Locuinta de serviciu

2.Locuinta de serviciu si nu de interventie. Vocatia chiriasului la cumpararea ei, in baza dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 85/1992, la pretul de protectie sociala prevazut de aceasta lege.


Garsonierele situate intr-un bloc de locuinte al fostului IRE construit in anul 1976 si caruia i s-au adus lucrari de imbunatatire confort in perioada 1991-1994, ocupate de chiriasi in baza unor contracte de inchiriere incheiate in anul 1993 si prelungite ulterior prin mai multe acte aditionale, constituie locuinte de serviciu si nu de interventie.
Ca atare, potrivit dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 85/1992, modificata si completata, chiriasii au vocatie legala la cumpararea acestor garsoniere. Nu sunt aplicabile dispozitiile art. 8 din Legea nr. 85/1992, ci ale art. 7 din aceeasi lege, deoarece blocul de garsoniere a fost construit in anul 1976, deci anterior aparitiei Legii nr. 85/1992, lucrarile efectuate in perioada 1991-1994 fiind doar lucrari de sporire confort, care nu au adus modificari structurale imobilului bloc de locuinte. Art. 7 din Legea nr. 85/1992 impune drept conditie pentru efectuarea vanzarii doar aceea ca locuintele sa fie construite anterior intrarii in vigoare a legii, nu si pe aceea a anterioritatii contractului de inchiriere.
Pretul de vanzare al garsonierelor este pretul de protectie sociala prev. de Decretul Lege nr. 61/1990 si Legea nr. 85/1992, ce va fi indexat in conditiile acestor acte normative.


Tribunalul Hunedoara-sectia civila-decizia civila nr. 720/R/23 septembrie 2005

Prin sentinta civila nr. 1721/2005 pronuntata de Judecatoria Deva s-a admis actiunea introdusa de reclamantul M. D. I. impotriva paratelor SC  F.D.F.E. E. Electrica Banat  SA Timisoara si S.D.F.E.E. Deva, pe care le-a obligat sa incheie cu reclamantul contract de vanzare-cumparare, in forma autentica, cu privire la imobilul garsoniera nr. 39, situat in Deva, str. G: Enescu, nr. 40, inscris in CF 6770 Deva, nr. top 1331-1332/1/XXXIX la pretul de 22.756.000 lei ce va fi indexat incepand cu luna ianuarie 2005.
Totodata, parata SC F.D.F.E. E. Electrica  Banat SA a fost obligata la plata catre reclamant a unor daune cominatorii de 1.000.000 lei pe zi de intarziere, incepand cu data ramanerii definitive a sentintei, pana la semnarea efectiva a contractului si ambele parate au fost obligate la plata cheltuielilor de judecata, in suma de 6.088.000 lei.
In considerentele sentintei s-a retinut ca:
Reclamantul este salariat la SC Electrica Banat SA- Sucursala de Distributie Deva, si in aceasta calitate detine cu chirie garsoniera in litigiu, in baza contractului de inchiriere nr. 2970/17 martie 1993, prelungit prin mai multe acte aditionale.
Potrivit dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 85/1992, modificata si completata el a formulat cerere pentru cumpararea acelei garsoniere la 07 mai 2002, reinnoita in anul 2004 si desi avea vocatie la cumpararea acelei garsoniere detinuta cu chirie, cererile i-au fost respinse.
Apararea paratei in sensul ca locuinta este de interventie si nu de serviciu a fost inlaturata pe considerentul ca Hotararea nr. 6/2004 a Consiliului de administratie prin care, pentru prima data aceasta locuinta a fost catalogata ca fiind de interventie, a fost emisa pro causa pe parcursul litigiului, si raportat la definitia data de Legea nr. 114/1996 nu sunt indeplinite caracteristicile locuintei de interventie.
Referitor la aplicabilitatea dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 85/1992, s-a retinut ca blocul in care este situata locuinta a fost construit in anul 1976, iar lucrarile executate in perioada 1991-1994 nu reprezinta modificari structurale ci doar lucrari de imbunatatire confort.
S-a concluzionat ca in speta sunt aplicabile aceste dispozitii si ca reglementarea cuprinsa in OUG nr. 130/2004 se refera la situatia locuintelor construite dupa anul 1992 si aflate in patrimoniul societatilor comerciale din portofoliul Ministerului Economiei si Comertului.
Valoarea locuintei a fost stabilita prin expertiza tehnica de constructii, iar necesitatea indexarii pretului de protectie sociala s.a apreciat ca rezulta din dispozitiile imperative ale Legii nr. 85/1992.
In fine, daunele cominatorii s-au acordat in baza art. 1075 Cod civil, intr-un cuantum de natura sa determine executarea in cel mai scurt termen a obligatiei.
Prin decizia civila nr. 720/R/2005, pronuntata de Tribunalul Hunedoara-sectia civila-s-au respins ca nefondate recursurile paratelor impotriva acelei sentinte.
In considerentele deciziei s-a retinut ca :
Art. 7 din Legea nr. 85/1992 impune drept conditie pentru efectuarea vanzarii, doar aceea ca locuintele sa fie construite anterior intrarii in vigoare a legii si nu pe aceea a anterioritatii contractului de inchiriere, iar dispozitiile unei legi se aplica de principiu, tuturor raporturilor juridice nascute pe tot parcursul existentei ei, prin urmare reclamantul are vocatie la cumpararea apartamentului, cata vreme contractul sau de inchiriere a luat fiinta sub imperiul Legii nr. 85/1992.
Locuinta a fost corect calificata ca fiind de serviciu si nu de interventie, decizia nr. 2/29 septembrie 1997 emisa de Curtea Suprema de Justitie clarificand problemele legate de interpretarile neunitare privind notiunea de locuinta de interventie, in sensul ca dreptul chiriasului de a cumpara locuinta nu poate fi lasat la liberul arbitru al conducerilor unitatilor si ca actele acestora de includere a unei locuinte in categoria celor de interventie sunt supuse controlului judecatoresc, iar in speta Hotararea nr. 6/2004 a Consiliului de Administratie a fost emisa pro causa, cu ignorarea definitiei date de Legea nr. 114/1996 si Legea nr. 85/1992.
Interpretarea data de prima instanta dispozitiilor OUG nr. 130/2004 s.a apreciat de asemenea ca fiind corecta. Este adevarat ca in art.1 expresia folosita este aceea ca „pot vinde” dar aceasta trebuie interpretata in sensul ca unitatilor la care face trimitere textul nu le este interzis sa vanda si nu in sensul ca acestea au libertatea de a refuza vanzarea fara nici o justificate intemeiata.