Contestatia vizand titlul executoriu. Alta cale de atac impotriva titlului executoriu.

Materia: civila
Dosar nr. 15439/231/2009
Sent. civ. nr. 770/11.02.2010.
Autor: Judecatoria Focsani - sectia civila

Contestatie la executare.Contestatia vizand titlul executoriu. Alta cale de atac impotriva titlului executoriu. Prin sent. civ. nr. 770/11.02.2010 s-a respins ca neintemeiata contestatia la executare.
Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta a retinut urmatoarele:
In fapt, prin decizia nr.2175/2009 contestatorului i s-a pus in vedere sa achite suma totala de 3 747 lei reprezentand: 1 694 lei - c/v contributie FNUASS, 2 024 lei - c/v majorari calculate pana la data de 08.09.2009 si 29 lei - c/v penalitati de intarziere pana la data de 31.12.2009. In acest sens au fost emise titlul executoriu nr.1772/13.11.2009 si somatia nr.17704/13.11.2009 pentru suma totala de 3 753 lei (3 747 lei + 6 lei - c/v cheltuieli de executare).
Prin cererea formulata in prezenta cauza, contestatorul a invocat nelegalitatea titlului executoriu, fara a pretinde vreo incalcare a dispozitiilor referitoare la executarea silita insasi.
In drept, instanta a constatat incidenta in cauza a prevederilor art.172 alin.3 C.proc.fisc, in temeiul carora contestatia la executare poate fi facuta si impotriva titlului executoriu in temeiul caruia a fost pornita executarea, in cazul in care acest titlu nu este o hotarare data de o instanta judecatoreasca sau de alt organ jurisdictional si daca pentru contestarea lui nu exista o alta procedura prevazuta de lege.
Titlul executoriu emis de catre intimata impotriva contestatorului, emanand de la o autoritate publica in sensul art.2 alin.1 din Legea nr.554/2004 (cu modificarile si completarile ulterioare) privind contenciosul administrativ, poate fi atacat si solutionat potrivit dispozitiilor Capitolului II din actul normativ precizat (prin care se reglementeaza procedura de solutionare a cererilor in contenciosul administrativ). De asemenea, prin art.205 si art. 206 C.proc.fisc., se reglementeaza dreptul la contestatie si forma si continutul acesteia, impotriva actelor administrative fiscale, statuandu-se ca aceasta cale administrativa de atac nu incalca dreptul la actiune al celui ce se considera lezat printr-un act administrativ fiscal, emis in conditiile legii.
Fata de aceasta imprejurare, s-a apreciat ca in cauza este incidenta Decizia XIV /2007 pronuntata de ICCJ in solutionarea recursului in interesul legii, in baza careia judecatoria in circumscriptia careia se face executarea este competenta sa judece contestatia atat impotriva executarii silite insesi, a unui act sau a masurii de executare, a refuzului organelor de executare fiscala de a indeplini un act de executare in conditiile legii, cat si impotriva titlului executoriu in temeiul caruia a fost pornita executarea, in cazul in care acest titlu nu este o hotarare data de o instanta judecatoreasca sau de un alt organ jurisdictional, daca pentru constatarea lui nu exista o alta procedura prevazuta de lege.
In conditiile in care titlul executoriu care a stat la baza pornirii executarii silite impotriva careia s-a formulat prezenta contestatie la executare poate fi contestat pe calea procedurii speciale a contenciosului administrativ, constatand ca actele de executare efectuate in temeiul titlului executoriu mentionat au fost legal indeplinite (singura analiza care poate fi facuta in acest caz de catre judecatorie), instanta a apreciat ca neintemeiata cererea contestatorului, motiv pentru care a respins-o ca atare.