Contestatie la executare

         
         
        R O M A N I A
        JUDECATORIA ONESTI, JUDETUL BACAU
Dosar nr. 621/ 270/2008                                                     contestatie la executare
INREG. 01.02.2008     
        SENTINTA CIVILA NR. 2706
        Sedinta publica din data de  29.09.2009
        COMPLETUL DE JUDECATA FORMAT DIN:
        PRESEDINTE - LUMINITA  ANGHEL
        GREFIER - BEJENARU SABINA MARIA
        
        Astazi a fost pe rolul instantei solutionarea cauzei civile pentru  contestatie executare, formulata de contestatoarea S.C. ___.. S.A. ONESTI, impotriva intimatei ______...
        La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
        Procedura completa.
        S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care:
        Constatand ca s-a solicitat judecarea cauzei in lipsa, cauza a ramas in pronuntare.
        
                                                      I N S T A N T A
                                                            Deliberand,
        
        Asupra cauzei civile de fata, constata ca:
        Prin cererea adresata acestei instante la data de 01.02.2008, sub nr. 621/270/2008, contestatoarea SC ___.. SA, cu sediul in Onesti, str. ___., jud. Bacau, a solicitat, in contradictoriu cu intimata ____, anularea titlului executoriu din dosarul de executare nr. 462/21.01.2008, desfiintarea formelor de executare si suspendarea executarii silite.
        In motivare se arata ca, prin decizia nr. 2/10.12.2007 emisa de ____ - _____. - _____.., a fost angajata raspunderea solidara cu debitoarea SC _____.. SRL Onesti a SC _____.. SA Onesti. Decizia a fost contestata, astfel ca sumele din titlul executoriu au devenit incerte si fara sa poata constitui temeiul inceperii unei executari silite.
        In drept a invocat art. 403 Cod de procedura civila, art. 172-173 Cod de procedura fiscala, Hotararea Consiliului Local nr. 67/2003.
        Intimata a depus intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei la executare si a cererii de suspendare a executarii, motivat de faptul ca, in conformitate cu prevederile art. 215 din O.G. 92/2003 republicata, introducerea contestatiei pe cale administrativa de atac nu suspenda executarea actului administrativ fiscal. De altfel, contestatoarea nu invoca vicii de forma sau de fond ale activitatii de executare silita. In drept, a invocat dispozitiile art. 115 Cod de procedura civila.
        Prin incheierea din 19.02.2008 s-a admis cererea de suspendare a executarii silite si s-a dispus suspendarea executarii silite pana la solutionarea irevocabila a contestatiei la executare.
        Incheierea a fost recurata de catre intimata, dar instanta de control judiciar a mentinut solutia de admitere prin decizia civila nr. 144/7.10.2008 a Tribunalului Bacau.
        Contestatoarea a depus la dosar: copia contestatiei administrative impotriva deciziei nr. 2/10.12.2007, decizia nr. 2/10.12.2007 a _____.., somatia nr. 4/30/2008/76, titlul executoriu.
        Intimata a depus dosarul de executare nr. 462/2008.
        Dupa depunerea intampinarii, contestatoarea a formulat cerere de intregire a cererii de chemare in judecata, solicitand constatarea nulitatii somatiei si a titlului executoriu (filele 52, 53 dosar).
        Din analiza actelor si lucrarilor dosarului, instanta retine urmatoarea situatie de fapt:
        Ministerul Finantelor Publice prin _____.. - Bacau, prin _____.. a emis Decizia nr. 2/10.12.2007, impotriva debitoarei SC _____.. SRL Onesti pentru suma de 1.3457.731 lei, stabilind totodata si raspunderea solidara a debitorilor SC ______ SA Onesti si Municipiul Onesti.
        Motivele de fapt si de drept pentru raspunderea solidara sunt:
        SC ______ SRL Onesti cu domiciliul fiscal si social in localitatea Onesti, str. ______., nr. 16, CUI RO 14785140, J04/507/2002 s-a infiintat prin Hotararea de Guvern 104/2002 privind transmiterea unor centrale electrice si de termoficare din domeniul privat al statului si din patrimoniul SC ______ SA Bucuresti in domeniul public al unor unitati administrativ-teritoriale si in administrarea consiliilor locale ale acestora.
        ______ a aprobat trecerea centralei electrice si de termoficare ______ Borzesti din domeniul privat al statului si din patrimoniul SC ______. SA Bucuresti in domeniul public al municipiului Onesti, prin Hotararea nr. 32 din 21 iulie 2002. Totodata prin Hotararea nr. 33/12 iulie 2002, Consiliul Local Onesti a trecut centrala electrica si de termoficare ______i, din domeniul public in domeniul privat al municipiului Onesti.
        Prin Hotararea nr. 35 din 19 iulie 2002, _____.. a trecut centrala electrica si de termoficare _____.., din domeniul privat al municipiului Onesti in capitalul social al SC _____.. SRL Onesti, societate al carui asociat unic este tot _____ Onesti si care pana la data de 01.11.2006 a avut ca activitate si serviciul public de alimentare cu energie electrica si termica.
        Conform certificatelor de inregistrare la Oficiul Registrului Comertului seria A, nr. 166751/07.08.2002, seria B nr. 0948394/31.10.2006, seria B nr. 0950796/10.05.2007 obiectul principal de activitate consta in productia de energie electrica, cod 4011 si ulterior, lucrari de instalatii tehnico-sanitare, cod 4533 potrivit Hotararii Consiliului Local Onesti nr. 13/28.02.2007 si actului aditional pentru modificarea actului constitutiv.
        SC ____. SRL Onesti are ca asociat unic Consiliul Local al municipiului Onesti in cota de participare la beneficii si pierderi de 100 %. Administratorii, persoane fizice, au fost:  P.C., de la infiintare pana la data de 30.10.2005 si I P. G - Maricel de la 01.11.2005 pana la 17.09.2007.
        SC _____.. CT SA Onesti, cu domiciliu fiscal in str. _____. loc. Onesti, CUI 09129902, inregistrata la oficiul Registrului Comertului cu nr. _____.. are ca asociat unic Consiliul Local Onesti si administrator unic pe d-nul I P. G M, ca si debitorul SC _____. SRL Onesti, asociat unic si administrator unic ce detine controlul la ambele societati. Desi SC _____.SRL Onesti sustine in adresele transmise la Ministerul Economiei si Finantelor - Directia Generala de Trezorerie si Datorie Locala ca nu detine resurse financiare pentru rambursarea creditelor, dobanzilor si comisioanelor contractate cu garantia statului si solicita ca plata sa o faca Ministerul Economiei si Finantelor in baza conventiei incheiate, debitorul SC _____. SRL Onesti imprumuta conform contractului nr. 133/08.12.2006 pe SC _____.. SA Onesti cu suma de 3.670.991,96 lei.
        SC _____.. SA Onesti desfasoara efectiv aceleasi activitati cu debitoarea SC _____  SRL Onesti.
        SC ____SRL Onesti conform raportului de inspectie fiscala nr. 2734/28.06.2007, in baza documentelor contabile puse la dispozitia organelor de control reiese ca unitatea desfasoara activitatea de:
        - producerea si furnizarea in sistem national de energie electrica, producerea transportul si distributia de energie termica, activitatea desfasurata in baza Licentelor seria L nr. 1540, 1541, 1542 eliberate de A.N.R.E. in data de 10.09.2002 avand o valabilitate de 25 de ani, precum si furnizarea de energie termica in baza Licentei nr. 1543 cu o valabilitate de 8 ani.
        Incepand cu luna noiembrie 2006 Consiliul Local Onesti, odata cu infiintarea noii societati SC ___..CT SA Onesti, serviciul public de alimentare cu energie termica a fost preluat prin cesionare cu negociere directa de catre aceasta, SC ____ SRL Onesti ramanand astfel fara obiect de activitate in acest domeniu; a se vedea adresa 42667/15.10.2007 a ____. si raportul de inspectie fiscala nr. 734/28.06.2007.
        Conform starii la zi primita de la biroul registrului contribuabilului, obiectul de activitate  declarat la Oficiul Registrului Comertului al SC ___..  SA Onesti este cel de producere si distributie a energiei electrice si termice si a apei calde, activitate desfasurata pana la data de 01.11.2006 de SC _____SRL Onesti.
        In baza Hotararii Consiliului Local nr. 32/30.05.2006 a avut loc diminuarea capitalului social al SC _____ SRL Onesti de la suma de 4.586.090 lei la suma de 2.500 lei conform actului aditional autentificat sub nr. 1499/11.08.2006 si inscris la Registrul Comertului conform Certificatului de inregistrare mentiuni nr. 31830/31.10.2006 in baza incheierii judecatorului delegat nr. 5968/26.10.2006. Decizia de diminuare a capitalului social a fost luata de catre ______, in calitate de actionar unic, astfel s-a facut trecerea centralei de termoficare ____.., a centralelor termice de cartier si a retelelor aferente de termoficare in domeniul public al municipiului Onesti. Prin aceeasi hotarare, mijloacele fixe sunt lasate in continuare in administrarea societatii SC ____..SRL Onesti, pana la finele lunii octombrie 2006. Dupa aceasta data, conform Hotararii nr. 65/26.10.2006, Consiliul Local Onesti a aprobat delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica produsa centralizat din municipiul Onesti, prin negociere directa, catre SC ____. SA Onesti, situatie constatata in urma controlului incrucisat efectuat la societatea respectiva si finalizat prin procesul verbal nr. 322/24.04.2007.
        Pana la data de 30.10.2006 SC _____ SRL Onesti a produs si distribuit energie termica si apa calda in municipiul Onesti, activitate cesionata prin negociere directa incepand cu data de 01.11.2006 catre SC _____SA Onesti de catre asociatul unic la cele doua societati, respectiv _____i. Prin aceasta operatiune este indeplinita conditia din O.G. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala art. 27, alineatul 2, punctul b, respectiv: "are raporturi comerciale contractuale cu clienti si/sau furnizori, altii decat cei de utilitati, care in proportie de cel putin jumatate, au avut sau au raporturi contractuale cu debitorul.
        In baza elementelor prezentate mai sus rezulta ca SC _____.. SRL a ramas fara obiectul de activitate odata cu infiintarea si concesionarea catre SC ______ SA Onesti a serviciului public de alimentare cu energie termica a orasului Onesti, astfel sunt indeplinite conditiile de angajare a raspunderii solidare pentru obligatiile de plata restante ale debitorului declarat insolvent si insolvabil in conformitate cu prevederile O.G. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala urmare a faptului ca persoana juridica  SC ___.. SA si  Municipiul Onesti (fost___..) asupra careia urmeaza a fi atrasa raspunderea indeplineste cel putin una din conditiile prevazute la art. 27 aliniatul 2 litera a, b si c, precum si conditiile prevazute la aliniatul 1 litera b al aceluiasi articol.
        Pe baza deciziei sus-amintite s-au emis: titlul executoriu si somatia nr. 4/30/2/2008/76 in dosarul de executare nr. 462/2008.
        Prin cererea de la fila 52 dosar, contestatoarea a invederat ca titlul executoriu si somatia nu respecta conditiile de forma prevazute de art. 43 si 141  Cod de procedura fiscala, respectiv, numele si semnatura persoanelor imputernicite ale organului fiscal, precum si stampila organului fiscal emitent. Nerespectarea acestor prevederi imperative ale legii ar atrage, in opinia contestatoarei, nulitatea absoluta a actelor de executare.
        Instanta reaminteste ca prin art. 1 din Ordinul Ministerului Economiei si Finantelor nr. 1364/25.09.2007, privind emiterea prin intermediul mijloacelor informatice a unor acte administrative, titlul executoriu, somatia, adresa de infiintare a popririi asupra disponibilitatilor banesti, instiintare poprire sunt valabile fara semnatura si stampila organului emitent, indeplinind cerintele legale aplicabile actelor administrative.
        Un alt viciu al actelor fiscale, potrivit contestatoarei, ar fi acela ca nu a fost respectata prevederea cuprinsa in art. 141 al. 5 Cod de procedura fiscala, potrivit careia pentru debitorii obligati in mod solidar la plata creantelor fiscale se va intocmi un singur titlu executoriu. Contestatoarea sustine ca s-au intocmit doua titluri executorii ceea ce ar duce la recuperarea de doua ori a creantei.
        Instanta reaminteste ca Decizia nr. 2/10.12.2007 priveste angajarea raspunderii solidare cu debitoarea SC ____SRL Onesti a SC ____. SA Onesti si a _____.(fost ___..).
        Cum nu exista nici un viciu de forma sau de fond al actelor de executare (nici din cele invocate si nici constatate din oficiu) si vazand dispozitiile art. 399 si urmatoarele Cod de procedura civila si O.G. 92/2003 republicata, instanta va respinge contestatia la executare, mentinand formele de executare atacate.
        Se va lua act ca suspendarea executarii silite, dispusa prin incheierea din 19.02.2008 a ramas irevocabila prin decizia civila nr. 144/7.10.2008 a Tribunalului Bacau.
        
        Pentru aceste motive
        In numele legii
        H O T A R A S T E :
        
        Respinge contestatia la executare formulata de contestatoarea SC _____ SA, cu sediul in Onesti, str. ____impotriva intimatei ______Onesti.
        Mentine formele de executare din dosarul nr. 462/2008 al intimatei.
        Ia act de ramanerea irevocabila a suspendarii executarii, dispusa prin incheierea din 19.02.2008 si mentinuta prin decizia civila nr. 144/7.10.2008 a Tribunalului Bacau.
         Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
         Pronuntata in sedinta publica azi, 29.09.2009.
        
        PRESEDINTE,                                                              GREFIER,
        
        
Red. A.L. - 01.10.2009
Dact. B.S. - 02.10.2009
Exemplare:  4 (patru)
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        

1