trebuie protejata.
Instanta are in vedere drepturile fundamentale ale persoanei, astfel cum sunt garantate prin Conventia Europeana a Drepturilor Omului si Libertatilor Fundamentale - printre care se regasesc dreptul la viata, dreptul la respectarea vietii private si de familie, (vizate in speta) - asa cum rezulta din traditiile constitutionale comune statelor membre ale Uniunii Europene si care constituie principii generale ale dreptului Uniunii, trebuind deci respectate.
Restrangerea acestor drepturi este permisa intr-o societate democratica numai atunci cand este necesara pentru securitatea nationala si siguranta publica, apararea ordinii si prevenirea faptelor penale, protejarea sanatatii si moralei ori protejarea drepturilor si libertatilor altora.
Desi persoana solicitata este banuita de comiterea unor fapte penale (astfel cum sunt retinute in mandatul european de arestare), se constata ca la acest moment interesul superior al copilului este prioritar scopului urmarit prin emiterea mandatului european de arestare.

Legea nr. 302/2004
Art. 453 alin. 1 lit. b Cod procedura penala

Examinand actele si lucrarile dosarului, Curtea constata ca, la data de 14.11.2012, in baza art. 102 alin. 1 din Legea nr.302/2004 republicata, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Constanta a inaintat documentele pentru punerea in executare a mandatul european de nr. 20442/12 RGNR - 4963/12 RG GIP emis la data de 14.09.2012 de autoritatile judiciare italiene - Tribunalul din Milano, in dosarul nr. 20442/12 RGNR - 4963/12 RG GIP, impotriva persoanei solicitate S.C., nascuta in Medgidia, jud. Constanta, urmare a sesizarii Centrului de Cooperare Politieneasca Internationala - Biroul Sirene, privind semnalarea mandatului european de arestare, ca pe baza acesteia sa se ia masura arestarii fata de persoana solicitata identificata pe raza Curtii si retinuta de procuror la data de 14.11.2012.
Mandatul european de arestare s-a emis in vederea efectuarii urmaririi penale de catre autoritatile judiciare italiene pentru savarsirea infractiunilor de criminalitate organizata transfrontaliera, aducerea unei persoane la starea de sclavie, trafic de persoane in stare de sclavie, prev. de art. 416, 600 si 601 din Codul penal italian si pedepsite cu pedeapsa inchisorii de la 8 la 20 ani. Faptele sunt incriminate si de legea penala romana si constituie infractiunile prevazute de disp. art. 7 alin. 1 din Legea nr. 39/2003, art. 12 alin. 1, 2 lit. a din Legea nr. 678/2001 modif., cu aplicarea art. 33 lit. a din Codul penal, pedepsite cu pedeapsa inchisorii de pana la 20 ani si interzicerea unor drepturi".
S-a retinut, ca situatie de fapt ca: "Persoana solicitata S.C. este acuzata ca este membru al unei organizatii avand ca scop recrutarea de persoane fara venituri, cu handicap fizic, din Romania si aducerea acestora la Milano-Italia, in vederea practicarii cersetoriei, impotriva vointei lor, in perioada octombrie 2011 - septembrie 2012. Membrii gruparii organizate, din care faceau parte mai multe persoane, dispuneau de vehicule, bani si case, erau extrem de violenti cu victimele, pe care le amenintau si le agresau pentru a le determina sa cerseasca, obligandu-le sa traiasca asemenea sclavilor, in locuinte improprii si fara a li se asigura conditii minime de hrana si apa."
Prin incheierea nr. 136/P din 15.11.2012, Curtea de Apel Constanta a dispus, in baza art. 103 alin.2 din Legea nr.302/2004 republicata, luarea masurii arestarii persoanei solicitate S.C. pe o perioada de 5 zile, cu incepere de la 15.11.2012 pana la data de 19.11.2012, fixandu-se termen la data de 19.11.2012 pentru depunerea mandatului european de arestare, insotit de traducerea in limba romana.
Aceste inscrisuri solicitate au fost depuse la dosar in data de 19.11.2012.
La termenul din data de 19.11.2012, instanta a audiat persoana solicitata S.C., aceasta aratand ca nu consimte la predarea sa catre autoritatile italiene, se prevaleaza de efectele regulii specialitatii prevazuta de art. 115 din Legea nr. 302/2004 republicata. A mai precizat persoana solicitata ca doreste sa execute eventuala pedeapsa ce i se va aplica in Romania.
In raport de dispozitiile art. 103 alin.6 din Legea nr. 302/2004, republicata, Curtea constata ca nu este incident vreunul din motivele de refuz ale executarii prevazute de art. 98 din acelasi act normativ, astfel incat devin incidente dispozitiile art. 107 alin. 1 din Legea nr. 302/2004.
Sub aspectul conditiilor de forma, mandatul european de arestare nr. 20442/12 RGNR - 4963/12 RG GIP emis la data de 14.09.2012 de judecatorul pentru cercetari preliminare si audienta preliminara de la Tribunalul din Milano fata de persoana solicitata S.C. cuprinde toate mentiunile obligatorii prev. de art. 86 alin. 1 din Legea nr. 302/2004.
De asemenea, din examinarea dispozitiilor art. 98 alin. 1, 2 din Legea nr. 302/2004 nu rezulta existenta unor motive obligatorii sau optionale de refuz al executarii mandatului european de arestare  si nu au fost formulate obiectii privind identitatea persoanei solicitate.
Curtea mai constata ca mandatul european de arestare a fost emis in considerarea savarsirii unei infractiuni de participatie la o organizatie criminala si trafic de persoane, infractiuni pentru care nu este necesara indeplinirea conditiei dublei incriminari, potrivit art. 96 alin. 1 pct. 1, 3 din Legea nr. 302/2004.
Avand in vedere ca, in cauza, mandatul european de arestare cuprinde mentiunile prevazute de art. 86 alin. 1 din Legea nr. 302/2004 republicata, este tradus in limba romana, faptele indicate in mandat sunt dintre cele care, potrivit art. 96 alin. 1 din Legea nr. 302/2004, permit predarea fara verificarea indeplinirii conditiei dublei incriminari, conditie care este insa realizata in cauza, nu se constata incidenta unor motive obligatorii sau optionale de refuz a executarii, conform art. 98 alin. 1,2 din Legea nr. 302/2004 republicata, nu sunt obiectii privind identitatea, avand in vedere si prevederile art. 103 raportat la art. 107 din Legea nr. 302/2004 republicata, Curtea va admite cererea de punere in executare a mandatului european de arestare privind persoana solicitata S.C.
In baza art. 103 alin. 7 si art. 107 din Legea nr. 302/2004 republicata se va dispune executarea mandatului european de arestare nr. 20442/12 RGNR - 4963/12 RG JEEP, emis la data de 14.09.2012, de judecatorul pentru cercetari preliminare si audienta preliminara de la Tribunalul din Milano (in baza ordonantei de aplicare a masurii de detentie preventiva in inchisoare emisa de judecatorul pentru cercetarile preliminare din cadrul Tribunalului Milano in data de 14.09.2012) si predarea persoanei solicitate S.C. catre autoritatile judiciare solicitante, respectiv Tribunalul Milano - Italia, in baza mandatului european de arestare nr. 20442/12 RGNR - 4963/12 RG GIP emis la data de 14.09.2012 de judecatorul pentru cercetari preliminare si audienta preliminara de la Tribunalul din Milano, sub rezerva regulii specialitatii predarii.
Din inscrisurile depuse la dosar in sustinerea cererilor formulate, rezulta ca persoana solicitata S.C. este mama a cinci copii minori, patru cu varste intre 6 si 14 ani, iar cel mai mic, S.B.Z., cu varsta mai mica de 3 luni, nascut prematur la data de 27.08.2012, de a caror ingrijire se ocupa impreuna cu sotul sau, S.A.
De subliniat ca, prin sentinta penala nr.144/P, din data de 19.11.2012, pronuntata de Curtea de Apel Constanta in dosarul nr.1350/36/2012, fata de tatal minorilor, S.A., s-a dispus admiterea cererii de punere in executare a mandatului european de arestare nr. 20442/12 RGNR - 4963/12 RG GIP emis la data de 14.09.2012 de judecatorul pentru cercetari preliminare si audienta preliminara de la Tribunalul din Milano si mentinerea masurii arestarii, pe o durata de 24 de zile, incepand cu data de 20.11.2012 si pana la data de 13.12.2012  inclusiv,  in vederea predarii.
Din actele dosarului reiese ca in perioada arestului preventiv de 5 zile a celor doi parinti, dupa semnalarea privind mandatul de arestare europeana nr. 20442/12 RGNR - 4963/12 RG JEEP din 14.09.2012, emisa de judecatorul de ancheta preliminara de la Tribunalul din Milano, minorii s-au aflat in grija bunicii paterne, in varsta de peste 70 de ani.
Daca de ingrijirea celor patru minori, cu varste intre 6 si 14 ani, se pot ocupa si alte persoane decat parintii, fara a fi periclitata major dezvoltarea lor fizica si psihica, nu acelasi lucru se poate intampla cu cel mai mic dintre minori, respectiv S.B.Z.
In opinia curtii, executarea imediata a mandatului european de arestare emis de autoritatile judiciare italiene, pe numele persoanei solicitate S.C., ar avea consecinte grave pentru acest minor.
Potrivit art.111 alin.3 din Legea nr.302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala, in mod exceptional, predarea poate fi amanata temporar, pentru motive umanitare serioase, cum ar fi existenta unor temeiuri suficiente pentru a se crede ca predarea va periclita in mod evident viata sau sanatatea persoanei solicitate.
Curtea apreciaza ca, in cauza, exista motive temeinice de natura a primejdui dezvoltarea fizica si psihica a minorului S.B.Z. sau chiar a periclita viata si sanatatea acestuia intrucat, fiind nascut prematur, la varsta frageda de mai putin de 3 luni, pana la 1 an de zile, are nevoie obligatorie de prezenta mamei, atat pentru asigurarea hranei specifice sugarului (laptele matern), de ingrijirea adecvata dezvoltarii incomplete, cat si de afectiunea ei, pentru confortul psihic necesar acomodarii la viata extrauterina, cunoscut fiind ca intre mama si copil, mai ales la aceasta varsta, exista o legatura speciala, care trebuie protejata.
Instanta are in vedere drepturile fundamentale ale persoanei, astfel cum sunt garantate prin Conventia Europeana a Drepturilor Omului si Libertatilor Fundamentale - printre care se regasesc dreptul la viata, dreptul la respectarea vietii private si de familie, (vizate in speta) - asa cum rezulta din traditiile constitutionale comune statelor membre ale Uniunii Europene si care constituie principii generale ale dreptului Uniunii, trebuind deci respectate.
Restrangerea acestor drepturi este permisa intr-o societate democratica numai atunci cand este necesara pentru securitatea nationala si siguranta publica, apararea ordinii si prevenirea faptelor penale, protejarea sanatatii si moralei ori protejarea drepturilor si libertatilor altora.
Desi persoana solicitata S.C. este banuita de comiterea unor fapte penale (astfel cum sunt retinute in mandatul european de arestare), curtea constata ca la acest moment interesul superior al copilului este prioritar scopului urmarit prin emiterea mandatului european de arestare.
Retinand ca argumentele expuse se circumscriu motivelor umanitare serioase prev. de disp. art.111 alin.3 din Legea nr.302/2004, Curtea constata ca fiind indeplinite conditiile impuse de lege privind amanarea temporara a predarii persoanei solicitate.
In ceea ce priveste durata amanarii predarii persoanei solicitate, instanta considera ca fiind benefica minorului cea stabilita de legiuitor in dreptul comun, respectiv art.453 alin.1 lit. b cod procedura penala, care reglementeaza cazul de amanare a executarii pedepsei atunci cand condamnata are un copil mai mic de 1 an.
Pentru aceleasi considerente, curtea apreciaza ca cererile formulate de persoana solicitata, prin aparator, de intrerupere a executarii mandatului european de arestare si inlocuire a masurii arestarii preventive cu masura preventiva a obligarii de a nu parasi localitatea de domiciliu, sunt nefondate.
In baza art. 97 alin. 2 din Legea nr. 302/2004 republicata, in cazul in care se va pronunta o pedeapsa privativa de libertate impotriva persoanei solicitate, aceasta va fi transferata in Romania pentru executarea pedepsei.
In baza art. 107 alin. 1 din Legea nr. 302/2004, republicata, solutia se va comunica autoritatii judiciare emitente, Ministerului Justitiei, Centrului de cooperare Politieneasca Internationala - Biroul National Interpol.