Restrangerea dreptului la libera circulatie. Conditia proportionalitatii. Aplicabilitatea art 52 din Legea nr. 248/2005 dupa data de 1.01.2007

Domeniu: Drepturile omului
Tip: sentinta
Nr/data 42/18.01.2007
Autor: Tribunalul Vrancea, sectia civila
 
Restrangerea dreptului la libera circulatie.  Conditia proportionalitatii. Aplicabilitatea art 52 din Legea nr. 248/2005 dupa data de 1.01.2007

Reclamanta Directia Generala de Pasapoarte Bucuresti, prin reprezentantii legali, a chemat in judecata civila pe parata M. T. si in temeiul art. 38 lit.a din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, a solicitat sa i se restranga dreptul la libera circulatie, avand in vedere ca parata a fost returnata din Italia la 11.10.2006 in baza Acordului de readmisie incheiat de Romania cu aceasta tara, ratificat prin Legea nr.173/1997.
In temeiul art. 52 din legea nrt.248/2005, asa cum a fost modificat, reclamanta a solicitat ca dreptul la libera circulatie sa se restranga pentru toate statele membre U.E.
Tribunalul Vrancea a admis cererea si a dispus restrangerea dreptului la libera circulatie a paratei M. T. in Italia pe o perioada de 2 luni
Pentru a hotari astfel, instanta retinut ca potrivit art. 38 alin.(1) lit.a) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, exercitarea dreptului la libera circulatie in strainatate a cetatenilor romani poate fi dispusa pentru persoanele care au fost returnate dintr-un stat in baza unui acord de readmisie incheiat de Romania cu acel stat.
Romania a incheiat un asemenea acord cu  Italia, care a fost ratificat prin Legea nr.173/1997.
La stabilirea duratei acestei restrangeri, instanta va tine seama de motivele care au determinat-o pe parata sa plece in Italia, motive de ordin economic si social si de faptul ca in strainatate parata a muncit si nu a avut indeletniciri antisociale.
Se va mai avea in vedere ca potrivit art. 25 din Constitutie, dreptul la libera circulatie este un drept fundamental, iar cazurile in care poate fi restrans acest drept sunt prevazute la art. 53, astfel ca durata restrangerii trebuie sa fie proportionala cu cauza care a determinat-o.
In ceea ce priveste solicitarea reclamantei ca dreptul la libera circulatie sa se restranga cu privire la toate statele membre U.E. instanta a apreciat ca dupa data de 01 ianuarie 2007 cand Romania a aderat la U.E., dispozitiile art. 52 din Legea nr. 248/2005 nu-si mai gasesc aplicarea, redevenind aplicabile disp.art. 39, masura urmand sa fie dispusa doar cu privire la statul de pe teritoriul caruia a fost returnata persoana.