contestatie la executare

JUDECATORIA COSTESTI
SENTINTA CIVILA Nr. 650 / 21 Iunie 2011       Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea N M si pe intimata
ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE COSTESTI, avand ca obiect contestatie la
executare.
       

INSTANTA

     Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
     Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 29.04.2011, contestatoarea
N M a formulat, in contradictoriu cu intimata ADMINISTRATIA FINANTELOR
PUBLICE COSTESTI, contestatie la executarea silita ce formeaza obiectul dosarului de
executare nr.2681205031863/2008 al Directiei Generale a Finantelor Publice a Judetului
Arges-AFP Costesti, solicitand anularea titlului executoriu nr.34020011480233/11-03-2011 si
a somatiei nr. 34020019786 608/11-03-2011.
      In motivarea cererii, contestatoarea a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive
in raport de obligatia de plata inscrisa in actele de executare, avand in vedere ca decizia de
impunere stabileste ca debitor entitatea "PFA N M". Prin urmare, contestatoarea nu are
calitatea de debitor. In plus, nici persoana controlata, respectiv PFA N M, nu are capacitate
de folosinta, fiind radiata din registrul Comertului Arges prin rezolutia nr.6122/7-06-2010. in
consecinta, actele de executare intocmite impotriva acestei persoane sunt lovite de nulitate,
aceasta nemaiavand calitatea de contribuabil.
      Pe fondul contestatiei la executare, contestatoarea a aratat ca decizia de impunere
nr.111150/28-12-2010, ce a stat la baza actelor de executare, este contestata conform legii
contenciosului administrativ. De asemenea, somatia contestata nu cuprinde datele de
identificare ale contribuabilului, avand in vedere ca nu sunt mentionate datele de identificare
ale PFA N M, ci cele ale contestatoarei.
     In drept, s-au invocat disp.art.173 si urm. din OG nr.92/2003.
     In dovedirea cererii, contestatoarea a solicitat incuviintarea probei cu acte.
     Actiunea a fost legal timbrata conform art.2 alin.2 din Legea nr. 146/97, potrivit
chitantei de la fila 41 din dosar.
     La data de 23.05.2011, intimata a depus la dosar intampinare, invocand exceptia
netimbrarii actiunii si a tardivitatii formularii acesteia, precum si exceptia inadmisibilitatii
contestatiei la executare, fata de motivele invocate, avand in vedere ca pentru contestarea
titlului executoriu exista o procedura speciala. De asemenea, pe fondul cauzei intimata a
solicitat respingerea ca neintemeiata a contestatiei la executare, intrucat contestatoarea nu a
precizat care sunt prevederile legale incalcate in efectuarea actelor de executare.
     In drept, s-au invocat disp.art. 172, 173, 43, 136, 141 din OG nr.92/2003.
     In sustinerea intampinarii, intimata a solicitat incuviintarea probei cu inscrisuri.
     Instanta a incuviintat si administrat proba cu inscrisuri.
     Analizand cu prioritate, conform art.137 C.pr.civ, exceptiile invocate, instanta urmeaza a le respinge
pentru urmatoarele motive:
     Contestatia la executare a fost legal timbrata ulterior formularii intampinarii, exceptia
invocata de intimata ramanand astfel fara obiect.
     De asemenea, intrucat prezenta actiune a fost comunicata instantei prin posta, data
formularii acesteia, potrivit art.104 C.pr.civ., este 15-04-2011, deci in termenul legal prev. de
art.173 alin.1 lit.a din OG nr.92/2003, ce curge de la data de 31-03-2011, astfel cum arata si
intimata prin intampinare.
     In ce priveste celelalte exceptii invocate de parti, instanta urmeaza a le respinge de plano,
apreciind ca acestea nu sunt exceptii propriu-zise, ci aparari de fond ce vor fi analizate odata
cu temeinicia contestatiei.
     Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine pe fondul contestatiei urmatoarele:
     Executarea silita contestata prin prezenta cerere are la baza titlul executoriu constand
in decizia de impunere nr.111120 din 28/12/2010 emisa de DGFP Arges (f.33).
     In cadrul acestei decizii de impunere la rubrica denumire contribuabil se mentioneaza
P.F. N M, iar la rubrica date de identificare ale contribuabilului sunt mentionate atat un
numar de CNP (numar de identificare fiscala pentru persoane fizice), cat si un numar de CIF
(numar de identificare fiscala pentru persoane juridice).
     Avand in vedere aceste mentiuni din titlul executoriu, contestatoarea invoca "lipsa
calitatii sale procesuale pasive", impropriu, avand in vedere ca ea a formulat prezenta cerere
de chemare in judecata.
     Contestatoarea invoca de fapt lipsa calitatii sale de debitor in cadrul procedurii
executionale, avand in vedere ca atat in somatie, cat si in titlul executoriu este mentionata ea
ca debitor si nu contribuabilul fata de care s-a stabilit obligatia fiscala prin decizia de
impunere.
     Sub acest aspect instanta retine insa ca sunt aplicabile disp.art. 20 rap. la art.2 pct.j din
O.U.G. nr.44/2008, privind regimul juridic al persoanelor fizice autorizate
     Potrivit dispozitiilor mentionate, bunurile, drepturile si obligatiile persoanei fizice
autorizate, afectate scopului exercitarii unei activitati economice reprezinta un patrimoniu de
afectatiune, persoana fizica autorizata raspunzand pentru obligatiile sale cu patrimoniul de
afectatiune, daca acesta a fost constituit si in completare cu intreg patrimoniul sau, iar in caz
de insolventa va fi supusa procedurii simplificate prevazuta de Legea nr.85/2006 daca are
calitatea de comerciant, potrivit art.7 din Codul comercial.
     Prin urmare, fata de reglementarea speciala din materie, instanta retine ca persoana
fizica autorizata are un statut de entitate juridica distinct de cel al persoanei fizice si ca
persoana fizica autorizata are un patrimoniu de afectatiune distinct de cel al persoanei fizice.
     Insa daca nu a fost constituit un astfel de patrimoniu de afectatiune sau daca acesta nu
este suficient, persoana fizica autorizata raspunde si cu patrimoniul persoanei fizice.
     Acesta este si motivul pentru care in decizia de impunere nr.111120 din 28/12/2010
emisa de DGFP Arges sunt mentionate coduri de identificare fiscala atat pentru persoana
juridica, dar si pentru cea fizica, respectiv CNP-ul contestatoarei.
     Pentru aceleasi motive, nu are nicio relevanta faptul ca P.F.A. N M a fost radiata din
Registrul Comertului, executarea continuand impotriva contestatoarei, ce raspunde si ea cu
patrimoniul propriu pentru obligatiile persoanei fizice autorizate.
     In consecinta, instanta retine ca au fost mentionate in mod corect datele de identificare
ale debitorului in somatia emisa.
     De asemenea, faptul ca dosarul de executare porta un numar alocat din anul 2008 nu
afecteaza legalitatea actelor intocmite atata timp cat titlul executoriu si somatia contestate
prin prezenta au fost intocmite la data de 11/03/2011, deci ulterior emiterii deciziei de
impunere.
     Pentru aceste motive, constatand ca actele de executare au fost legal intocmite si
comunicate, instanta va respinge contestatia ca neintemeiata.
     In ce priveste legalitatea deciziei de impunere nr.111120 din 28/12/2010 emisa de
DGFP Arges, instanta retine aplicabilitatea art.399 alin.3 C.pr.civ., potrivit caruia impotriva
unui titlu executoriu care nu este emis de o instanta judecatoreasca se pot invoca in
contestatie aparari de fond numai daca legea nu prevede in acest scop o alta cale de atac.
     Prin urmare, intrucat decizia de impunere este un act fiscal, aceasta se contesta intr-o
procedura speciala, la care contestatoare sustine ca deja a apelat, iar in fata instantei de
executare actul se bucura de prezumtia de legalitate.
     Pentru aceste considerente, avand in vedere ca alte aparari nu au fost invocate de
contestatoare, procesul civil fiind guvernat de principiul disponibilitatii, instanta va respinge
contestatia ca neintemeiata.
     
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

      Respinge exceptiile invocate de contestatoarea  N.M., ca neintemeiate.
      Respinge exceptiile invocate de  intimata ADMINISTRATIA FINANTELOR 
PUBLICE  COSTESTI, ca neintemeiate.
      Respinge contestatia la executare  formulata de contestatoarea  N M,  in
contradictoriu cu intimata DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE
ARGES - ADMINISTRATIA FINANTELOR  PUBLICE  COSTESTI, cu sediul in 
Costesti, str. Victoriei, nr. 47, judetul Arges, ca neintemeiata.
      Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
      Pronuntata in sedinta publica de la 21 Iunie 2011. Red. R.G.