Dosar nr. 1673/322/2009 SENTINTA CIVILA NR.571 Sedinta publica de la 5 mai 2010

Dosar nr. 1673/322/2009

R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU SECUIESC
SENTINTA CIVILA NR.571
Sedinta publica de la 5 mai 2010
Completul compus din:
PRESEDINTE : RAICEA LIVIU
Grefier : Pascu Edith


Pe rol  fiind pronuntarea hotararii in plangerea formulata de contravenienta J.E, impotriva procesului verbal  de constatare si sanctionare a contraventiei seria … nr. ….., incheiat la data de  …… de catre  Garda Financiara – Sectia Covasna.
La apelul nominal facut in sedinta publica, au lipsit partile.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefier, dupa care :
Dezbaterile in fond au avut loc in sedinta publica de la  28 aprilie 2010 , fiind consemnate in incheierea de sedinta de la aceea data, parte integranta din prezenta hotarare, cand instanta avand nevoie de timp pentru a delibera, in temeiul art.260 C.pr.civ.,a amanat pronuntarea pentru azi,   cand in aceeasi compunere a hotarat urmatoarele:

I N S T A N T A

Prin Procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor, seria … nr. ……., intocmit la data de …….., de catre Garda Financiara – Sectia Covasna, cu sediul in ………, pentru savarsirea contraventiei  prev. de art. 220 alin. 1 lit. c din OG nr. 92/2003,  si sanctionata de art. 220 alin.2 din OG nr. 92/2003 s-a aplicat contravenientei J.E sanctiunea amenzii contraventionale in cuantum de 20. 000 lei, constand in aceea, ca in urma controlului din data de 23 octombrie 2009 la domiciliul contravenientei, s-au gasit 350 pachete de tigari marca More, 80 pachete de tigari marca Voceroy, 70 pachete de tigari marca Monte Carlo, toate pachetele de tigari avand aplicate timbre apartinand autoritatilor ucrainiene, scrise cu caractere chirilice , respectiv timbre apartinand autoritatilor Republicii Moldova. Totodata, s-a dispus confiscarea pachetelor de tigari respective.( Proces verbal depus in copie la fila nr.28 si din care , cu ocazia intocmirii, un exemplar a fost inmanat contravenientei.)
In termen legal, contravenienta a formulat plangere contraventionala inregistrata sub nr.dosar civil 1673/322/2009 al acestei instante, solicitand instantei anularea Procesului verbal de contraventie.
In primul rand, s-a invocat nulitatea absoluta a Procesului verbal de contraventie, pe motivul ca petitionara nu intelege limba romana si nu i s-a explicat si in limba materna motivul controlului si pentru ce a fost sanctionata contraventional, aparare pe care instanta o va inlatura, pe motivul ca exista la dosar la fila nr. 20 declaratie primara data de catre contravenienta in limba romana iar aceasta fiind audiata in fata instantei de judecata, a inteles intrebarile instantei de judecata.
In al doilea rand, s-a invocat nulitatea absoluta a Procesului verbal de contraventie, raportat la prevederile Deciziei nr.61 din data de 24 septembrie 2007 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie – sectiile reunite.
In subsidiar, s-a solicitat inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale cu sanctiunea „Avertisment”, pe motivul ca petenta a cumparat pachete de tigari cu 5 lei pachetul si urma sa-l revanda cu 6 lei pachetul si astfel ar fi obtinut un profit de 500 lei, profit infim fata de cuantumul amenzii aplicate de 20.000 lei, raportat si la faptul ca petenta beneficiaza de o pensie in cuantum de 350 lei, conform cuponului de pensii depus in copie la fila nr.35 si raportat la starea de sanatate a acesteia, sens in care din actele depuse la filele nr.36-48 rezulta faptul, ca petenta sufera de „……”.
Intimata a formulat Intampinare ( filele 10-12) , prin care a solicitat  respingerea plangerii contraventionale, atat pe exceptie cat si pe fond.
In drept, potrivit dispozitiilor art.220 alin.1 lit.”a” din OG.nr.-92/2003, in forma initiala, constituie contraventie    „detinerea de produse accizabile in afara regimului suspensiv, care nu au fost introduse in sistemul de accizare conform titlului VII din Codul fiscal”.
Prin Decizia nr.61 din data de 24 septembrie 2007 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie – sectiile reunite, s-a statuat faptul ca     „Dispozitiile art. 190 alin. (1) lit. c) [devenit art. 220 alin. (1) lit. c)] din Codul de procedura fiscala, republicat, raportate la prevederile art. 191 alin. (2) [devenit art. 221 alin. (2)] din acelasi cod, se interpreteaza in sensul ca persoana care nu are calitatea de antrepozitar sau comerciant nu este subiect activ al contraventiei de detinere in afara antrepozitului fiscal ori de comercializare a produselor accizabile supuse marcarii, fara a fi marcate sau marcate necorespunzator ori cu marcaje false, potrivit titlului VII din Codul fiscal”.
Dupa pronuntarea Deciziei de mai sus, Codul de procedura fiscala a fost modificat prin OUG nr.46/2009, punctul 14, cu aplicabilitate de la data de 13 mai 2009, in sensul ca „Sanctiunile contraventionale prevazute la art. 219 - 220 se aplica, dupa caz, persoanelor fizice sau persoanelor juridice. In cazul asocierilor si al altor entitati fara personalitate juridica, sanctiunile se aplica reprezentantilor acestora”, motiv pentru care, va respinge si ceas de-a doua exceptie invocata de catre contravenienta, potrivit dispozitivului de mai jos.
Cu privire la legalitatea si temeinicia Procesului verbal de contraventie, instanta, avand in vedere cuprinsul Procesului verbal de contraventie, precum si celelalte acte anexe depuse de catre intimata, combinat cu declaratia contravenientei si ale martorilor audiati in cauza, conchide faptul, ca petenta se face vinovata de savarsirea contraventiei retinuta in sarcina sa.
Cu privire la cuantumul sanctiunii amenzii contraventionale, avand in vedere si dispozitiile art.33 din OG. Nr.2/2001, combinat cu dispozitiile art.5 alin.5 din OG.nr.2/2001, potrivit caruia „ sanctiunea stabilita trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite”, raportat si la dispozitiile art.21 alin.3 din OG.nr.2/2001 potrivit carora la aplicarea sanctiunii trebuie sa se tina seama si de scopul urmarit, fata de care instanta retine ca petenta ar fi beneficiat de un venit necuvenit in suma de 500 lei ( un leu/pachet), precum si de circumstantele personale ale contravenientei, sens in care instanta retine faptul ca aceasta este suferinda de „………”, motiv pentru care, instanta va face aplicarea dispozitiilor art.7 din OG nr.2/2001, in sensul ca va ADMITE IN PARTE plangerea contraventionala formulata de catre contravenienta J.E, impotriva Procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor, seria … nr. ……, intocmit la data de …….., de catre Garda Financiara – Sectia Covasna, si va  inlocui sanctiunea amenzii contraventionale in cuantum de  20. 000 lei aplicata contravenientei pentru savarsirea contraventiei  prev. de art. 220 alin. 1 lit. c din OG nr. 92/2003,  si sanctionata de art. 220 alin.2 din OG nr. 92/2003, cu sanctiunea „AVERTISMENT”, constand in atentionarea scrisa a contravenientei asupra pericolului social al faptei savarsite si in recomandarea contravenientei ca pe viitor sa respecte dispozitiile legale, potrivit dispozitivului de mai jos.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:

RESPINGE  exceptiile nulitatii absolute a procesului verbal de contraventie, exceptii invocate de catre contravenienta J.E.
In fond, ADMITE IN PARTE plangerea contraventionala formulata de catre contravenienta J.E, domiciliata …… impotriva Procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor, seria …. nr. ……, intocmit la data de ………., de catre Garda Financiara – Sectia Covasna, cu sediul ……….., in sensul ca inlocuieste sanctiunea amenzii contraventionale in cuantum de 20. 000 lei aplicata contravenientei pentru savarsirea contraventiei  prev. de art. 220 alin. 1 lit. c din OG nr. 92/2003,  si sanctionata de art. 220 alin.2 din OG nr. 92/2003, cu sanctiunea „ AVERTISMENT”, constand in atentionarea scrisa a contravenientei asupra pericolului social al faptei savarsite si in recomandarea contravenientei ca pe viitor sa respecte dispozitiile legale.
Fara cheltuieli de judecata.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi, 5 mai 2010.

          PRESEDINTE                                                                  GREFIER
       RAICEA LIVIU                                                              PASCU EDITH