ACTIUNE IN ANULAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE CARE PRIVESC TAXE SI IMPOZITE. TERMEN DE SOLUTIONARE. DEPASIREA TERMENULUI. CONSECINTE.

   1.ACTIUNE IN ANULAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE CARE PRIVESC TAXE SI IMPOZITE. TERMEN DE SOLUTIONARE. DEPASIREA TERMENULUI. CONSECINTE.

Art. 175 din Codul de procedura fiscala;
Art. 101 din Codul de procedura civila;

     Nesolutionarea, in termenul legal, de catre organele competente, a contestatiei administrative reglementate de art. 175 din Codul de procedura fiscala nu poate fonda o solutie de respingere ca prematura a actiunii in contencios administrativ intrucat, dupa expirarea termenului de solutionare a contestatiei, partea are calea actiunii in conditiile art. 2 lit. g) coroborat cu art. 8 alin. (1) teza ultima din Legea nr. 554/2004.
     
Curtea de Apel Bacau, sectia comerciala  si de contencios administrativ, Dec.civ.nr. 12/11.01.2007

Prin sent.civ.nr. 55/CF/20.09.2006 Tribunalul Neamt a admis exceptia prematuritatii invocata de  Consiliul local Piatra Neamt - Directia de Impozite si Taxe, respingand ca prematura actiunea prin care reclamanta S.C. ,,B.”  S.R.L. Piatra Neamt a solicitat anularea raportului de inspectie fiscala nr. 13680D/30.05.2006, a deciziei de impunere nr. 13680D/30.05.2006 si suspendarea executarii acestor acte administrativ fiscale. Prin aceeasi sentinta, tribunalul a respins exceptia invocata de parat privind inadmisibilitatea actiunii.
Pentru a hotari astfel, tribunalul a retinut ca reclamanta s-a adresat instantei fara a astepta raspunsul de la organul administrativ caruia i s-a adresat cu contestatie si fara ca procedura prealabila sa fi fost finalizata printr-o decizie a acestui organ, dar faptul ca nu a optat pentru procedura administrativ-jurisdictionala nu inseamna ca a renuntat si la procedura prealabila potrivit art. 7 alin. (2) din Legea nr. 554/2004.
Recursul formulat de reclamanta impotriva acestei sentinte a fost considerat fondat de catre Curtea de Apel Bacau care, prin dec.civ.nr. 12/11.01.2007, a casat sentinta si a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Neamt.
Pentru a decide astfel, curtea de apel a retinut urmatoarele:
Actiunea in contencios administrativ a fost adresata tribunalului la data de 25.07.2006. Anterior sesizarii instantei, reclamanta a formulat contestatie intemeiata pe dispozitiile art. 174 – 176 din Codul de procedura fiscala, contestatie care a fost inregistrata la parata sub nr. 15027/14.06.2006. Paratul nu a facut dovada ca ar fi solutionat aceasta contestatie.
Pana la data de 22.06.2006 – data la care a intrat in vigoare Legea nr. 158/2006 prin care a fost aprobata Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 165/2005 de modificare a Codului de procedura fiscala – reglementarea legala a procedurii fiscale nu continea o dispozitie care sa prevada termenul in care trebuie solutionate cererile contribuabililor. Prin art. 681 alin. (1) din Codul de procedura fiscala, introdus prin Legea nr. 158/2006, este prevazut un termen de 45 de zile.
Insa, anterior acestei date, in lipsa unei prevederi speciale cuprinse in legea fiscala, se aplica termenul de 30 de zile reglementat de art. 2 lit. g) din Legea nr. 554/2004.
In cauza, contestatia intemeiata pe dispozitiile art. 175 din Codul de procedura fiscala a fost formulata la data de 14.06.2006. Calculat potrivit art. 101 din Codul de procedura civila, termenul de 30 de zile care a inceput sa curga la data de 14.06.2006 s-a sfarsit la data de 17.07.2006. Data de 25.07.2006 la care a fost introdusa actiunea se situeaza in afara acestui termen de 30 de zile, situatie in raport de care solutionarea exceptiei de prematuritate de catre tribunal s-a facut cu incalcarea legii.