LITIGIU CONTENCIOS ADMINISTRATIV - FISCAL. APLICAREA DISPOZITIILOR ART.256 ALIN.3 DIN LEGEA NR.571/2003 NU REPREZINTA O DUBLA IMPUNERE

Reclamantii C.C.  si  C.I.  au  chemat  in  judecata  PRIMARIA  MUNICIPIULUI  FETESTI,   solicitand  anularea  deciziei  de impunere  din 21  mai 2009,  emisa  de  parata,  prin  care  s-au  stabilit  in  sarcina  reclamantilor obligatii  fiscale  de  plata  in  suma  de 501,22 lei,  reprezentand  taxa  pe  terenul  concesionat,  calculata  potrivit  art.256 alin.3 din  Codul  fiscal .
In  motivarea  cererii  lor, reclamantii  au  invocat,  printre  altele,   faptul  ca   perceperea  acestor  taxe  constituie  o   dubla  impozitare  in  raport  de   cei  care  folosesc  terenuri  proprietatea  persoanelor  fizice sau  juridice,  unde  taxa  de  concesionare  se  datoreaza  de  proprietar .
Tribunalul  a  respins  cererea  reclamantilor  ca  fiind  neintemeiata,  pentru  considerentele   de  mai  jos :
Din  contractul  de  concesiune  nr.8586/6 octombrie 1994  si a   actului  aditional  nr.2/1164/9 aprilie 2003  rezulta  ca   reclamantii,  in  calitate  de  concesionari,  folosesc  suprafata  de 370,6  m.p,  suprafata  ce  face  parte  din  domeniul  privat  al  municipiului  Fetesti .
Potrivit  dispozitiilor art.256  alin.3  din Legea nr.571/2003,  privind  Codul  fiscal,  asa  cum  acestea   au  fost  modificate  prin  Legea  nr.494/2004,  rezulta  ca  pentru  terenurile  proprietate  publica  sau  privata  ale  unitatilor administrativ -  teritoriale  concesionate  se  stabileste  o  taxa  pe  teren  care  reprezinta    sarcina  fiscala a  concesionarilor,  in  conditii  similare  impozitului  pe  teren.
Prin  urmare, in  raport  de  aceste  dispozitii  legale,  potrivit  art.17 alin.2  Cod  procedura  fiscala, reclamantii au  calitate  de  contribuabili, fiind  titularii  unei obligatii  fiscale, motiv  pentru  care,  in  conditiile  art.22  si 83 Cod  procedura  fiscala,  trebuia  sa  depuna o  declaratie  fiscala  prin    care  sa  declare    bunurile  supuse   taxarii in  vederea  cuantificarii  obligatiilor  fiscale  si  sa  achite  in  termenul  legal  taxele  astfel  calculate si,  eventual,  majorari  de  intarziere .
Cum  reclamantii  nu  si-au respectat  obligatiile  de  contribuabili  mai  sus  aratate,  parata,  facand  aplicarea  art.83  pct.4  Cod  procedura  fiscala, a  procedat  la  stabilirea  din  oficiu  a  impozitelor  datorate  atat  pentru  anul  in  curs  cat  si  pentru  trecut,  stiut  fiind  ca   dreptul  organului  fiscal  de  a  stabili obligatii  fiscale  se  prescrie  in  termen de  5  ani, potrivit  art.91 alin.1  Cod  procedura  fiscala .
Nu  pot fi  primite  apararile  formulate  de  reclamanti  cu  privire  la  existenta   unei  duble  impuneri  prin  perceperea  taxei  pentru  terenurile  concesionate,  intrucat, in  raport  de  dispozitiile  art.256  alin.3  Cod  fiscal, reclamantii, in  calitate  de  contribuabili, asa  cum  prevad  dispozitiile  art.17  din  Codul  de  procedura civila, au  obligatia  sa  plateasca  taxa reglementata  de  Codul  fiscal,  potrivit  art.22  din  Codul  de  procedura   fiscala .
Mai  mult  decat  atat, in  cauza  nu  se  pune  problema  unei  duble  impuneri,  intrucat  suma  achitata  anual  si  de  care  fac  vorbire  reclamantii  in  cererea  introductiva  este  o  redeventa  ce  reprezinta  contravaloarea   folosirii  terenului  concesionat si care  isi  are  izvorul  in  clauzele  contractului  de concesiune,  spre  deosebire  de suma   perceputa  de  parata  si  contestata  in  prezenta  cauza  de  reclamanti,  care  reprezinta  o  taxa  fiscala  ce isi  are  izvorul  in  dispozitiile   Codului  fiscal .
De  asemenea,  in  raport  de dispozitiile  cuprinse  in    Normele  Metodologice  reglementate  de  H.G. nr.44/2009,  nu  se  poate  retine  ca  exista  o  discriminare in  ceea  ce  priveste  perceperea  acestei  taxe  pe  terenul  concesionat   apartinand  unor  persoane  fizice  sau  juridice  private  fata  de   perceperea  aceleiasi  taxe  pentru  terenurile  din  domeniul   privat  al  primariei,  pe  motiv  ca,  pentru  prima  categorie  de  terenuri   taxa  se  achita  de  proprietar, iar  pentru  cea  de-a   doua  categorie  de  terenuri  taxa  se  achita  de  concesionar .
Aceasta  intrucat,  chiar  daca  normele  metodologice  fac  distinctia  mai  sus  aratata,  proprietarul  privat  are  posibilitatea   recuperarii  taxei  platite  prin  includerea  acesteia   in  redeventa pe  care  o  stabileste  impreuna  cu  partenerul  din  contractul  de  concesiune .
Asa  fiind,  pentru  aceste  considerente,  tribunalul  considera  ca,  fata  de  faptul  ca  reclamantii  nu  au  depus  declaratii  fiscale  reglementate  de  art.83 Cod  procedura  fiscala,  parata  corect a  procedat  la  calcularea  si  perceperea  din  oficiu  a  taxei  datorate .