contestatie la executare

     R O M A N I A
     JUDECATORIA ONESTI - JUDETUL BACAU
     
     DOSAR NR. 282/270/2009                             contestatie la executare
     Inreg. 14.01.2009
     SENTINTA CIVILA NR. 2365
     Sedinta publica din data de 22.08.2011
     COMPLETUL DE JUDECATA FORMAT DIN:
     PRESEDINTE - _..
     GREFIER   -  __.
     
     Pe  rol judecarea actiunii civile pentru contestatie la executare formulata de contestatorul  __.iel impotriva intimatului  Administratia  Finantelor Publice _..
     La apelul nominal facut in sedinta publica  a raspuns avocat __.reprezentand contestatorul __.., lipsa fiind toate partile.
     Procedura legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei de grefierul de sedinta, care invedereaza;
      - cauza are ca obiect contestatia la executare,
      - se afla la al patrulea termen de judecata, dupa repunere pe rol,
     - prin serviciul fax al instantei intimata depune temeiul legal al introducerii in cauza a numitei __.,
     - prin serviciul registratura al instantei _.. si __ in calitate de contestatori  depun precizari,
     -  stadiul procesual fond, dupa care
     Instanta inmaneaza aparatorului contestatorului un exemplar  al precizarilor depuse de intimata.
     Instanta pune in discutie exceptia autoritatii de lucru judecat invocata de catre intimata prin intampinarea depusa.
     Avocat __. avand cuvantul arata ca in cauza trebuie  avut in vedere considerentele  deciziei Tribunalului Bacau prin care s-a respins recursul si in care se explica faptul ca nu este vorba de contestatie la executare prescrisa, prescriptia referindu-se la somatie si titlul executoriu. Aceasta  executare nu este finalizata asa incat se poate face contestatie la executare. Si in cuprinsul precizarilor in completarea actiunii depusa de contestator se face precizarea ca obiectul principal al contestatiei este contestatie la executare in sine  si s-a invocat lipsa titlului executoriu, contestatia facandu-se  in conditiile legii.
     Conform art. 137 cod proc. civ., instanta uneste exceptia autoritatii de lucru judecat cu fondul cauzei.
     Instanta pune in discutie faptul ca in cursul judecatii contestatorul prin aparator a mentionat ca se contesta actul de executare din 16.12.2008 si actele de executare ulterioare,  fiind vorba de obiect diferite, respectiv contestatia la executare insasi, invocand lipsa titlului executoriu.
     Avocat __..   avand cuvantul arata  ca intr-adevar se contesta procesul verbal din 16.12.2008 insa, potrivit art. 141 cod procedura fiscala orice executare incepe in baza unui titlu executoriu si invoca lipsa acestui  titlul in cauza de fata.
     Instanta pune in discutie cererea formulata de intimata in baza art. 57 cod procedura civila de introducere in cauza a numitei __.. fata de cererea reconventionala formulata in cauza.
     Avocat __.., avand cuvantul pe acest aspect  invoca exceptia nulitatii titlului executoriu nemaifiind necesara introducerea in cauza a persoanei respective.
     Instanta face precizarea ca acest aspect urmeaza a fi analizat odata cu fondul si pune in discutie cererea formulata de catre intimata pe considerentele art. 57 cod procedura civila.
     Avocat __.. arata ca art. 2 pct. 3 din codul de procedura fiscala prevede ca acolo unde prezentul cod nu dispune se aplica prevederile codului de procedura civila asa incat potrivit dispozitiilor legale oricare partea poate cerere introducerea in cauza a unei persoane care poate pretinde aceleasi drepturi ca si reclamantul, nu se opune cererii formulate de intimata.
     Instanta precizeaza ca numita ___ este intervenient in interes propriu si dispune introducerea acesteia in cauza.
     D-nul avocat mentioneaza ca are calitate de aparator pentru intervenienta, depune delegatie avocatiala in acest sens. D-nul avocat mentioneaza ca nu solicita termen pentru aparare in ceea ce o priveste pe intervenienta in interes propriu.
     Nemaifiind cereri de formulat exceptii de invocat ori probe de administrat instanta apreciaza cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond.
     Avocat _.. avand cuvantul pe fond fata de lipsa titlului executoriu invocata arata ca in cauza s-au depus o multime de acte prin care s-au transferat datoriile de la societatea comerciala la persoana fizica _..  care a fost administrator si  asociat in cadrul _.. Pe baza referatului nr. 57822/24.11.2003 efectuat de inspector __.  s-a propus scoaterea din evidentele fiscale  a debitului societatii, urmand ca acesta  sa fie inscris in sarcina administratorului societatii _... Titlul executoriu in materie fiscala poate fi  o dispozitie, decizie sau orice alt act de natura fiscala. Potrivit Legii  64/1995 la art. 23 trebuia sesizata instanta de judecata competenta cu actiune pentru tragerea la raspundere a organelor de conducere, sesizarea putand fi facuta si de creditor sau judecatorul sindic si sa se pronunte o hotarare judecatoreasca in acest sens,creditoarea Administratia Finantelor Publice nefacand acest lucru. Din punct de vedere juridic nu poate fi considerat  titlu executoriu referatul facut de catre inspectorul __.. Sub acest aspect somatia trebuie facuta in 15 zile, debitorul nu a fost in tara la vremea respectiva dar nu i se pot imputa datorii care sunt ale unei alte entitati juridice. In materia atragerii raspunderii personale titlul executoriu nu poate fi decat o hotarare judecatoreasca. Solicita admiterea contestatiei la executare pe considerentul ca nu exista titlu executoriu in cauza, respingerea cererii de interventie in interes propriu si a cererii reconventionale, anularea executarii silite fata de faptul ca lipseste titlul executoriu. Solicita cheltuieli de judecata, iar in eventualitatea admiterii contestatiei restituirea taxei judiciare de timbru.
     Dezbaterile fiind incheiate instanta lasa cauza in pronuntare.
     
     INSTANTA.
     
     Deliberand asupra cauzei civile de fata;
     Prin cererea inregistrata pe rolul instantei sub nr.282/270/2009 contestatorul __ in contradictoriu cu intimata AFP __a solicitat anularea procesului verbal de sechestru judiciar din 16.12.2008 precum si formele de executare silita ulterioare.
Actiunea a fost legal timbrata cu TT de 194 lei conform chitantei seria TS4A nr. 8224729/2009 eliberata de Trezoreria  Onesti.
In motivare s-a aratat ca procesul verbal de sechestru este nul intrucat lipseste evaluarea bunului iar asupra bunului sechestrat a fost instituita o ipoteca in favoarea bancii Comerciale Carpatica SA.
Totodata se mentioneaza ca _.., societate administrata de contestator si fratele sau a fost lichidata prin sentinta civila nr. 212/2005 insa prin aceasta hotarare nu s-a precizat decat “ nu beneficiaza de descarcare de obligatii administratorii statuari", insa procedura executarii silite a fost demarata impotriva unuia dintre administratori desi nu exista titlu executoriu impotriva sa.
Contestatorul a motivat faptul ca bunul suspus sechestrului are caracter de bun codevalmas, terenul fiind dobandit prin contract de vanzare cumparare in timpul casatoriei.
In drept s-au invocat prevederile codului de procedura civila, codului de procedura fiscala.
In dovedire s-a solicitat incuviintarea probei cu acte.
Intimata a formulat intampinare cerere reconventionala solicitand respingerea actiunii principale si impartirea bunurilor comune dobandite in timpul casatoriei contestatorului.
     In cursul judecatii intimata a precizat ca isi intemeiaza cererea de introducere in cauza a sotiei contestatorului pe dispozitiile art. 57 cod proc. civ.
     Prin intampinare intimata a invocat exceptia autoritatii de lucru judecat avand in vedere contestatia ce a facut obiectul dosarului 4222/270/2008.
In motivare s-a aratat ca debitorul contestator figureaza in evidentele fiscale cu un debit in suma de 109.819 lei, motiv pentru care  a fost demarata procedura executarii silite, fiind emisa somatie insotita de titlu executoriu, proces verbal de sechestru.
In drept s-au invocat  prevederile art. 163 cod proc.civ., codul de procedura fiscala.
A fost atasat spre consultare dosarul de executare silita 104/1999 intocmit de Administratia Finantelor Publice _.., dosarul nr. 4222/2008 al Judecatoriei __
Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:
     Sub aspect procesual trebuie mentionat ca prin incheierea din data de 16.04.2009 s-a dispus suspendarea cauzei in temeiul art. 244 pct. 1 cod proc. civ., dosar repus pe rol la data de 9.06.2011.
     Cu privire la exceptia autoritatii de lucru judecat invocata de intimata, instanta constata ca nu sunt indeplinite conditiile art. 163 cod proc. civ., 1201 cod civ. sub aspectul triplei identitati de parti, obiect, cauza.
La termenul de judecata din 30.06.2011, contestatorul prin aparator si-a precizat actiunea in sensul ca obiectul ei il constituie contestatie la executare impotriva procesului verbal de sechestru din data de 16.12.2008.
Astfel, in cadrul dosarului nr. 4222/2008 ( devenit dosar nr. 292/270/R/2010 in rejudecare) a fost solutionata contestatia la executare impotriva  altor acte de executare decat cele care fac obiectul prezentului dosar. Mai mult, instanta nu s-a pronuntat pe fondul cauzei apreciind ca a operat exceptia tardivitatii contestatiei la executare.
Pe cale de consecinta, va respinge exceptia autoritatii de lucru judecat.
Prin sentinta civila nr. 212/2005 Tribunalul Bacau a  dispus inchiderea procedurii falimentului __ administrata de ...... si __, cu mentiunea ca “ nu beneficiaza de descarcare de obligatii administratorii statuari.
Intimata Administratia Finantelor Publice __declansase procedura executarii silite impotriva contestatorului, considerand ca acesta are calitate de debitor si raspunde cu toate bunurile sale proprii pentru datoriile societatii.
Astfel, se emit mai multe acte de executare in care se consemneaza debite cu titlu de impozit salarii, impozit dividende, fond agricultura, fond asigurari sociale.
Ulterior, se emite un proces verbal de sechestru din 16.12.2008 in care se consemneaza natura obligatiei fiscale “ atragerea raspunderii personale" si o serie de titluri executorii.
Legea 64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, in vigoare la momentul deschiderii respectiv inchiderii procedurii falimentului societatii administrate de contestator, in articolul 137 prevede o procedura speciala, conditii speciale prin care poate fi atrasa raspunderea administratorului societatii. Potrivit acestui articol :   " Judecatorul-sindic poate dispune ca o parte a pasivului debitorului, persoana juridica, ajuns in stare de insolventa, sa fie suportata de catre membrii organelor de conducere - administratori, directori, cenzori si de orice alta persoana - care au contribuit la ajungerea debitorului in aceasta situatie, prin una dintre urmatoarele fapte:
    a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice in folosul propriu sau in cel al unei alte persoane;
    b) au facut acte de comert in interes personal, sub acoperirea persoanei juridice;
    c) au dispus, in interes personal, continuarea unei activitati care ducea in mod vadit persoana juridica la incetarea de plati;
    d) au tinut o contabilitate fictiva, au facut sa dispara unele documente contabile sau nu au tinut contabilitatea in conformitate cu legea;
    e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au marit, in mod fictiv, pasivul acesteia;
    f) au folosit mijloace ruinatoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, in scopul intarzierii incetarii de plati;
    g) in luna precedenta incetarii platilor au platit sau au dispus sa se plateasca cu preferinta unui creditor, in dauna celorlalti creditori".
Din actele dosarului pendinte, inclusiv dosarul de executare silita atasat nu rezulta ca organul de executare silita sa fi solicitat judecatorului sindic ca pasivul societatii sa fie suportat de membrii organelor de conducere ai societatii __ iar acesta sa fi stabilit in conditiile clar determinate de lege raspunderea administratorului __
Simpla mentiune in hotararea judecatoreasca a Tribunalului Bacau in sensul ca “ nu beneficiaza de descarcare de obligatii administratorii statuari", nu este de natura sa atraga raspunderea administratorului contestator atata timp cat nu s-au respectat conditiile legii, respectiv  stabilirea cuantumului exact al pasivului societatii debitoare precum si fapta de natura sa atraga raspunderea administratorului.
Dealtfel, prin decizia civila nr. 1117/2009 Tribunalul Bacau sesizeaza urmatoarele aspecte:
"Problema pe care trebuie sa o rezolve instantele de judecata, este, daca aceste acte  emise de catre AFP __ constituie sau nu titluri executorii in sensul dispozitiilor legii, in conditiile in care debitele din aceste acte apartin SC _.  _.dizolvata si lichidata in baza Hotararii judecatoresti nr. 212/31.05.2005 pronuntata in dosarul 6291/2004. Este adevarat ca prin aceasta sentinta se specifica ca  "nu beneficiaza de descarcare de obligatii administratorii statuari _.. si __, dar nu se specifica daca administratorii sunt obligati la plata debitelor societatii lichidate.
     In acest sens se invoca dispozitiile art. 138 lit. a-g din Legea 85/2006 in sensul ca nu exista o hotarare judecatoreasca a judecatorului sindic privind obligatia persoanelor de conducere ale societatii la plata datoriilor societatii si nici o hotarare  in baza dispozitiilor legale  anterioare care sa atraga raspunderea personala a organelor de conducere ale societatii.
     Nefiind promovata o actiune in fata judecatorului sindic, avand ca obiect atragerea  raspunderii membrilor organelor de conducere ale societatii in conditiile art. 138 alin. 1 lit. a-g din 85/2006, in termenul de 3 ani stabilit de art. 139 din lege intervine prescriptia acestei actiuni de la data cand a fost cunoscuta sau trebuia cunoscuta persoana care a cauzat aparitia starii de insolvabilitate."
In ceea ce priveste celelalte motive invocate de contestator, instanta apreciaza ca nu prezinta relevanta juridica prin ele insele sau in contextul celor mai sus mentionate.
Asadar, imprejurarea ca Banca Comerciala Carpatica a instituit o garantie reala imobiliara asupra bunului ipotecat nu afecteaza in nici un fel interesele contestatorului , nefiind de natura sa ii produca vreo vatamare si aceasta cu atat mai mult cu cat dispozitiile art. 152 cod procedura fiscala permit acest lucru. Acest articol statueaza la lit. i faptul ca procesul verbal de sechestru trebuie sa cuprinda mentiunea facuta de debitor privind "existenta sau inexistenta unui drept de gaj, ipoteca ori privilegiu, dupa caz, constituit in favoarea unei alte persoane pentru bunurile sechestrate"
Pe de alta parte, trebuie mentionat ca bunul supus sechestrului constituie un bun comun asa incat nu poate face obiectul executarii silite decat dupa impartirea bunurilor comune.
Avand in vedere considerentele mai sus mentionate din care rezulta ca actiunea principala este intemeiata, urmeaza pe cale de consecinta, ca cererea reconventionala avand ca obiect impartire bunuri comune, cererea de chemare in judecata a altor persoane care pot pretinde aceleasi drepturi ca si reclamantul, sa fie respinse.
Va admite contestatia la executare impotriva procesului verbal de sechestru bunuri imobile nr. 79772/2008 din data de 16.12.2008 si a actelor de executare ulterioare.
Va anula formele de executare efectuate in dosarul de executare silita nr. 104/14.06.1999 intocmit de Administratia Finantelor Publice __, respectiv procesul verbal de sechestru bunuri imobile nr. 79772/2008 din data de 16.12.2008 si  actele de executare silita ulterioare.
     Va respinge ca nefondate  cererea reconventionala si cererea de chemare in judecata a altor persoane care pot pretinde aceleasi drepturi ca si reclamantul.
Va obliga intimata la plata cheltuielilor de judecata in suma
 de 1500 lei reprezentand onorariu avocat catre contestator.
Va dispune restituirea catre contestator a sumei de 194 lei, reprezentand contravaloare taxa de timbru, conform chitantei seria TS4A nr. 8224729/2009 eliberata de Trezoreria  __, la data ramanerii irevocabile a prezentei hotarari.

     PENTRU ACESTE MOTIVE,
     IN NUMELE LEGII,
     HOTARASTE:
     
     Respinge exceptia autoritatii de lucru judecat invocata de intimata Administratia Finantelor Publice __, cu sediul in __
Admite contestatia la executare impotriva procesului verbal de sechestru bunuri imobile nr. 79772/2008 din data de 16.12.2008 si a actelor de executare ulterioare formulata de catre contestatorul __ domiciliat in __
Anuleaza formele de executare efectuate in dosarul de executare silita nr. 104/14.06.1999 intocmit de Administratia Finantelor Publice _.., respectiv procesul verbal de sechestru bunuri imobile nr. 79772/2008 din data de 16.12.2008 si  actele de executare silita ulterioare.
Respinge ca nefondate  cererea reconventionala si cererea de chemare in judecata a altor persoane care pot pretinde aceleasi drepturi ca si reclamantul formulata de intimata.
Obliga intimata la plata cheltuielilor de judecata in suma de 1500 lei reprezentand onorariu avocat catre contestator.
Dispune restituirea catre contestator a sumei de 194 lei, reprezentand contravaloare taxa de timbru, conform chitantei seria TS4A nr. 8224729/2009 eliberata de Trezoreria  _, la data ramanerii irevocabile a prezentei hotarari.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi 22.08.2011

PRESEDINTE,                                                                           GREFIER,